★ 开栏话 ★

　　不久前胜利闭幕的市两会，高质量完成了市人大政府政协领导班子换届，全面总结了市四届人大一次会议、市政协四届一次会议以来的工作，对今后五年及今年全市经济社会发展各项工作作出具体部署，吹响了我市奋进新征程、建功新时代的实干号角，凝聚起广大干部群众凝心聚力实干、奋力争先崛起的磅礴力量。

　　即日起，本报推出“贯彻落实市两会精神——《政府工作报告》解读”栏目，以专访的形式，深度解读《政府工作报告》提出的新思路、新举措、新亮点，激励全市广大干部群众深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，以“双城”建设为牵引，大力实施“1355”战略，解放思想、实事求是、真抓实干、久久为功，在全方位推动高质量发展中走在全省第一方阵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

　　在今年的市两会上，李云峰市长所作的《政府工作报告》(以下简称《报告》)振奋人心、催人奋进，社会各界反响强烈。《报告》立意高远、主题鲜明、思想深刻、内涵丰富，符合全市人民所思所想、所盼所愿，是做好我市今后五年及今年工作的重要指导性文件。《报告》与往年相比，有何不同?有哪些亮点?过去五年我们取得了怎样的成就?今后五年的工作如何谋划?今年全市经济社会发展的主要任务是什么?近日，记者专访了市政府副秘书长、办公室副主任张林海。

　　记者：今年的《报告》和往年相比，有什么不同之处?

　　张林海：今年的《报告》与往年相比，有一些特殊的地方。首先，今年是市政府的换届之年，这个《报告》，是新一届市政府指导开创临汾各项事业发展新局面的“路线图”。第二，省第十二次党代会鲜明提出“全方位推动高质量发展”的目标要求，对山西发展作出了理性判断;市第五次党代会提出了“1355”战略。这个《报告》，是新一届市政府回应“全方位推动高质量发展”和“1355”战略这一时代要求的“任务书”。第三，习近平总书记今年1月26日至27日亲临山西考察调研，特别是第一站就选择来临汾考察调研、看望慰问基层干部群众，这让400万平阳儿女倍感温暖、倍感振奋、倍添干劲。这个《报告》，是新一届市政府落实党的领袖殷殷嘱托的“宣言书”。

　　所以说，今年的《报告》非同寻常。就是要通过确定科学的工作思路，制定务实的工作举措，展示奋进的工作姿态，来对习近平总书记的深恩厚爱作出回应，对省委、市委提出的目标要求作出回应，对全市广大人民群众的新期待作出回应。

　　记者：今年的《报告》是从什么时候开始起草的?经历了哪些过程?

　　张林海：从2021年11月底，市政府就开始着手《报告》的起草工作。在近三个月的时间里，主要经历了实地调研、收集资料、构思起草、会议研究等多个阶段。

　　《报告》的起草是在市政府的直接领导下开展的，倾注了市政府领导班子的很多心血和对临汾的深厚感情。特别是李云峰市长对《报告》起草工作高度重视，要求市政府办公室抽调骨干力量成立起草组，“带着感情总结好本届政府工作，带着责任谋划好临汾未来的发展”。在起草过程中，李云峰市长又多次与起草组成员进行讨论，对《报告》的指导思想、框架结构、重点内容等都作出具体的指示，并亲自为起草组拟定提纲、把关定向。《报告》成稿之后，起草组又广泛征求了各县(市、区)、市直各单位和社会各界的意见建议，确保《报告》能够真切反映出临汾的生动实践，真切反映出全市各级各部门的工作亮点，真切反映出全市广大人民群众的共同意愿。可以说，今年《报告》的起草过程，既是汇集各方智慧、凝聚各方共识、反映各方期待的过程，也是市政府科学决策、民主决策、依法决策的过程。

　　记者：今年的《报告》有哪些特点?

