高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 为全面建成小康社会而奋斗

市四届人大七次会议隆重开幕

董一兵出席 李云峰作政府工作报告

图为大会主会场。记者 赵俊堂 闫锐鹏 摄

　　临汾新闻网讯(记者 张浩) 4月18日上午，市四届人大七次会议在市会议中心主会场隆重开幕。来自全市各条战线的300余名市人大代表，肩负全市人民的重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　市会议中心主会场内气氛庄重热烈，主席台上方的会标格外醒目，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉，会场正后方“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，为全面建成小康社会而奋斗!”的巨幅标语，振奋人心。本次会议采用“主会场+分会场”视频会议形式召开，设1个主会场和22个分会场。

　　会议由大会主席团常务主席、执行主席陈小洪主持。

　　大会主席团常务主席、执行主席董一兵、王金珍、张庚博、任天顺、王国平、冯建宁、张学伟、郑步电、苏文龙在主席台前排就座。

　　李云峰、张建平、陈纲、郭行杰、刘文华、常青、曹晓亮、郝忠祥及其他大会主席团成员在主席台就座。

　　本次会议应出席代表396人，出席358人，缺席38人，出席人数符合法定人数。

　　上午9时，陈小洪宣布：临汾市第四届人民代表大会第七次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

　　根据会议议程，代市长李云峰代表市人民政府向大会作政府工作报告。

　　李云峰在报告中指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是临汾在高质量转型发展道路上砥砺奋进的重要一年。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，履职尽责、攻坚克难，担当作为、奋力拼搏，全市经济社会发展取得新进步，为庆祝新中国成立70周年营造了良好氛围，交出了满意答卷。

　　李云峰指出，一年来我们聚焦提速增效，经济保持平稳增长;聚焦动能转换，转型迈出坚实步伐;聚焦改革开放，发展活力持续增强;聚焦补齐短板，三大攻坚战成效明显;聚焦民生改善，社会事业全面进步;聚焦职能转变，自身建设不断加强。但同时也要看到，我市经济社会发展还面临不少困难和问题，我们必须高度重视，在今后的工作中一步一个脚印认真加以解决。

　　李云峰指出，2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年，也是临汾全力建设省域副中心城市的开局之年。站在新的发展起点上，今年政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央和省委、市委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕“四为四高两同步”总体思路和要求，按照市委“一三四三”工作思路，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹疫情防控和经济社会发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可，经得起历史检验。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长6.1%左右，一般公共预算收入增长2%，全社会固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7%，规模以上工业增加值增长4%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%以上和6.5%以上，城镇新增就业4.7万人，城镇登记失业率、城镇调查失业率控制在4.5%以内、6.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。资源节约、环境质量、民生改善等约束性指标完成省定目标。

　　李云峰指出，落实总体要求，实现预期目标，必须找准发展坐标，紧跟时代步伐，坚决贯彻市委“一个引领、三大板块、四大牵引、三个走在前列”的“一三四三”工作思路。这一思路是习近平总书记“三篇光辉文献”精神在临汾的具体体现，是省委“四为四高两同步”总体思路和要求在临汾的精准对表，是推动临汾发展的战略选择、科学路径和具体目标。建设省域副中心城市这个引领，是省委、省政府赋予临汾的重要使命，交给临汾的重大课题，明确了临汾在全省经济社会发展大局中的定位，是推进临汾经济社会发展的总抓手。沿黄、沿汾、沿太岳“三大板块”，是临汾区域性的战略布局、经济布局、产业布局和生产力布局，规划和建设的重点内容各有侧重，又各具特色，符合临汾发展的阶段和实际，有利于形成优势互补、协同推进的发展态势，是全市产业发展和经济转型的主战场。开发区建设、能源革命、项目建设、改革创新“四大牵引”，是临汾高质量转型发展的具体路径、具体办法、具体措施，更是推动临汾经济社会发展的快速通道和绿色通道，是政府工作的着力点和具体抓手。力争环保倒逼转型、装备制造业发展、文旅融合发展“三个走在前列”，这是基于我市比较优势提出的可实现的发展目标和可达到的发展高度，在横向上重在突出发展速度的领先，在纵向上重在突出发展质量的提升，体现了省委“阶段不能逾越，台阶可以跨越”的论断，是我们要坚决完成的目标任务。

