临汾新闻网讯(记者 祁欣) 营商环境是经济发展的“风向标”，法治则是优化营商环境的“压舱石”。今年以来，市司法局立足职能定位，以法治思维破题，以服务创新赋能，打出优化营商环境“组合拳”，为全市经济高质量发展注入强劲法治动能。全年化解涉企纠纷750件，公证服务效率提升85%，涉企检查频次下降73%……这些数据背后，是全市司法行政系统持续深化改革、创新服务的生动实践。

　　制度筑基，让法治成为营商环境的“定盘星”。从市级检查同比下降65.27%，到县级下降34.63%;从清理注销460个不合规执法证件，到惠及近3000家企业……一组组数据背后，是市司法局以制度创新破解“重复检查”“多头执法”难题的坚实步伐。今年以来，该局以优化营商环境为目标，通过建章立制、创新监管、优化服务、强化监督等系列举措，推动涉企行政检查工作规范化、科学化、人性化，取得显著成效。

　　市司法局坚持制度先行，印发《关于提升涉企行政检查质效的通知》，建立工作专班机制，先后召开5次党组会、7次专班会专题研究部署。通过严格执法主体和人员管理，更新公示41个市本级行政执法主体，清理注销460个不合规执法证件，确保执法人员持证上岗、规范执法。市能源局、市规划和自然资源局等部门主动公开涉企检查清单，明确检查标准、频次和程序，让企业对可能接受的检查做到心中有数。

　　在创新监管方式方面，探索推行“企业安静期”制度。安泽县将每月1日至18日设为免检期，除安全生产等特殊情况外不进行常规检查，这一做法得到企业广泛好评并在侯马市等地推广;乡宁县创新实施“综合查一次”机制，通过“一表通查”实现检查频次同比下降56.32%;洪洞县交通运输局推出柔性执法“三项机制”，包括5类容错情形清单、证件到期预警服务和容缺审批承诺制，既规范了执法行为，又提升了服务温度。

　　为确保规范执法落到实处，市司法局构建了全方位监督体系。通过12345政务服务便民热线、举报箱、入企走访等渠道收集问题线索219条，查处乱检查问题13件，移送纪委8件，处理责任人8人，退还违规收费5000元，形成有力震慑。同时，与市行政审批服务管理局建立信息共享机制，对热线转办线索进行全面梳理，推动执法监督常态化。

　　服务提质，跑出便企利民“加速度”。在市政务服务中心的平阳公证处“公证+不动产登记+税务”直通车综合业务窗口前，办事人李丽深有感触地说，过去办理涉及不动产的相关业务时，要在公证处、不动产登记中心、税务局多个地方往返，费时费力。现在这个窗口不仅实现了涉及不动产的公证事项即来即办，还能申请不动产登记、缴税、领不动产权证。这样的变化来源于市司法局联合多部门推行“公证+不动产登记+税务”业务协同工作机制，实行“一次申请、一套材料、内部联办、结果共享”，让群众由“多窗口跑”变为“最多跑一次”。

　　市司法局紧紧围绕企业和群众办事需求，以务实举措推动政务服务水平全面提升，取得显著成效。

　　在推进政务服务标准化方面，该局依托“山西省政务服务事项动态管理系统”，对15项政务服务事项的办事指南进行统一编制，明确事项名称、受理条件、材料清单等要素，实现了本部门15项政务服务事项在“全国一体化政务服务平台”发布，供个人和企业查询办理，推动同一事项无差别受理、同标准办理，有效提升了服务规范性和透明度。

　　为优化服务模式，该局还大力推行当场办结、一次办结、限时办结的服务模式，实现集中办理、网上办理，其中“马上办”清单中的1项政务服务事项实现即来即办，11项“网上办”政务服务事项全部实现了在“全国一体化政务服务平台”全程网办，7项“一次办”政务服务事项实现了“最多跑一次”。通过集中办理、限时办结等服务机制，群众办事效率得到明显提升。

