安泽

努力实现高质量高速度发展确保“十四五”转型出雏型开好局

靓城提质，着力打造有特色、有气质的宜居县城

开发区建设提质升级

村民“说事议事厅”为乡村治理注活力

“三零”单位创建工作扎实推进

连翘药茶产业蓬勃发展

“安泽优品”超市服务“三农”建奇功

沁河最美数安泽

　　全力抓好开发区建设

　　以“五看”为统领，聚力建设“机制最有活力、发展最有潜力、腾飞最有实力”的开发区，着力实施四大行动，全力推进开发区提质升级。一要实施基础建设提速行动，持续推进议宁、李家沟等五个村的移民拆迁工作。重点实施好总投资31.2亿元的永鑫铁路专用线、开发区供水、241国道改线、唐城工业园污水处理厂、园区大道、现代医药园标准化厂房等六大基础建设项目，持续提升开发区基础设施建设水平。二要实施营商环境提标行动，持续完善招商引资、招才引智政策机制，制定招商引资优惠奖励办法，加大开发区用地、水电气等要素优惠力度，持续提升开发区吸引力。三要实施“三化”改革提质行动，充分发挥荀安公司作用，强化与投融资公司、企业、金融机构合作，全面开展市场化运营。四要实施项目建设提效行动，围绕煤化工、新材料、中药材加工主导产业，立足转型，聚焦“六新”，重点实施好总投资50.6亿元的年产170万吨焦化、30万吨焦油深加工、160万吨大机焦、8万吨针状焦等四大产业项目，实现开发区脱胎换骨新变化。

　　全力加快“一河”建设

　　坚持将“一河”作为乡村振兴的主战场，扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接试点各项工作，全力让沁河靓起来、两岸火起来、人民富起来。

　　一要持续巩固脱贫成果。全县各级各部门要把握好政策导向，在过渡期内保持帮扶政策稳定，推动超常规举措向常态化帮扶转变、阶段性攻坚向可持续发展转变。要把防止返贫致贫摆在突出位置，强化易地搬迁后续扶持，加强扶贫资金资产规范管理。

　　二要持续实施沁河治理。要在保持原有自然生态风貌的基础上，大力实施沁河生态治理项目，通过建设药茶小镇、生态湿地等主题公园，打造绿道整体贯通的沁河生态活力景观带，全力让沁河靓起来。

　　三要持续做强优势产业。乡村要振兴、产业是关键。大力发展药茶产业。高标准建设“中国连翘博物馆”“药茶小镇”，持续开展炒茶制茶培训，常态开展“斗茶”比赛，让更多群众掌握制茶技能。积极支持安泽连翘产业龙头企业开展药茶品牌创建、产品研发、市场推广等各项工作，利用提取、提纯等高科技手段，实现连翘全产业链开发，全面打响安泽连翘品牌。创新发展研学旅行。抢抓国家推动研学旅行政策机遇，整合杜村、小李村、桑曲村、郭庄村红色旅游资源，打造太岳军区八路军革命根据地，小李村研学培训基地力争7月1日投入使用。规划建设沁河百公里骑行步道，将沿线50个村、16个景点“穿珠成串”，建设500个“太岳人家”，推进研学旅行快速发展。全力做强“安泽优品”。严把超市产品入口关，深入开展食用农产品合格认证相关工作，倒逼全县农特产品标准化、规范化生产，加快全县农业产业结构调整力度和规模，全力将“安泽优品超市”打造成为乡村治理的“新引擎”、消费扶贫的“集散地”、产业发展的“孵化器”。牢牢把住粮食安全。要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，毫不放松抓好粮食生产，不断提高粮食和重要农副产品的供给保障能力。要落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线。要扎实推进高标准农田建设，夯实农业发展基础。要坚决落实好农业支持保护等各项补贴政策，加强粮食保险工作，充分调动农民种粮积极性。

　　四要持续建强农村基础。要加快美丽宜居乡村建设，推动农村人居环境整治常态化、制度化、持续化、精细化，大力实施农村人居环境整治整县推进项目，加快农村垃圾中转站和卫生填埋场建设，做好农村生活污水治理、改厕和垃圾分类处理工作，推动农村人居环境整治提档升级。要加快补齐农村饮水、乡村物流、数字通信等基础设施和教育、卫生、养老等公共服务短板，改善农村生产生活条件，逐步实现农业基础设施现代化、农村生活设施便利化、基本公共服务均等化。

