临汾新闻网讯“房地产开发企业资质核准”从原来的3个工作日压缩为1个工作日，压减率67%;“建筑工程竣工验收备案”等四个事项从原来的2个工作日压缩为1个工作日，压缩率50%;“取水许可审批”等三个事项从原来的5个工作日压缩为1个工作日，压缩率80%;“旅行社设立”“道路危险货物经营许可”“民办职业培训学校变更”等17个事项从1天压缩为即来即办……

　　截至2023年12月底，市行政审批服务管理局选取的52个拟压缩时限的事项已实现全国最短，共有124个常办审批事项达到全国最短。

　　优化服务 项目审批高效率

　　项目手续办理工作既是市委、市政府开展“冬季行动”作出的重要决策部署，又是优化营商环境的关键环节，市行政审批服务管理局以全市高质量发展全面提质提速为己任，急项目之所急，想项目之所想，推动项目前期手续办理大提速，奋力推动各项工作争先进位，向全省第一方阵全力冲刺。

　　山西中升钢铁有限公司炼铁厂要开展一项利用余热发电的项目，在申报项目前，该项目负责人贾张锋有些担心：企业这次申请项目金额超过5800万元，涉及流程多，需要报送材料多，还要跑好几个部门，过程应该很烦琐，耗时也会相当长。可真正开始申报项目时，不到一天，贾张锋就拿到了该项目核准的批复。贾张锋回忆说：“我去申报之前，内心很忐忑，可等走进市行政审批服务管理局的大门，说出申报项目的简要情况，第一时间就得到了专业团队耐心解答，整个过程遇到问题不用来回跑，打电话或者发微信，办事人员都会及时回复并解决。”许多重大项目在办理申报项目时，存在材料多、环节多、时间长等难题，这是推进“所有审批事项向全国最短时限看齐”工作中的一块难啃的硬骨头。市行政审批服务管理局把打造“四办”服务品牌作为凸显全市政务服务营商环境特色的重要任务抓紧抓实，专题研究制定《进一步深化“领办、代办、专办、一网通办”工作的行动方案 (试行)》，按照项目规模和性质区分三类项目，投资额在1000万以下的简单项目提供全程领办服务，投资额在1000万以上1亿元以下的项目提供全程代办服务，投资额在1亿元以上的项目提供全程专办服务，完善并联审批、联动协调、闭环运行和结果导向四种工作机制，紧紧盯住“一项目、一团队、一方案、一清单、一报告”5个环节，以“345 项目审批全周期服务模式”为项目建设服务，真正当好服务项目单位的“店小二”，项目审批时效大幅缩短。

　　简化流程 即来即办不用等

　　山西森林药业连锁有限公司临汾区域负责人郭贞不到20分钟就拿到了《药品经营许可证》，她对记者说：“我带着资料来申办，工作人员现场对资料进行核对，我当场就拿到了证件，这样的速度让我很满意。”

　　市行政审批服务管理局积极试行“先证后核”承诺制。对申请材料齐全、符合法定形式的企业注册即办即结，公章刻制立等可取，企业开办全环节最快2小时办结，个体工商户“智能秒批”。此外，对大型药品连锁企业和其分支机构在办理药品许可及医疗器械许可时，集中统一办理和领证，并在核发大型连锁药品企业《药品经营许可证》事项中率先试行“先证后核”，当场拿证，提高了审批效率。全力打造“一件事一次办”集成服务。聚焦企业群众普遍关注的高频事项，将需要多部门多环节办理的“一揽子事”，整合为“一件事”，持续推行“一件事”办事指南203项，提升企业群众的办事便利度。2023年，为进一步整合优化办事流程，审批局印发“一类事一次办”实施方案，对“民办学校开办”“专科医院开办”“加油站开办”等三类事相关的审批事项实施“一类事一次办”，共减少20余种材料的重复提交，减少审批时限45个工作日。持续推行“独任制审批”“秒批秒办”。通过将行政审批事项的受理、审查、核准等环节合并，由“独任审批员”独立完成全程审批，大幅缩短审批时限。同时，对办理流程简单、材料单一、无需特殊环节审查的审批事项，实行“即来即办”“马上就办”。实现“房地产开发企业资质”“特种设备作业人员资格认定”等多个事项的审批时限从3天或2天压缩为即办。

　　创新举措 审批效能大提升

　　营商环境好不好，企业家感受最直接、最深刻。在市政务服务中心，临汾汽车运输有限公司经营管理部副部长刘永红一边在服务窗口办理企业的相关业务，一边“暗中挑刺”。原来他还有一个特殊的身份——临汾市营商环境“体验师”。

　　“这个‘体验师’身份，让我能在办事过程中第一时间发现问题，并提出合理化的建议，让办事人能够一件事跑一次。”刘永红说，根据实际情况，他提出了办理道路运输经营许可证，在原定的审批时间内可以再通过简化流程缩短审批时限的建议，已经被市政务服务中心采纳。市行政审批服务管理局聘任来自全市各行各业的12名市民担任营商环境“体验师”，站在企业和群众的视角“沉浸式”体验办事流程，对优化审批服务“开门纳谏”“把脉问诊”，并定期召开营商环境“体验师”碰头会，广泛吸纳市场主体民意，持续推动改革创新，优化政务服务营商环境，更好地帮扶市场主体发展。不仅如此，该局“办不成事”反映窗口持续升级，成为临汾特色。在市行政审批服务管理局一楼设立的“办不成事”反映窗口，着力解决企业在市行政审批服务管理局办理事项的过程中，遇到“没法办”“不好办”“不给办”的困难，工作专员将会第一时间按照“群众反映、科长报到”“专班吹哨、部门报到”的原则启动流程，协调责任科室到窗口为企业解惑、解释、解决。“我们将继续贯彻落实市委、市政府持续优化营商环境要求，坚持所有审批事项向全国最短时限看齐，按照既定方案，对剩余目标事项狠抓责任落实，明确阶段目标，定期检查督促，最大限度实现便民利企。”市行政审批服务管理局党组书记、局长张宁红说，“我们要真正把‘冬季行动’变成‘奋进之冬’‘攻坚之冬’‘成效之冬’‘成果之冬’。”

　　记者 安月琦