开栏话

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记三次到山西考察，特别是今年1月26日，总书记亲临我市考察调研、看望慰问基层干部群众，为我市今后的发展和前进的道路指明了方向。

　　即将召开的中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。今起，本报开设“喜迎二十大”专栏，集中报道全市上下践行总书记嘱托，以优异成绩和昂扬精神风貌迎接党的二十大的实际行动，激励广大干部群众踔厉奋发、笃行不怠，以“双城”建设为牵引，大力实施“1355”战略，全方位推动高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家临汾篇章。

　　党的十八大以来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十九大以及历次中央全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，深刻认识全市经济社会发展面临的新的历史方位和历史使命，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕省委、市委决策部署，砥砺奋进，铿锵前行，不断开创全方位推动高质量发展新局面，奋力书写临汾践行新时代中国特色社会主义新篇章。

　　伴随着时代发展的铿锵足音，平阳大地走过了极不平凡的十载春秋。十年来，我们知重负重，砥砺奋进，克服重重困难，顶住了经济下行的压力，纾解了环保区域限批、新旧动能转换的阶段性阵痛，经受了新冠肺炎世纪疫情、有气象记录以来最强秋汛的严峻考验，啃下了脱贫攻坚的“硬骨头”，取得了一系列令人振奋的历史性成就，一个富有生机、充满活力的新临汾在美丽中国的历史画卷上，记录下了绚丽多彩、光辉灿烂的一页。

　　经济总量持续攀升。2012-2020年全市经济总量连续跃上千亿元台阶，2021年全市地区生产总值突破1900亿元大关，按可比价计算，年均增长4.8%。2021年全市人均地区生产总值达到48438元。2022年上半年，全市地区生产总值完成968.5亿元，比上年同期增长6.2%，位居全省第4，迈入全省高质量发展的第一方阵。

　　财政实力显著增强。在经济稳步发展的同时，财政收入规模扩大，支出结构日趋合理，宏观调控功能有效发挥。2021年全市一般公共预算收入159.9亿元，是2012年(110.8亿元)的1.4倍，比上年同期增长18.2%。一般公共预算支出由2012年的222.7亿元增加至2021年的411.9亿元。

　　谋篇布局 大抓发展

　　迈出经济跨越加速度

　　从百里汾河生态经济带，到“三个百里”经济带，再到沿汾、沿黄、沿太岳“三大板块”协同发展，多年来，全市上下始终坚持巩固加强第一产业、优化升级第二产业、积极发展第三产业，三次产业结构在调整中不断优化。

　　农业基础地位稳固，特色农业日趋壮大。农业是国民经济的基础，是人类的衣食之源，生存之本。十年来，全市上下全面落实强农惠农富农政策，稳定粮食播种面积，大力发展特色现代农业，农业综合生产能力明显提高。农林牧渔业总产值由2012年的148.3亿元增加到2021年的251.0亿元，粮食产量均稳定在200万吨左右，为确保国家粮食安全贡献了力量。现代农业发展不断壮大，特色优势农产品精深加工形成产业集群，“一县一业”“一乡一特”“一村一品”特色产业发展势头强劲，创建了吉县苹果、隰县玉露香梨、安泽连翘、曲沃智慧菜谷蔬菜等“临汾优选”区域公用品牌。山西琪尔康翅果生物制品有限公司入选国家级龙头企业，新认定省级龙头企业33家，全市农产品加工销售收入达187.2亿元，比上年同期增长23.1%。

　　工业生产保持平稳，经济效益不断提升。作为山西省重要的煤炭产区之一，凭借其丰富的矿产资源，带动了煤、焦、钢、铁、火电等产业的发展，成为稳定临汾经济运行的“压舱石”。十年来，全市规上工业增加值按可比价计算，年均增长2.9%。其中，煤焦铁电四大主导行业支撑全市规上工业实现较快增长，占比均在八成以上，是拉动全市工业增长的主要力量。从主要产品产量看，2021年原煤、洗精煤、生铁、焦炭、粗钢、钢材、水泥等产量与2012年相比，均实现快速增长。提质增效成果明显。2021年，全市规上工业实现营业收入2997.0亿元，比上年同期增长43.7%;实现利税483.6亿元，比上年同期增长105.4%。

