确保“十四五”转型出雏型开好局 以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年

市四届人大八次会议隆重开幕

董一兵出席 李云峰作政府工作报告

2月23日，市四届人大八次会议隆重开幕。图为大会会场。记者 闫锐鹏 摄

　　临汾新闻网讯 (记者 张浩 霍壮) 凝心聚力谋发展，锐意进取谱新篇。2月23日，市四届人大八次会议在市影剧院隆重开幕。来自全市各条战线的300余名市人大代表，肩负全市人民的重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　市影剧院内庄重典雅、气氛热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场二楼眺台上“确保‘十四五’转型出雏型开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年”的巨幅标语，振奋人心。

　　会议由大会主席团常务主席、执行主席陈小洪主持。

　　大会主席团常务主席、执行主席董一兵、王国平、王金珍、张庚博、任天顺、冯建宁、张学伟、郑步电、苏文龙在主席台前排就座。

　　李云峰、黄巍、张建平、潘海燕、袁振旭、李朝旗、郭行杰、王渊、曹晓亮、郝忠祥、王彬、刘海洋、陈纲及其他大会主席团成员在主席台就座。

　　本次会议应出席代表390人，出席343人，缺席47人，出席人数符合法定人数。

　　上午9时，陈小洪宣布：临汾市第四届人民代表大会第八次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

　　根据会议议程，市长李云峰代表市人民政府向大会作政府工作报告。

　　李云峰在报告中指出，2020年是极不平凡、极不寻常的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”精神，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路，顶住疫情影响、经济下行、环境治理等多重压力，全市各项工作取得新进展、新成效。

　　李云峰指出，一年来，我市统筹疫情防控和经济社会发展实现新胜利，高质量转型发展迈出坚实步伐，三大攻坚战取得决定性进展，城乡建设谱写崭新篇章，改革开放释放强大活力，文旅融合迈上新的台阶，民生福祉得到全面提升，政府履职能力持续增强。

　　李云峰强调，2020年是临汾发展史上具有里程碑意义的一年，也是“十三五”发展胜利收官之年。“十三五”时期，全市上下始终牢记领袖嘱托、勇担时代使命、奋力攻坚克难，综合实力跃上新的台阶，经济社会发展取得新的成就。五年来，我们深度调整产业结构，产业核心竞争力显著增强;全力推进精准脱贫，历史性地解决了千百年来的绝对贫困问题;大力改善生态环境，环境质量明显改善;持续加强基础建设，城乡面貌焕然一新;坚定不移改善民生，群众的获得感幸福感安全感进一步提升。

　　李云峰说，发展成绩令人鼓舞，但我们也清醒地认识到，当前我市发展的结构性、体制性、素质性矛盾和发展不充分、不平衡、不协调问题依然突出，生态环保、安全生产、民生改善等方面还需进一步加大力度，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

　　李云峰指出，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是临汾高质量高速度发展、实现转型出雏型的关键五年。要以省域副中心城市建设为引领，打造装备制造集聚区、文旅融合示范区、生态环保提质区、宜居宜业品质区、营商环境优势区和开放联动新枢纽“五区一枢纽”，重点实施创新驱动发展科教兴市人才强市、换道领跑、非均衡发展、优势转换、扩大内需、数字临汾、新型城镇化、农业“特”“优”、全面深化改革开放、文化强市、可持续发展、技能富民等“十二大战略”，奋力实现经济发展更优质、城市能级更提升、生态环境更优美、创新改革更深入、对外开放更全面、社会发展更文明、民生福祉更厚实、社会治理更完善的美好蓝图。在此基础上，经过持续努力，到2035年各项指标稳居全省第一方阵，省域副中心城市作用充分发挥，与全国、全省同步基本实现社会主义现代化。

　　李云峰强调，2021年是我市转型出雏型的开局之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、省委十一届十次和十一次全会暨省委经济工作会议精神，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路，按照市委四届八次和九次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加快“六新”突破，全力推进高质量高速度发展，实现临汾“十四五”转型出雏型开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