　　张林海：《报告》年年都有新变化、新亮点。今年《报告》的特点可以用“四个突出”来概括：

　　一是突出政治性。《报告》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神特别是在临汾考察调研时的重要指示精神，体现了与总书记对表、向党中央看齐的政治自觉、思想自觉、行动自觉。这必将引领全市上下进一步捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　二是突出时代性。《报告》与中央经济工作会议、省第十二次党代会、省委十二届二次全会暨省委经济工作会议及省“两会”精神相衔接，紧扣新的发展形势和工作要求。特别是紧紧围绕“全方位推动高质量发展”这一时代主题，对新的发展形势下事关临汾长远发展的重大战略、重点任务、重要工作都进行了深入思考、前瞻谋划、系统部署。这必将指引临汾踩准时代发展的节奏和“鼓点”，在区域竞争中实现从“跟跑者”到“并跑者”，直至“领跑者”的跨越超越。

　　三是突出实践性。《报告》站在临汾发展全局的高度，辩证地、联系地、全面地思考、审视、把握市情变化、形势任务、规律特征，处处讲的都是临汾的话，处处谋的都是临汾的事。特别是市政府关于今后五年工作的总体安排和今年工作的具体部署，与市第五次党代会、市委五届二次全会暨市委经济工作会议精神相一致，既体现了工作的连贯性、有效性，又体现了工作的针对性、可操作性。相信，全市各级各部门一步一个脚印地把《报告》各项部署落实到位，必将会把美好的蓝图变为现实。

　　四是突出人民性。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。《报告》坚决践行总书记要求，把改善人民生活、增进百姓福祉作为出发点和落脚点，全面部署了生态、安全、就业、教育、医疗、文体、社会保障等民生发展工作，抓住了人民群众的关注点、需求点，回应了人民群众过上美好生活、实现共同富裕的新期待。这充分体现了新一届政府以人民为中心的发展理念，彰显了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的为民情怀。

　　记者：请问市四届人大一次会议以来，市政府都做了哪些重点工作?

　　张林海：《报告》的第一部分，对市四届人大一次会议以来政府工作进行了全面回顾和系统总结。《报告》开篇就指出，“市四届人大一次会议以来，我们走过了极不平凡的发展历程”。“极不平凡”体现在两个方面：

　　一方面，是我市面临的巨大压力和严峻考验极不平凡。市四届人大一次会议以来，我们承受了经济下行、环保区域限批、新旧动能转换、脱贫攻坚、安全生产和防范化解金融风险的巨大压力，经历了新冠肺炎疫情、有气象记录以来最强秋汛等严峻考验。尤其是近两年，各种老问题新风险交织叠加、挑战增多。这种巨大压力和严峻考验，在临汾发展史上是不曾有过的，全市广大干部群众对此都有切身的感受。

　　另一方面，是市政府在两难和多难中取得的历史性成就极不平凡。面对前所未有的巨大压力和严峻考验，市政府团结带领全市人民，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，实施了一系列打基础、利长远、惠民生的重大举措，取得了一系列令人振奋的历史性成就，在爬坡过坎中书写了激越人心的奋斗篇章。可以说，市四届人大一次会议以来，全市各行业、各领域、各部门都有很多成绩可圈可点，也有很多被国、省授予的荣誉。但受《报告》整体篇幅所限，我们在起草过程中，不能把近年来临汾取得的所有成绩一一展示出来，只能好中选优、优中选强，从综合实力显著提升、产业布局更加科学、发展动能不断增强、“三大攻坚战”决战决胜、民生福祉持续增进、政府自身建设全面加强等六个方面，将全市政府工作的大事和要事、亮点和重点工作进行高度概括，“点状式”地呈现给全市人民。

　　虽然《报告》的总结部分篇幅不长，却字字铿锵、句句有力。这份成绩的背后，是全市广大干部群众的共同努力，大家都是亲历者、实践者、奋斗者。正如李云峰市长在《报告》中讲到的：“回首奋斗历程，我们无惧风雨、迎难而上，以实干笃定前行，每一步都不容易;我们奋楫扬帆、知难而进，用汗水浇灌收获，每一个人都了不起。”很多市人大代表在审议《报告》时，都对这份沉甸甸的工作成绩单感触颇深。作为临汾人，我们也都为市政府近年来所取得的成绩，感到由衷地骄傲和自豪。

　　记者：从市四届人大一次会议以来的工作“得失”中，市政府得到了哪些启示?

