记者 闫锐鹏 摄

五洲国际广场北侧违章建筑拆除前后对比图

　　核心阅读

　　市区靓城提质“三大行动”是市委、市政府坚决贯彻落实中央的指示精神和省委、省政府决策部署，在全省“两拆、两下、两进”的基础上，结合临汾实际，提出的“三拆、三下、三进”整治任务，从2019年9月29日起，分三个阶段开始全面推进实施。

　　拆除违法违章建筑、拆除不必要的围挡围墙、拆除有碍观瞻的建筑，“三拆”行动是市区靓城提质“三大行动”的关键之举。

　　3月10日出台的《2020年临汾市区靓城提质“三大行动”深化提质实施方案》标志着靓城提质“三大行动”进入了“提质季”，再次擂响了推进高质量发展、打造省域副中心城市的战鼓。

　　春回大地，路边的小树吐出了嫩芽。

　　市区向阳西路西端路北的空地上，市民邱爱荣坐在石凳上晒太阳，看着不远处放风筝的小外孙。

　　春日的暖阳晒出幸福的味道，那是家的味道。

　　今年60岁的邱爱荣是土生土长的临汾人，“你看咱们现在站的这块地，几个月前还是一排彩钢房，听说是市里的‘拆除行动’给办的好事。现在不仅给咱留出了歇息的地儿，还美化了环境。和廉政文化广场遥相呼应，越来越美。”是啊!谁能不爱自己的家园呢。

　　邱爱荣歇脚的地方原先是一排彩钢房围起来的“点点美食广场”，得益于靓城提质“三大行动”中的“三拆”行动，“点点”摇身变为公共绿地、休闲场所。

　　当下，在精准做好疫情防控工作的同时，我市全力推进城建重点项目建设。3月10日出台的《2020年临汾市区靓城提质“三大行动”深化提质实施方案》再次擂响了推进高质量发展、打造省域副中心城市的战鼓，靓城提质“三大行动”进入了“提质季”。

　　面对更加难啃的硬骨头，面对疫情防控和靓城提质两线作战，全市广大干部群众不停歇、不松劲，重整行装、勇毅笃行。

平阳广场通运市场拆除违章建筑前后对比图

　　高效决策 缜密部署

　　切除违法建设“毒瘤”

　　临汾古称平阳，因地处平水之阳而得名，远有唐尧故都的繁盛，近有黄土高原“花果城”美誉。

　　随着城镇化进程的快速推进，城市人口快速膨胀，私搭乱建、交通拥堵等“城市病”成为制约城市发展、影响市民生活和工作秩序的顽症痼疾。

　　其中，满足一己私利的私搭乱建，不仅侵害了公序良俗，甚至触碰了法律底线。这些建筑物大多是未批先建，达不到技术规范，很容易造成安全事故及邻里纠纷，成为影响社会和谐稳定的“毒瘤”。

　　摘除“毒瘤”，还社会公平正义，成为广大市民群众共同的期望。

　　民心所盼就是我们的初心使命。必须对违法建设这个城市“毒瘤”施行“手术”!

　　市区靓城提质“三大行动”是市委、市政府坚决贯彻落实中央的指示精神和省委、省政府决策部署，在全省“两拆、两下、两进”的基础上，结合临汾实际，提出的“三拆、三下、三进”整治任务，从2019年9月29日起，分三个阶段开始全面推进实施。

　　拆除违法违章建筑、拆除不必要的围挡围墙、拆除有碍观瞻的建筑，“三拆”行动是市区靓城提质“三大行动”的关键之举。

　　去年9月以来，市委书记董一兵多次主持召开市区靓城提质“三大行动”专题会议，安排部署、推进工作;深入市区五一路学校、中大街、御景水城、河汾路东大街、解放路、平阳广场等路段的违建拆除工地实地调研“三拆”工作整治情况，现场解决问题。

　　董一兵反复强调，要求市区靓城提质“三大行动”领导组各成员单位坚定必胜信心，勇于直面矛盾，敢于动真碰硬，进一步明确工作职责，依法依规、强力推进，做到坚守阵地、寸步不让，要求加快进度，按照《临汾市区靓城提质“三大行动”实施方案》的时间节点和任务安排，主动担当作为，加快推动落实。要形成合力，牢固树立“一盘棋”的思想，加强分工协作，密切协调配合，切实做到统一步调，形成有战斗力的“拳头”。要建立长效机制，充分发动群众，走好群众路线，真正把群众组织起来、动员起来，形成人民城市人民建、建好城市为人民的良好机制;强化舆论监督，形成广泛的社会监督，营造开展“三大行动”的浓厚氛围，持续改善城市风貌、提升城市品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

　　市规划和自然资源局迅速制定了《临汾市规划和自然资源局靓城提质“三大行动”“三拆”工作实施方案》明确工作任务，压实工作责任。

　　“谁执法、谁普法”。在主流媒体公告法律法规的同时，市规划与自然资源局监察支队累计出动执法车辆100余辆次，发放宣传资料5000份，为“三拆”工作的顺利开展营造舆论氛围。