　　李云峰指出，实现今年各项目标，必须牢牢把握“五个强化”。一是强化战略定力。要统筹战略设计与战术运用，以确定性应对不确定性，以大概率思维应对小概率事件，以非凡之策破解非常困难，秉持用政治眼光观察和分析问题、不折不扣落实中央省委市委决策部署的政治定力，秉持锚定目标、一以贯之、一干到底的发展定力，秉持抓发展、抓经济、抓项目久久为功的工作定力。二是强化机遇意识。要辩证地看待机遇和挑战，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抢抓构建新发展格局的“窗口期”，疫情等重大危机带来的“反转期”，重大科技突破带来的“裂变期”，转型综改、能源革命、黄河流域生态保护和高质量发展的“红利期”，我市区域空间布局、全方位开放、绿色崛起的“转型期”，资源驱动向创新驱动转换的“演变期”。三是强化系统观念。在理念上要运用系统方法抓总、抓重、抓要，在布局上要坚持以省域副中心城市建设为引领，统筹沿汾、沿黄、沿太岳三大板块，在路径上要统筹经济社会民生，统筹改革发展稳定，统筹安全、环保、疫情防控与经济社会发展，统筹产业链、创新链、供应链、要素链、制度链“五链耦合”，在推进上要兼顾重点与全面、城市与乡村、当前与长远、质量与速度、现实与可能，实现发展质量、结构、速度、效益、安全相统一。四是强化实干精神。要坚持“实”字当头，“干”字为先，把实干精神贯穿始终，做到谋划实、方案实、机制实、作风实，发扬“三牛”精神，苦干实干加油干，以新状态、新作为创造新的业绩。五是强化结果导向。要树立以结果论英雄的鲜明导向，以高质量发展为新的指挥棒，用数字检验落实的程度，用指标判定发展的成色，勇于争先进位，用群众的获得感幸福感安全感衡量工作实效、换来群众口碑。

　　李云峰强调，今年将重点抓好九个方面的工作。一是聚焦省域副中心城市定位，全力推动区域协调发展。深化区域战略合作，优化市域空间结构，强化三大板块协同。二是聚焦转型发展，全力增强经济发展质效。着力增强科技创新能力，推进产业转型升级，抓好项目建设，推动开发区高质量发展。三是聚焦乡村振兴，全力推进农业农村现代化。推进农业“特”“优”发展，推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，推进乡村治理现代化。四是聚焦改革开放，全力释放发展动能。持续深化重点领域改革，打造一流营商环境，激发市场主体活力，扩大对内对外开放。五是聚焦文旅融合，全力培育战略性支柱产业。倾力打造沿黄核心景区，着力促进文旅市场繁荣，大力发展文化体育事业。六是聚焦城市建设，全力打造高品质生活空间。更大力度推动城市建设，更严要求提升管理水平，更高标准提升运营品质。七是聚焦底线任务，全力夯实转型发展基础。守牢疫情防控“临汾阵地”，抓牢安全稳定工作，筑牢绿色生态根基。八是聚焦民生福祉，全力改善人民生活品质。促进教育高质量发展，加快建设“健康临汾”，提升就业社保水平，加强基础设施建设。九是聚焦自身建设，全力提升政府治理现代化水平。强化政治引领，坚守为民情怀，严格依法行政，提升工作效能，加强廉政建设。

　　根据会议议程，大会审查关于临汾市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)，市人民政府关于临汾市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划(草案)的报告，关于临汾市2020年全市和市本级预算执行情况与2021年全市和市本级预算(草案)的报告。

　　在主席台就座的还有：闫建国、张翔、张勇、杨安虎、杨忠华、程明温、王阿家、蔡志强、贾二元、王金龙、周太生、马红彬、毛跟云、傅遵师、段江燕等。

　　我市出席第十三届全国人民代表大会代表、出席山西省第十三届人民代表大会代表，出席市政协四届六次会议的全体委员，市、县两级有关部门负责同志，中央及省驻临单位负责同志列席会议。