　　张林海：《报告》在总结市四届人大一次会议以来工作“得失”的基础上，提炼了六条实践经验，即“六个必须”。这六条实践经验，不是凭空得来的，也不是照搬照抄来的。每一条经验的得出，都来源于市政府领导班子对工作殚精竭虑的深入思考、系统谋划;每一条经验的得出，都来源于全市广大干部群众勠力同心的创新探索、生动实践。可以说，这一条条的经验，都有实实在在的实践支撑，都是发自肺腑的深刻体会。

　　必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导;必须牢固树立以人民为中心的发展思想;必须完整准确全面贯彻新发展理念;必须立足实际办好临汾的事情;必须坚持战略视野、系统观念、底线思维;必须持续改进工作作风。

　　这“六个必须”，凸显了清晰的思想逻辑、理论逻辑和实践逻辑。既是对政府工作实践经验的总结，也反映了发展与创新的时代要求;既突出本届政府工作的特点和体会，更是今后政府工作必须一以贯之坚持的基本遵循和工作原则。

　　记者：《报告》对今后五年工作是如何谋划和安排的?

　　张林海：《报告》的第二部分，对今后五年工作作出了总体安排。

　　这一部分，首先精准研判了临汾发展所面临的形势。综观国内外形势，当前我市面临的机遇与挑战并存，但总体讲机遇大于挑战。可以说今后五年，是临汾全方位推动高质量发展，实现争先进位崛起的关键时期，也是我们干事创业的大好时机。我们用“强大精神动力”“重大时代机遇”和“伟大生动实践”三个层面来概括这一大好时机：第一个层面，我们将凝聚干事创业的强大精神动力。习近平总书记五年三次视察山西，为全省发展把脉定向、擘画蓝图，指明了我们今后发展的方向、前进的道路。特别是今年1月26日，总书记亲临我市考察调研、看望慰问基层干部群众，充分体现了党的领袖对老区人民的深切关怀，充分体现了党中央对山西、对临汾工作的高度关注，我们倍感温暖、倍感振奋、倍添干劲。我们将把对党的领袖的衷心爱戴，转化为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治自觉;把党的领袖的深恩厚爱，转化为激励临汾人民团结奋进、勇毅前行的强大力量;把党的领袖的殷殷嘱托，转化为谱写全方位推动高质量发展临汾篇章的奋斗豪情，努力创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新的更大的业绩。第二个层面，我们将抢抓干事创业的重大时代机遇。从国际看，在世纪疫情冲击、百年变局加速演变下，临汾拥有充分求新求变的时间和空间。从国内看，党中央作出“三新”战略判断，实施黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，为临汾发展带来了现实机遇和历史机遇。从全省看，省委赋予临汾建设“双城”的历史使命，对我市打造国家物流枢纽等13个方面给予支持，这些都为临汾发展创造了条件、释放了红利。第三个层面，我们将续写干事创业的伟大生动实践。近年来，临汾发展的思路更加清晰、路径更加精准、举措更加有力。特别是“三大板块”协同发展的产业布局和特色产业体系的逐步形成，“双碳双控两高”背景下对经济活动的有效调控，生产要素和保障性要素的集成支撑，高品质城市建设和城市生活“比较优势”的充分彰显，这些都为进一步加快临汾发展奠定了坚实基础，也必将坚定临汾人民直道冲刺、弯道超车、换道领跑的信心。

　　之后，《报告》用“十个坚定不移”对今后五年工作进行了部署。可以说，这“十个坚定不移”是在对经济社会发展规律科学认识基础上提出的，是在对临汾市情深度把握基础上提出的，既抓住了发展的主要矛盾，也抓住了矛盾的主要方面。这“十个坚定不移”，既是今后的工作方向，也是具体的实践路径，将用无可辩驳的事实告诉人们：五年后将是一个什么样的临汾。相信，只要按照“十个坚定不移”走下去，临汾必将争先进位崛起，在全方位推动高质量发展中稳步迈进全省第一方阵。