　　服务业规模日益壮大，商贸领域繁荣兴旺。近年来，市委、市政府把加快服务业发展作为稳增长、调结构、促转型的主要抓手，密集出台了多个支持服务业发展的政策文件，服务业迈上了全面发展的快车道。2021年，全市服务业增加值达到807.1亿元，按可比价计算，年均增长7.0%。十年来，全市加快金融业、现代物流、康养等现代服务业发展，努力补齐新兴服务业短板。2021年，全市金融业和房地产业分别实现增加值84.0亿元、104.3亿元;随着人民生活水平日益提高，市场发展不断繁荣，超市、便民店、专卖店、购物中心、综合商厦不断涌现，与一流的设施、丰富的商品、优质的服务相得益彰。全市社会消费品零售额由2012年的399.6亿元增长至2021年的756.5亿元，比上年同期增长15.2%，年均增长7.6%。

　　尽锐出战 奋楫笃行

　　打赢三大攻坚翻身仗

　　十年来，全市上下同心同德，同向同行，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，经受住了一场场大战大考，攻克了一道道难题难关，“三大攻坚战”取得决定性成就，一大批历史遗留问题得到有效化解，高质量发展的基础更加坚实。

　　脱贫攻坚获得新胜利。坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程来抓，聚焦“两不愁三保障”，全市上下尽锐出战，攻坚拔寨，持续奋斗，10个贫困县全部“摘帽”，662个贫困村全部出列，9.5万户贫困户、27万贫困人口全部脱贫，历史性地解决了千百年来的绝对贫困问题，脱贫地区发展面貌焕然一新。

　　生态环境有了新改善。全市上下狠抓空气质量改善，大力推进企业深度治理和产业结构调整。尧都、洪洞、襄汾海拔600米以下区域基本实现“无煤化”，主城区及周边重污染企业全部清零，市区环境空气质量综合指数五年改善率33.7%，9个国考断面水质全部退出劣V类。

　　风险防控取得新成效。深化安全生产专项整治三年行动，构建安全生产管理“十大体系”，全市工矿企业连续13年未发生重大事故，安全生产形势总体平稳。清收农信社风险资金155亿元，守住了不发生区域性、系统性金融风险的底线。扫黑除恶专项斗争深入推进，社会大局保持和谐稳定。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，迅速构建“3+2”防控体系，实行“三条线”管理，加强“四个管控”，守牢“临汾阵地”。

　　锐意改革 扩大开放

　　释放蓄势突破强动能

　　项目建设是经济发展的“生命线”。十年来，全市上下坚持把扩大有效投资作为推动三次产业高质量发展、促进产业链供应链协同的关键支撑，“内培外引”集聚“招商磁场”为全市经济发展注入强劲动能。

　　固定资产投资加快增长。十年来，全市扎实推进项目建设，持之以恒抓谋划、强保障、优服务、扩投资，不断夯实发展根基。2021年，全市固定资产投资完成571.5亿元，实现了12.5%的较快增长，位居全省第四，进入全省第一方阵。

　　开发区建设势头强劲。开发区是项目建设的主战场，也是推动经济高质量发展的主阵地、主引擎。多年来，全市上下对开发区建设高度重视，呈现出蓬勃发展的良好态势，开发区建设进入了发展的快车道。截至2021年底，全市开发区建成标准化厂房36.8万平方米，储备土地1.1万亩，出让标准地51宗5182.4亩。强化基础设施建设，“三化三制”改革深入推进，“三个一批”活动常态化开展。