　　在深化行政审批制度改革方面，省司法厅分两批次将6项事项下放至市级，市司法局同步简化了审批流程，将法定20个工作日的审批时限压缩至12个工作日，审批效率提升40%，切实降低了企业和群众的办事成本。

　　市司法局还重点推进公证服务改革，开展“公证减证便民提速”活动。目前已有114项公证业务实现“最多跑一次”，81项公证3个工作日内办结，69项公证7个工作日内办结，部分高频公证事项更是实现“当日出证”“当场出证”，服务质效获得办事群众一致好评。

　　在金融支持方面，市司法局与金融机构的创新合作令人眼前一亮。侯马市一家农产品加工企业就尝到了甜头：通过侯马市公证处在银行设立的“赋强公证”服务窗口，300万元贷款从申请到放款仅用3小时。“过去办理抵押公证至少要等三天，现在公证员常驻银行，效率提升太多了。”企业负责人算了一笔账，快速放款让他们抓住了原料采购的最佳时机，预计今年能增收15%。

　　在持续优化营商环境的背景下，市司法局积极探索矛盾纠纷多元化解新路径，通过搭建“一站式”调解平台、创新“调解+”工作机制，推动涉企纠纷高效化解。该局统筹26家调解、公证、仲裁等专业机构，选派44名工作人员进驻县综治中心，并推动大宁县、尧都区等6个县(市、区)建立“一站式矛盾纠纷调解中心”，实现企业纠纷“一窗受理、联动调处”。同时，创新“调解+”模式，结合律师服务、行政复议、公证、仲裁等职能，打造了“一站式道路交通事故纠纷调处”等专业化解决方案。

　　针对企业关切，该局深入开展“调解进企业、进市场”活动，重点化解合同履行、劳动争议等生产经营难题。2024年以来，全市调解组织累计化解纠纷9776件，其中涉企纠纷750件，有效降低了企业维权成本，提升了市场运行效率。

　　法治赋能，激活高质量发展“新引擎”。今年以来，市司法局以法治建设为抓手，通过一系列务实举措，让法律服务的温度与力度切实惠及企业和群众，为经济社会高质量发展注入强劲法治动能。

　　在青少年法治教育方面，该局创新开展“法护春苗”行动，组织全市中小学校充分发挥法治副校长作用，围绕预防校园欺凌、青少年违法犯罪等主题，开展法治知识竞赛、演讲比赛等各类活动830余场。通过情景模拟、以案说法等生动形式，将抽象的法律条文转化为青少年易于理解的生活常识，有效提升了青少年的法治意识和自我保护能力。

　　针对企业经营发展中的法律需求，该局打出服务“组合拳”。一方面开展“‘典’亮企业 护航发展”主题普法活动，组织律师团队深入企业宣讲法律知识，累计发放普法资料6万余份，提供法律咨询300余人次;另一方面创新推出“法律托管”服务，全市组建47个志愿服务团队，为新设民营企业提供为期6个月的公益法律服务，目前已审查合同76份，出具法律意见30余条。此外，还建立了25人知识产权专业仲裁团队，为企业和创业者提供精准法律服务。

　　在优化公共法律服务方面，该局全力打造“半小时公共法律服务圈”，实现市县两级站点全覆盖。通过开展“安心行动”“助残暖冬”等专项活动，为劳动者、残疾人等特殊群体提供法律援助350余人次。创新推行法律援助“市域通办”，让群众少跑腿、好办事。截至目前，已提供免费法律咨询19348人次，办结特殊群体法律援助案件282件，切实让法治阳光温暖每个角落。

　　法治是最好的营商环境。从“企业安静期”的探索到“综合查一次”的推广，从公证服务“马上办”到矛盾纠纷“一站式”化解，每一项举措都彰显了全市司法行政系统护航经济发展的责任与担当。未来，市司法局将继续深化法治建设，以更优服务激发市场活力，以更强保障护航企业成长，让法治成为经济社会高质量发展的坚实后盾，为打造一流营商环境、推动经济转型升级贡献更大力量。