　　五要持续深化乡村治理。坚持将“说事议事厅”和星级积分管理办法作为深化乡村治理的主抓手。要继续加大选派力度，力争实现选派干部到村任职全覆盖。要坚持群众参与，充分发挥群众主体作用，让群众参与、群众制定、群众执行才能保证各项制度顺利运行、取得实效。

　　全力提升县城品质

　　按照“拉大框架、完善功能、强化治理”思路，着力打造有特色、有气质的宜居县城。强化规划引领，坚持“规划一张图，城乡全覆盖”，立足长远、兼顾全局，强化与同济大学合作，对县城规划进行修订完善。强化县城建设，着力改善县城人居环境，全面推进绿化美化，加快街心公园、中心小广场和县城绿道、绿廊建设。完善县城基础设施，实行雨污分流，加强污染源综合治理，改造提升污水管网，提高县城生活污水处理能力。持续完善城市路网、电网、地下管网等公共基础设施，加快长临高速安泽互通被交路、北外环公路等工程建设，全力畅通城市“动脉”。要继续推进靓城提质“三大行动”，持续提升城市品质，塑好城市形象。强化城市治理，以创新县城治理为突破，组建市政服务中心，健全完善城市管理长效机制，扎实开展县城环境卫生、乱停乱放等专项整治，大力实施城区环卫及农村垃圾转运项目，持续巩固省级文明县城创建成果，提升城市精细化管理水平。充分发挥数字安泽平台优势，探索推进城市管理综合监管平台和智慧城市建设，助推城市智能化管理。

　　全力推进项目建设

　　牢固树立“项目为王”鲜明导向，始终把项目建设牢牢抓在手上。要坚持动态管理，解决好“项目从哪来”的问题。紧紧围绕“六新”和煤焦传统产业，谋划储备一批链条型、基地型、龙头型标杆项目。要积极对中央、省、市出台的“政策篮子”进行梳理，抢抓中央促进产业链、供应链安全稳定，扩大内需等重大政策，有针对性地谋划储备项目。要持续用好以商招商、以区招商等方式，着力引进一批优质项目，不断充实全县项目的大盘子。要坚持多策并举，解决好“资金从哪来”的问题。要积极向上争取更多的资金支持，加强与省有关部门对接联系，积极争取中央预算内投资和地方政府专项债券，力争更多项目纳入国家、省、市盘子。要加大市场化融资步伐，大力推广PPP投融资方式，拓宽融资渠道。要坚持联动推进，解决好“项目怎么建”的问题。成立项目审批工作领导组，并成立项目工作专班，全程领办代办项目前期手续，缩短项目审批时限，为重点项目提供“一站式”服务。同时，对既定重点工程项目，严格实行四套班子包联责任制，严格推行“五个一”，即：“一个重点项目、一名县级包联领导、一个牵头单位、一套工作班子、一抓到底见效”的责任制，坚持一月一调度、一季一通报、年底总交账。要聚力工程进度，倒排工期、挂图作战、逾期约谈、黄牌警告，倒计时推进项目建设，确保既定重点项目如期建成达效。

　　全力深化改革创新

　　坚持逢山开路、遇河架桥，以更大的决心和力度深化改革、开拓创新，为发展注入强大活力。要抓好重点领域改革。能源革命综合改革要以市里加快打造太岳现代煤化工氢能发展基地为契机，延伸发展精细煤化工产业，推动煤炭清洁高效开发利用。用好中石油马壁东4亿方煤层气产能国家示范项目，把煤层气资源优势转换为用气价格优势。农村改革重点深化“三块地”改革，保障农民合法权益，积极稳妥开展闲置宅基地和闲置农房盘活利用，提高农村土地资源利用效率，增加农民土地财产性收入。要抓好创新引领。高度重视培育企业研发能力，强化企业技术创新主体地位，争取让更多的成熟科技成果在安泽优先转化。要聚焦“六新”重点突破，加大5G基站建设，实现县城主城区连续覆盖，重点推进永鑫5G+智能焦化等5G+工业互联网融合应用标杆项目建设。持续巩固深化与同济大学、北京中医药大学等科研院所的战略合作，促进科研成果的转化落地。要进一步健全人才工作机制，坚持引用并举，持续完善高层次人才联系服务机制，以优惠政策集聚人才。要抓好金融助推。金融机构在盘活存量的基础上，也要“活水养鱼”，适当增加信贷资金投放，特别要围绕建设“一区一河”、打造“五个安泽”工作重点，把更多的金融资源配置到重点工作、重点项目建设上。要增强忧患意识，强化底线思维，突出问题导向，坚持主动防范，不断完善金融监管体系，全力防范化解政府债务风险，摸清隐性债务底数，管好县级债务，确保全县金融安全高效稳健运行。