　　一是坚定不移推动“双城”建设。“双城”建设是省委赋予临汾的金字招牌，是比省域副中心城市含金量更高的金字招牌，把临汾放到了“黄河金三角区域和整个沿黄流域”的更广范围来定位、谋划和发展，可以说这是临汾推进全市经济社会发展的总牵引。《报告》把“双城”建设摆在“十个坚定不移”的首位，就是要体现临汾担当，通过临汾一域的生动实践，为全省推动“一群两区三圈”新布局作出贡献、提供借鉴。

　　二是坚定不移推动板块协同发展。《报告》对沿汾、沿黄、沿太岳“三大板块”的产业布局进行了精准定位。近年来，从百里汾河新型经济带，到“三个百里”经济带，再到“三大板块”协同发展，我市的产业布局理念在继承中发展、在创新中提升。可以说，“三大板块”的产业布局，是符合临汾实际的，是契合高质量发展要求的。就是要通过“三大板块”错位发展、优势互补，多元联动、互促共融，全面开创市域高质量转型和协同提升新局面。

　　三是坚定不移推动“三驾马车”发力。“三驾马车”是经济增长的主要动力源，对临汾来讲也是如此。《报告》对发挥“三驾马车”作用进行了阐述。重点是要增强投资对经济增长的牵引拉动，让投资结构逐步趋于合理、稳定，让经济增长的基础更加坚实。要把握扩大内需这个战略基点，顺应消费升级趋势，把握消费热点轮换，注重多层次多样化消费需求。同时还要发挥好出口的补充和调剂作用，加快建设“南方略、北龙马”陆港型国家物流枢纽，构建“前店后厂”商贸加工体系，带动更多中小微企业参与对外贸易。就是要通过“三驾马车”同步发力，推动全市经济稳中向好、长期向好。

　　四是坚定不移推动现代产业体系构建。产业兴，则临汾兴。只有加快构建现代产业体系，临汾高质量发展才有基本依托。《报告》从四个方面明确了临汾产业发展的“路线图”，重点是推动传统优势产业和新能源、储能产业迈过生存线、达到发展线，战略性新兴产业集群化链条化规模化发展，现代服务业提质增效发展，现代农业“特”“优”发展。就是要通过构建具有临汾特色的现代产业体系，促进一二三产结构优化、质效提高。

　　五是坚定不移推动数智赋能。李云峰市长在多个场合讲过，“数字经济时代已经到来，我们与东南沿海地区只有数字经济处在同一起跑线，这是我们追赶的快速通道，谁抢占先机，谁就能赢得未来”。《报告》在“十个坚定不移”中，将数智赋能单独成段，充分体现了市政府对这项工作的高度重视。当前，临汾必须主动拥抱数字时代，超前思考、超前谋划、超前布局，在“数字临汾”建设上有行动、真行动、快行动，以数智为产业、社会、政府赋能，让数据成为推动临汾发展的关键要素。重点是加大新基建力度、引进更多数字经济龙头企业、构建数字经济全产业链、瞄准前沿领域发展数字经济。就是要通过数字产业化、产业数字化，抢占未来发展制高点。

　　六是坚定不移推动创新驱动发展。在“以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进”的背景下，自主创新显得尤为重要。目前，创新驱动依然是临汾发展的“短板”，我市仍然需要坚持资源、创新“双轮驱动”。就是要通过加大研发投入、培育创新主体、深化市校合作，让创新创业创造在临汾蔚然成风。

　　七是坚定不移推动城乡融合发展。习近平总书记强调，“要推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化。”当前，临汾城乡发展不平衡、不充分问题仍然突出，必须深入实施新型城镇化战略。《报告》明确提出，中心城市要突出高品质建设、高品质生活;大县城要突出产业稳定、服务均衡，促进更多农村人口向县城集中;特色乡镇和美丽乡村要突出宜居宜业宜游。就是要通过推进以人为核心的新型城镇化，让全市人民共享改革发展的成果。