　　做好今年的政府工作，既要精准把握工作思路，又要遵循科学的工作方法，做到“四个必须”：一是必须坚持科学谋划。对实施的每一项工作都要有规划、有谋划、有计划，都要有长期目标、近期目标和阶段性目标，步步为营，有条不紊，谋定后动，扎实推进。二是必须强化重点突破。要以建设省域副中心城市这一总抓手统揽经济社会发展，立足“三大板块”这一主战场，充分发挥“四大牵引”的带动作用，在高质量转型发展上实现重点突破。三是必须善于系统集成。要强化系统思维，提升统筹能力，准确把握中央宏观政策取向，充分整合全市自然、区位、产业等优势资源，增强指令意识，实现政府工作各个领域、各个环节的有效衔接，系统推进。四是必须狠抓工作落实。要以结果论英雄、以成效见高低，实行全过程管控，强化专班推进机制，以工作提标推动发展提速、以争先进位鼓足发展干劲、以工作实效检验工作水准，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　李云峰指出，今年，要按照市委“一三四三”的工作思路和“四个必须”的工作要求，重点抓好十个方面的工作。一是全力以赴统筹疫情防控和经济社会发展。坚决做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，毫不放松抓好常态化疫情防控，毫不放松抓好经济社会发展，将疫情对全市经济社会发展的影响降到最低。二是全力以赴打赢三大攻坚战。坚持焦点不散、靶心不变、力度不减，决战完胜脱贫攻坚战，坚决打好污染防治攻坚战，全力打好防范化解重大风险攻坚战，持续发力补短板、齐头并进促发展。三是全力以赴建设省域副中心城市。抓住全省建设三个省域副中心城市的历史机遇，强化规划引领、产业支撑、功能培育、标准意识，以更广阔的视野、更开放的思维，高质量推进我市省域副中心城市建设。四是全力以赴推进高质量转型。坚持转型为纲，立足提升产业基础能力和产业链现代化水平，培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，大力发展现代农业，做强做大实体经济，加快临汾产业转型、动能转换。五是全力以赴抓好项目建设。坚持项目为王，把项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手，扎实做好项目谋划，坚持要素跟着项目走，加快推进项目建设，全力抓好招商引资，持之以恒推进项目落地见效。六是全力以赴深化改革开放。坚持改革为要，用好改革关键一招，扎实推进能源革命综合改革试点，全面深化重点领域改革，不断扩大对外开放，持续壮大民营经济，为高质量转型发展厚植优势、拓展空间。七是全力以赴打造创新生态。坚持创新为上，深入贯彻全省科学技术大会精神，准确把握创新生态建设内在要求和重点任务，积极培育创新主体，健全完善创新体系，大力开展招才引智，在培育壮大新动能中赢得临汾机遇。八是全力以赴抓实开发区建设。实施开发区(产业集聚区)建设行动计划，把各类优质资源、要素要件向开发区集聚，加快开发区设立升级，推进开发区规划、机构、机制建设，强化开发区基础建设和项目支撑，真正把开发区打造成新兴产业的集聚区、创新驱动的主引擎、转型发展的主战场。九是全力以赴推动文旅深度融合。准确把握文旅融合新趋势，找准我市文旅产业转型发展的着力点，以科学规划引领景区建设，以特色活动打造旅游品牌，以文创发力带火临汾旅游，做大做强旅游这一朝阳产业、富民产业。十是全力以赴增进群众福祉。聚焦人民群众对美好生活的向往，优先发展教育事业，加快发展卫健事业，大力发展文体事业，全面加强基础设施建设，健全完善社会保障体系，多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线。

　　李云峰还对大力提升政府治理能力现代化建设水平提出要求。他强调，全市政府系统要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持和加强党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地落实党中央、省委、省政府和市委决策部署，努力建设政治机关、服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府，不断提升政府治理能力现代化建设水平。

　　李云峰最后指出，奋斗创造幸福生活，实干成就美好未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为决战决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标、开创临汾高质量转型发展的新局面而努力奋斗!

　　大会还审查了临汾市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告，临汾市2019年全市和市本级预算执行情况与2020年全市和市本级预算草案的报告。

　　在主席台就座的还有：王彬、刘海洋、杨治平、陈忠辉、潘海燕、闫建国、张勇、周太生、马红彬等。

　　毛跟云、傅遵师、段江燕出席会议。

　　我市出席第十三届全国人民代表大会代表、出席山西省第十三届人民代表大会代表，出席市政协四届五次会议的全体委员，市、县两级有关部门负责同志，中央及省驻临单位负责同志列席会议。