　　摸底子、建台账、逐一销号。对照实施方案中的整治范围，市规划和自然资源局规划监察支队迅速对中大街、鼓楼南北街、平阳南北街、迎春南北街、河汾路等12条主干道路进行了全面细致地摸底排查，形成了整治台账、对照台账，逐一销号。

　　“领导的决心和群众的期望，就是我们动真碰硬的强大后盾和动力。”市城市管理局局长任俊杰谈及此事底气十足。

　　截至2019年底，“三拆”分指挥部共拆除违章建筑34处、11000平方米，整改有碍观瞻建筑31处、6001平方米。至此，靓城提质战役中的第一场硬仗——以拆除违建、拆除围挡围墙、拆除有碍观瞻的临街建筑为主的“三拆”行动初战告捷。

记者 闫锐鹏 摄

古城公园南侧“闹他小院”拆除前后对比图

　　直面问题 重点突破

　　合力攻坚整治顽疾

　　“面对困难和矛盾,我们可以有两种选择：一种是直面矛盾，一种是回避矛盾。共产党人选择的是前者。因为触及的是少数人的利益，我们所做的工作是为了大多数人民群众的利益。”市委、市政府的领导回答斩钉截铁。

　　“河汾路中段南侧那排临时门面房，于2009年4月13日取得原临汾市规划局核发的《临汾市临时性建筑许可证》(临规临建第001号)，使用期限2009年4月13日至2011年4月13日。”市规划和自然资源局规划监察支队的相关负责人介绍说，“该项目到期后，违法建设主体未履行承诺，主动拆除。该违法建设压占道路红线，阻碍交通发展，导致河汾路绿化带的道路绿化无法进行，使开发区东大街成为‘断头路’，严重影响城市形象和广大群众出行，影响市容市貌，影响社会公平正义。”

　　原临汾市规划局多次对违法建设主体下达《行政处罚决定书》督促其自行拆除违法建设。但该违法建设行为人多年来拒不执行法律法规规定及行政处罚。并且，该违法建设行为人于2016年先后向尧都区人民法院、临汾市中级人民法院就原临汾市规划局对其的行政处罚提起行政诉讼，两级法院均驳回其诉讼请求，但其依然拒不执行法院判决，造成恶劣社会影响。

　　2019年11月13日，市规划和自然资源局执法人员对该违法建设主体送达了《行政强制拆除公告》，经过多次劝说教育，其自行拆除逾期临建1000余平方米，但对另3000余平方米逾期临建拒不拆除。

　　2019年11月25日、26日，由市规划和自然资源局牵头，开发区管委会、尧都区政府、市市场监督管理局、市公安局交警支队、市城市管理局、市卫健委、市应急管理局、国网临汾供电公司、解放路办事处等部门300余人组成的联合执法队伍，出动执法车辆20余辆，调动挖掘机、推土机、环保抑尘车、消防车等大型机械，经过两天奋战，对该处3000余平方米违章建筑进行了依法强制拆除。

　　一拳打得百拳开。河汾路大片违建的拆除，有力推动了全市“三拆”工作。

　　拆除古城公园南侧及中大街西侧闹他小院、夜市等;

　　拆除贡院路一处有碍观瞻的违章建筑;

　　拆除解放东路一处违法建设;

　　拆除解放西路两处压占燃气管道、有碍观瞻违章建筑;

　　拆除市府巷市政府大门西侧的违法建设……

　　首先选择那些群众关注度高、体量大，又拒不配合的典型入手，依法依规强行拆除。一是彰显政府彻底整治解决这个问题的坚强决心和意志;二是向外界传递极其明确的信号;三是对各种违章建筑的主体形成震慑;四是打消那些观望者的侥幸心理，扎实推进“三拆”行动。

　　至此，“三拆”行动前期摸排的1.1万平方米违法建设已被全部拆除。

“三拆”现场

　　天朗气清 品质提升

　　市民商户交口称赞

　　“三拆”行动拆出了气势，拆出了声势，城市环境明显改善，市区交通更为畅通，城市品质显著提升，消除了安全隐患，市民生活环境和出行环境大为改善，市民群众交口称赞。

　　“临时建设拆除后，豁然开朗，感觉从小乡村一步跨越到大都市。”“以后再也不用绕远路了。”

　　“堵在胸口的石头搬掉了。”河汾路违建被依法拆除后，被挡在违建背后的五洲国际广场商业综合体的商户拍手称快。

　　“这排临建的存在严重影响我们的招商，由于项目北侧的临时建筑多年来一直未能拆除，造成五洲国际广场楼体的三分之一被长期遮挡，严重影响商户入驻和企业形象，已签订合同的大品牌商户迟迟不能进驻。由于开业率较低，开业两年来已进驻的商户业务也不同程度受到影响，生意很不理想，客商投资信心严重挫伤，部分商户以临建未拆为由拖延甚至拒绝缴纳租金。”五洲国际广场有限公司经理邱建山告诉记者。