　　八是坚定不移推动文化强市建设。临汾现在是文化资源大市，下一步重点是发挥优势，加快实现文化大市向文化强市的新跨越。《报告》提出，要全领域培育临汾文明风尚，让文明水平跟上城市建设步伐;要打造书香临汾，让书香浸润心灵、点亮生活，让爱读书读好书成为习惯，在全社会倡导争做翩翩少年、谦谦君子、文明市民;要深度挖掘我市优秀传统文化，打造国际知名文化旅游目的地。就是要通过激发临汾文化内生动力、增强文化感染力、提升文化软实力，重塑临汾文化辉煌。

　　九是坚定不移推动安全绿色发展。安全、环保是经济社会发展的前提和基础。省委书记林武去年7月在我市调研时强调，“临汾要推动生态环保、安全生产等工作尽快摆脱被动局面。”《报告》提出，要坚决贯彻总体国家安全观、坚决践行习近平生态文明思想，统筹发展和安全、发展和环保，在发展中守牢底线。就是要通过建设平安临汾、绿色临汾，不断夯实高质量发展的基础。

　　十是坚定不移推动共同富裕。共同富裕就是要始终坚持以人民为中心，既要做大做好“蛋糕”，也要切好分好“蛋糕”。《报告》提出，要通过加强就业、教育、医疗、文化、体育、社会保障等普惠性基础性兜底性民生建设，带领全市人民群众朝着共同富裕目标扎实迈进。

　　可以说，这“十个坚定不移”，把准了未来五年临汾经济社会发展的方向、路径、方法，只要我们久久为功地做下去，就一定能走好新时代赶考之路，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家临汾篇章。

　　记者：2022年经济社会发展的主要任务是什么?

　　张林海：《报告》第三部分，在明确2022年主要指标任务的基础上，提出了十个方面的具体工作，就是要做到“十个聚焦、十个着力”。这十个方面在表述上更加具体，都是今年市政府要实实在在抓的工作，要落实到项目上、进度上的工作，是必须做的、确保能够完成的工作。

　　一是聚焦产业转型，着力构建高质量发展现代产业体系。这几年临汾经济经历了转型换挡的阵痛期。但是，看发展不能只盯速度、盯排名，更要看布局、看结构、看质量、看效益。布局方面，就是要沿着“三大板块”协同发展的产业布局坚定不移地往下走;结构方面，就是要持续优化全市三次产业结构;质量方面，就是要继续推动全市三次产业发生质的变化，进一步提高煤焦钢先进产能占比、战略性新兴产业占比;效益方面，就是要持续提升全市企业整体环保、安全水平。所以，《报告》把推动产业转型摆在突出位置，明确提出要加快传统优势产业内涵集约发展，战略性新兴产业成链集群发展，服务业提质增效发展，现代农业特优高效发展，数字经济深度融合发展。只有扭住产业转型这个关键，才能持续优化布局、调整结构、提高质量、提升效益，打造未来竞争的新优势。

　　二是聚焦县域经济，着力打造高质量发展重要载体。李云峰市长高度重视县域经济这一国民经济发展的基本单元，明确要求在今年《报告》中单列一部分予以重点阐述。县域经济如何破题?首先，要做大县域经济体量，《报告》对各县(市、区)GDP今年的增速，以及未来五年在全省的排名，都提出了明确要求。其次，要打造县域经济增长极，就是要抓好开发区(产业集聚区)发展，“以亩产论英雄”“以实力论英雄”“以项目论英雄”。第三，要提升县域经济发展活力，重点是做到放权赋能、要素配置、县域联动、激励引导“四个强化”。就是要通过县域经济的大发展，带动市域经济整体壮大。