　　经济活力有效释放。十年来，全市持续实施创新驱动发展战略，不断提升企业自主创新能力、优化人才发展机制、推进科技成果转化、营造优良创新环境，为推动全市高质量发展提供了强有力的支撑。截至2021年，全市高新技术企业数量增长近2倍，省市两级企业技术中心达到110户;实施市校合作“双千工程”，与清华、北大等83所高校签约合作项目364个，创新能力不断提升。华翔集团“人人创新、全员创客”模式受到李克强总理的肯定。洪洞、翼城、吉县、永和农业生产托管模式在全国推广;华翔集团成功上市，实现全省17年来民营企业主板上市“零”的突破。对外开放步伐加快。与我市有贸易往来的地区达到70个，成功开行中欧班列11列，2021年全市进出口总额完成30.7亿元，同比增长56.8%。营商环境全面优化。在全市推行“标准地+承诺制”“要素跟着项目走”“领办+代办+专办+一网通办”工作机制，确保一般工业项目全承诺、无审批，拿地即开工。

　　尽力而为 量力而行

　　绘就幸福民生新画卷

　　民之所望，施政所向。多年来，全市上下坚定不移践行以人民为中心的发展思想，把造福人民作为最高使命，解决好群众“急难愁盼”问题，不断满足全市人民对美好生活的向往。

　　民生质量有效保障。十年来，全市城市新增就业54.6万人，农村劳动力转移就业54.8万人。打造了浮山厨师、华翔工匠等“临汾技工”品牌。全市城镇居民人均可支配收入由2012年的19783元增长至2021年的36968元，比上年同期增长7.4%，年均增长7.2%;农村居民人均可支配收入由2012年的6983元增长至2021年的15294元，比上年同期增长11.0%，年均增长9.1%。

　　教文卫体繁荣发展。十年来，全市上下立足现实、着眼长远，在全面推进教育、文化、卫生、体育事业发展中实现更大作为。截至2021年，全市新(改、扩)建公办幼儿园77所、乡镇寄宿制学校258所，17个县(市、区)全部通过国家县域义务教育基本均衡发展督导评估认定;临汾职业技术学院“双高”建设和升本工作有序推进;山西师大文理学院新校区建成启用，为转设工作奠定了良好基础;市人民医院获批建设省级区域医疗中心，“刘辉团队”综合实力跻身全国第一梯队，“市区15分钟就医圈”建设全面启动。承办“二青会”花样滑冰、射击飞碟、空手道和中国网球巡回赛等赛事，“赵若竹效应”持续显现，苗婉茹等临汾籍体育健儿在国际国内大赛中屡创佳绩，临汾“六张体育名片”影响力不断扩大。

　　社保水平不断提高。截至2021年，全面实施全民参保计划，全市基本养老保险参保人数达到286.45万人，比上年增加5.49万人;养老保险省级统筹考评中综合得分位列全省第一。参加失业保险人数为38.9万人，增加0.77万人。特别是去年面对有气象记录以来最强秋汛，全市15946户农村住房因灾受损群众全部乔迁新居，提前一个月圆满完成任务。

　　城市品质提档升级。全市上下大力推进城市建设，提升城市品质。制定出台《临汾城市发展与建设更新三年行动计划》，市区重点城建项目扎实推进，解放东路立交桥、中大街南延、涝洰河大桥、五一路快速通道建成通车，水塔游园、临汾一中第一附属学校等建成投用，河汾一路跨铁路桥梁项目加快实施，城市功能不断完善，靓城提质成效明显，城市形象不断提升。

　　波澜壮阔欣回首，敢为人先又续征。十年征程路，这片热土的经历与收获汇聚成了不同寻常的历史跨越，面向未来，平阳儿女将始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，解放思想、实事求是、真抓实干、久久为功，在全方位推动高质量发展上不断取得新突破，续写临汾践行新时代中国特色社会主义新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（游琴）