　　全力推进生态建设

　　深入贯彻习近平生态文明思想，践行“两山”理论，牢牢守住发展和生态两条底线，坚持走生态优先、绿色发展之路，让绿色成为高质量转型发展的最美底色。要持续厚植生态优势。统筹山水林田湖草系统治理，持续推进国土绿化行动，扎实开展荒山绿化和退耕还林;严厉打击滥伐乱采和污染水、大气、土壤等违规违法行为;严格征占林地和伐木审批;实施森林火灾高风险综合治理，持续抓好护林防火，全力守护生态安全。要持续强化污染防治。深入打好污染防治攻坚战，继续狠抓大气、水体、土壤污染防治，强力推进企业深度治理，持续开展散煤治理及建筑工地扬尘管控，推动空气质量持续改善。要持续发展绿色产业。要推动绿色转型，引导企业开展清洁生产，积极培育节能环保、清洁能源等绿色产业。要严格落实7月1日全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋的要求，全力营造崇尚生态文明、践行绿色生活的氛围，使绿色低碳生活方式成为社会新风尚。

　　全力加强“三零”单位创建

　　要持续深化“88798”总体工作思路，坚持以“六个一”工作举措为抓手，全面提升社会治理效能。一要坚持以“零信访”为切口。继续落实好县级领导常态化大接访、乡镇班子定期下访、村级班子主动走访等工作机制，全面落实重大影响性案件会商盯办、疑难性案件信访听证、干部代理等制度，全面规范信访秩序，提高网上信访工作水平，有力推动控新治旧，切实提升参评率和满意度，最大限度把各类矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态。二要全力推进“零事故”创建。牢固树立总体安全观，始终绷紧安全生产这根弦，严格落实党委政府属地责任、行业部门监管责任和企业主体责任，扎实开展安全生产专项整治三年行动，认真做好重点领域安全隐患排查治理和城乡房屋安全隐患专项整治两个重点，统筹抓好食品安全、文物安全等各项安全工作，补短板、强弱项，全面夯实安全生产基础，持续加强安全行业治理、源头治理和长效治理，确保全县安全形势持续稳定。三要坚决落实“零案件”要求。坚持不懈抓好社会稳定，持续提升基层社会治理水平，以“平安安泽”建设为载体，进一步完善社会治安防控体系建设，大力开展社会安全稳定风险隐患大排查大整治活动，严密防范和严厉打击各类犯罪活动，切实通过全警动员、全民参与、群防群治，构建起“平安安泽”的铜墙铁壁。

　　全力改善民生福祉

　　重点围绕“一老一少一青壮”三个群体，聚焦就业、教育、医疗、养老等重点领域，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。一要持续抓好常态化疫情防控。压实“四方责任”，落实“四早”要求，严格执行县委疫情防控“四十条”举措，全力扎紧扎牢防输入、防扩散、防反弹的防线，坚决巩固来之不易的疫情防控成果。二要加快推进教育高质量发展。实施好神南四轨制幼儿园、六轨制寄宿制小学项目建设，优化调整全县中小学布局，稳妥推进小学向乡镇集中，提高办学质量。要持续强化师资力量，全面提升教学管理水平，努力办好人民满意的教育。三要巩固提升卫生健康事业。深化县域医疗卫生一体化改革，落实分级诊疗、全民医保制度，巩固“先诊疗后付费”和“一站式”服务，推动卫生健康事业高质量发展。加快完善疾病预防控制体系、公共卫生应急物资保障体系，加强基层医疗卫生服务能力建设，提升基层医疗卫生保障水平。持续落实免费婚前医学检查、免费产前筛查与诊断等惠民政策，努力提供优质健康服务。四要持续完善保障体系建设。大力发展康养产业，逐步构建起居家社区机构相协调、医养康养相结合的社会养老体系。要实施好养老、医疗、失业、工伤等保险制度，健全完善城乡救助体系，落实临时救助、城乡低保、五保等制度，织密扎牢兜底保障网。要加强公共文化服务供给，举办好庆祝建党100周年系列活动、开展好送文化下乡等活动，唱响主旋律，丰富群众文化生活。五要扎实推进“人人持证、技能社会”建设。要持续扩大培训范围，建立健全覆盖全社会劳动力技能状况档案，对有培训意愿和就业需求的实现愿培尽培、应培尽培，全方位提升考证持证覆盖面。要积极拓宽就业渠道，提升就业组织化程度，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体就业帮扶，促进“零就业”家庭动态清零。

　　文图由安泽县委通讯组提供