　　三是聚焦市场主体培育，着力增强高质量发展动能后劲。市场主体是经济发展的根基所在，市场主体越多，商业氛围越浓，经济发展速度越快。《报告》从市场主体培育的政策、结构、土壤、环境四个层面进行安排。政策上，就是要扎实开展“市场主体建设年”活动，推动各项惠企政策落地落实。结构上，就是要梯次推进个转企、小升规，培育一批专精特新、“小巨人”等企业，推动一批重点企业上市。土壤上，就是要把民营企业家当“亲人”，把民营企业的事情当“家事”，把民营经济这个“顶梁柱”保护到位。环境上，就是所有审批事项都要向全国最短时限办理看齐，大幅提升企业开办便利度;继续在全市域推行“标准地+承诺制”“要素跟着项目走”“领办+代办+专办+一网通办”机制，确保一般工业项目全承诺、无审批，拿地即开工。就是要通过千方百计把市场主体保护好，把营商环境优化好，持续释放临汾经济社会发展的巨大潜力。

　　四是聚焦项目建设，着力强化高质量发展第一支撑。《报告》明确提出，要深入开展“项目建设年”活动，全时段做好项目谋划、全方位开展项目招引、全生命周期加强项目服务，以滚动谋划项目积蓄发展动能，以精准引进项目加快转型进度，争取更多的大项目、好项目、产业类项目落地临汾。目前，我市共谋划重点项目1031个，其中产业类项目382个，占比达到了48%，谋划的项目数目多、量级大、质效也比过去好。我们相信，随着这些谋划项目的落地实施、竣工投产，一定能带动临汾未来GDP的快速增长。

　　五是聚焦文旅融合，着力锻造高质量发展强劲引擎。临汾文旅资源丰富，发展文旅产业具有得天独厚的优势。《报告》把文旅产业从现代产业体系中单列出来，从定位、品牌、营销三个层面对全市文旅融合发展进行了具体安排。首先，明确了沿黄、沿汾、沿太岳、市区、全市域的文旅产业发展定位。沿黄要重点打造黄河文化这一世界级IP;沿汾要吸引全球华人寻根问祖;沿太岳要打造全国知名的生态康养旅游目的地;市区要突出休闲文化深度体验游;全市域要打造博物馆之城。第二，明确了叫响旅游品牌的主攻方向，重点是提升酒店民宿、景区景点等软硬件水平，同时激活“旅游+”新业态。第三，明确了宣传营销带活旅游经济的发展路径，主要是办好主题活动、拍好“1+N”宣传片、做好宣介推广，持续提升临汾旅游品牌影响力。就是要通过精准把握文旅产业发展趋势，给来临汾旅游的人一个来的理由，做能够留得住游客、入住临汾过夜的旅游，让来临汾旅游的人在精神和物质上有获得感，让来临汾旅游的人来了还想来，再来带着亲戚朋友来。

　　六是聚焦改革创新开放，着力激发高质量发展动力活力。创新驱动、改革开放是高质量发展的“两翼”。《报告》在这一部分重点阐述了改革、创新、开放三个方面的工作。深化重点领域改革，就是要扎实推进农业农村、国资国企、财税金融、水利等重点领域的改革。提升科技创新能力，就是要构建一流创新生态、打造一流创新平台、培育一流创新主体。扩大对内对外开放，就是要由近及远、由内及外拓展开放新空间，加快侯马综合保税区申建工作，积极培育外贸企业。就是要通过创新驱动不松劲、改革开放不停步，让高质量发展的活力动力不断迸发。

　　七是聚焦城乡统筹，着力建设高质量发展宜居样板。李云峰市长反复强调，“高品质城市建设和高品质城市生活是含金量最大的‘比较优势’，是留住人才、落地产业的首要、先决条件。”《报告》从三个方面对如何统筹城乡发展进行了阐述。全面提升城市品质方面，这一块是城乡建设的重中之重，从实施多城联创、加快城市更新、推动“东中西城”建设、构建快速交通体系、加强内涵式管理等层面，明确了今年城市建设上要实施的重点工程和要完成的重点任务。统筹县城和乡村建设方面，县城建设重点是拉大县城框架，实施标志性城建工程、靓城提质项目，推动县容县貌提档升级;乡村建设重点是做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，打造一批“尧风晋韵”美丽乡村。健全完善基础设施方面，重点是强化城乡电网、路网、水网、燃气网、通讯网建设，在扩大覆盖面的基础上提质升级、完善功能。就是要通过“一盘棋”谋划、一体化推进城乡发展，加快构建城乡区域协调发展新体系。