　　“临建的拆除，在维护国家法律的同时也为企业营造了良好的营商环境。之前未入驻的品牌商户再次启动洽谈入驻事宜，已入驻的品牌商户的门脸形象也不再被遮挡，生意较之前也有了起色，购物中心的客流逐渐增多，商户信心明显增强。外地商户对市政府拆除违法建设，维护营商环境的行动交口称赞。”邱建山对今后的发展信心满满。

二中路街景 记者 刘静 摄

　　上下同欲 久久为功

　　临汾的明天会更好

　　从花木葱郁、波光粼粼的涝洰河生态公园，到一川绿水、两岸锦绣的汾河文化景区;从城市地标、联通世界的临汾民航机场，到历史悠久、人文荟萃的尧庙景区，如今的临汾城，身处生态美景与璀璨文化环绕之中，如今的临汾人，生活在如诗如画的美景之中。

　　这份静好岁月蕴含了市委、市政府贯彻落实中央的指示精神和省委、省政府决策部署的高位布局;蕴含了市委、市政府坚决提升城市品质的一次次壮士断腕非凡行动;蕴含了临汾干群同心一次次尽锐出战的拆违攻坚……

　　1月21日(农历腊月廿七)，市规划和自然资源局规划监察支队城北大队大队长刘鑫再一次来到了市区平阳广场荥营宾馆，进行二次“回头看”,“老姚，咱们之前拆过的地方防水做好了吗?”

　　“刘队，你比我还心急，放心放心，后续一定赶紧完成。”“老姚”是荥营宾馆相关负责人，名叫姚建平。就因为刘鑫来得次数多，俩人现在见了面跟熟人一样。

　　荥营宾馆整栋楼共6层，之前在楼顶搭建了一层彩钢房，组合成了“6+1”。刘鑫第一次上门心里还犯嘀咕，等他说明了情况，“老姚”的话出乎他的意料。

　　“他说，要拆，行!但是请你们给宽限几天。马上到供暖期了，7楼的暖气片跟下边都连着，我们尽快解决这个问题。”

　　刘鑫回忆说，3天，只用了3天，荥营宾馆就联系他可以进行拆除彩钢房的工作了。“‘非常6+1’成了非常‘6’!”

　　市规划监察支队党支部书记、支队长史军的工作思路非常清晰，“我们这次的行动中，‘721’工作方法实践就很成功。70%的问题靠服务解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决。干工作，尤其是跟群众切身利益息息相关的工作，既要拿文件说话，又要换位思考。”

　　靓城提质“三大行动”整治推进组组长、市城市管理局副局长杨卫红把靓城提质“三大行动”形容为一把利刃，“刀刃向外，我们从群众反映最强烈的难题入手;刀刃向内，我们规范工作人员的纪律、素质。我们所有的努力都为了让城市更美观，让群众的出行更方便、生活更舒心。让我们的家园再靓一些，更畅一些。”

　　2月16日，市委副书记、代市长李云峰在全市城建项目工作专题会议上发出城建项目“动员令”。“以打造‘省域副中心城市’为引领，紧扣完善交通体系、老城改造、新城建设等关键环节，立足当前、谋划长远，积极作为、统筹安排，进一步改善城市形象、提升城市品质。”

　　3月17日，李云峰在市区财神楼南街、腾亿写字楼、温州商贸城、中大街与河汾五路交叉口西北侧路段、德和优郡小区沿街商业楼前广场等处，现场解决“三拆”工作中遇到的困难与问题。他强调，要始终坚持以人民为中心的发展思想，进一步提高站位、严肃纪律，抓好专班、强化督导，以高度的责任感和紧迫感推进工作。要勇于直面矛盾、严格整治标准，坚决做到“应拆尽拆”。努力打造一批精品示范街，全面提升城市品质，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

　　目前，我市靓城提质“三大行动”“三拆”工作正在从建筑拆违向建筑靓化延伸，从面上拆违向点面结合发展;违法建筑治理正在走向常态化、长效化的轨道。

　　靓城提质“三大行动”是市委、市政府紧抓打造省域副中心城市难得机遇的重要举措，蓝图已然绘就，通过广大干部群众的努力临汾将逐步成为带动经济发展和社会进步的区域中心城市，由“城市化”向“都市化”发展的进程会越来越快。不久，都市味更浓、更加美丽宜居的新临汾将呈现给中国、呈现给世界。

　　“家园”一词是有厚度的，她是幸福、是温馨、是舒适、是繁华、是和谐、是美好……让我们一起从身边的每一件小事做起，行动起来让家的味道更加浓郁，更加悠远。

　　未署名图片由市规划和自然资源局规划监察支队提供

　　专题报道组