　　八是聚焦环境保护，着力厚植高质量发展生态底色。全方位推动高质量发展需要良好的生态环境作保障。《报告》提出要坚决打好打赢污染防治攻坚战、翻身仗，实施好蓝天、碧水、净土“三个行动”。实施蓝天行动，重点是严控工业污染、散煤污染、车辆污染、扬尘污染，加快修订大气污染整治攻坚量化问责办法，确保市区环境空气质量持续改善。实施碧水行动，重点是推进城镇污水处理厂新建、扩容和城市雨污管网分流改造，深入开展“清四乱”，持续推动汾河、黄河排污口规范化整治，全面加强生态补水，实现国考断面优良水体比例稳步提升。实施净土行动，重点是深入开展矿山、煤矸石堆场专项整治，持续提升危废规范化管理水平，全面加强土壤污染环境监管，大力推进“两山六河一流域”生态修复，确保土壤环境安全稳定。就是要通过实施“三大行动”，让临汾的蓝天常在、碧水长流、青山永驻。

　　九是聚焦安全稳定，着力夯实高质量发展坚实基础。安全是发展的前提，发展是安全的保障。《报告》这一部分突出疫情防控、安全生产、风险防范、社会稳定四个方面的工作。守好疫情防控阵地，重点是紧盯人流、物流、最小单元，强化基础管控、有效管控、闭环管控、托底管控“四个管控”，加强医疗物资、生活物资“两个保障”，完善多点触发监测预警机制，坚决守好“临汾阵地”。筑牢安全生产防线，重点是加强安全生产顶层设计，形成遵章守规的良好行为习惯，构建穿透式的责任管理体系，制定长牙的全过程监管惩处问责办法，坚决杜绝重特大事故、减少一般性事故，防止意外事故，全面提升本质安全水平。防范化解重大风险，重点是完善政府债务风险预警机制，坚决遏制新增隐性债务，稳妥化解存量债务;加强银行机构不良贷款清欠清收，确保不发生系统性区域性金融风险。全力维护社会稳定，重点是坚决捍卫国家政治安全，推进扫黑除恶常态化，强化社会治安防控体系建设，强化信访“控新治旧攻坚”，推进市域社会治理现代化。就是要通过牢固树立底线思维，坚持统筹发展和安全，为高质量发展创造安全稳定环境。

　　十是聚焦民生改善，着力共享高质量发展奋斗成果。《报告》这一部分主要围绕改善民生这一永恒主题，对就业、教育、医疗、文体、社会保障五方面工作作出具体安排。就是要用心用情用力把事关群众切身利益的实事办好、好事办实，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。

　　记者：《报告》对政府自身建设提出哪些要求?

　　张林海：今年《报告》的政府自身建设部分，较以往的《报告》有一个明显的变化，就是分两个层面来写。

　　一方面，突出抓工作落实。提出从“坚持解放思想、实事求是、真抓实干、久久为功”四个层面狠抓工作落实。之所以突出这一块，是因为抓落实是政府工作十分重要的一个方面。今年春节后上班第一天，省政府就召开全省政府系统抓落实提高执行力推进会议，蓝佛安省长专门提出“十个狠抓落实”的具体要求。所以，《报告》把狠抓工作落实作为今年政府工作的重中之重鲜明地提出来。

　　另一方面，突出政府自身建设。李云峰市长到市政府任职后，第一次主持召开市政府常务会议就强调要加强“五个建设”;近两年《报告》政府自身建设部分也都围绕“五个建设”来铺排。这次的《报告》又明确提出“五个牢记、五个建设”的具体要求。即：牢记国之大者，建设政治机关;牢记人民至上，建设服务政府;牢记秉公用权，建设法治政府;牢记使命担当，建设效能政府;牢记自我革命，建设清廉政府。

　　总之，李云峰市长所作的《报告》是一个立意高远、求实创新的报告。蓝图已经绘就，目标已经明确，关键在于全市上下团结奋斗，苦干实干，抓好落实。我们要以实干笃定前行，用汗水浇灌收获，坚定不移全方位推动高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!