城市是经济发展的重要引擎。近年来，我国构建了以城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，一些大城市对经济发展产生了巨大的带动和辐射作用。随着中国式现代化进程的推进，以非省会地级市为主体的中等城市作用日益凸显。临汾作为山西省的人口大市、经济大市，具有良好的发展基础和条件，去年以来更是呈现出强劲的发展态势，理应在地级市中走在前作表率，在区域发展中发挥更大作用。市委审时度势，提出“努力成为经济高质量发展的地级市新引擎”目标，体现了强烈的使命担当和信心决心，将引领临汾全面提升发展能级、实现更大发展。

　　争做“三个引擎”。地级市既是行政体系中极为重要的一环，也是非常重要的区域经济单元，发挥着承上启下的关键作用。特别是随着我国新发展格局加快构建，地级市将在全国、区域和市域三个层次的空间格局中发挥越来越重要的作用。相应地，临汾应努力成为三个层次的“新引擎”。努力成为全国地级市“新引擎”中的重要力量。改革开放40多年来，城市的发展实际上推动了我国经济的增长，成为我国经济增长的重要推动器。特别是近年来，我国都市圈和城市群发展取得历史性成就，形成了不同规模城市梯级带动、互相促进的良好态势。但是，当前一些大城市特别是特大、超大城市承载能力已经濒临甚至超越极限，边际带动作用也在下降，难以独立支撑中国式现代化发展重任，还需要有一批强有力的地级市发展作为承接与支撑，为我国经济高质量发展提供新引擎、新动能。纵观全国293个地级市特别是266个非省会地级市，近几年来临汾走出了一条特色化发展之路，发展基础坚实、态势良好、势头强劲，通过持续努力，将成为全国地级市“新引擎”中的重要力量。争做晋南及黄河金三角区域经济高质量发展的“新引擎”。根据城市圈域经济理论，仅靠省会城市难以带动全省域所有地区经济发展，客观上需要有更多的区域经济中心，作为所在地区的动力源与增长极，带动周边地区发展。从全国来看，一些具有较强经济实力和对外辐射力的地级市承担起了区域经济中心的角色。临汾在晋南及黄河金三角区域中区位优势突出，2023年经济增速又在区域领跑，同时发展后劲持续增强，将在区域发展中扮演越来越重要的角色。特别是在数字经济和数字赋能产业发展方面，临汾超前谋划、抢占先机，吸引到字节跳动、百度、阿里、网易等65家重点数字企业、头部企业来临布局，在自身快速发展的同时，将辐射带动整个区域数字经济发展。通过持续努力，临汾将在更多领域为区域经济高质量发展注入强大动能。发挥中心城区在临汾市域经济高质量发展中的“新引擎”作用。从1982年中央决定改革地区体制，推行市领导县体制以来，全国各地市政府所在的中心城区得到突飞猛进的发展，对县域经济起到了极大的带动作用。在新发展格局下，中心城区优势资源加速集聚，会进一步将产业分工与专业化带来的生产效率提升、高端人才流动与研发成果扩散产生的技术进步、制度创新生态建设和民生事业等领域的示范效应等高质量动能通过辐射效应传递到各个县域，推动县域经济及整个市域经济高质量发展。近几年来，临汾的中心城区在城市“双品质”建设、营商环境优化、创新创业人才集聚等方面取得了显著成效，示范带动全市县域经济迈入发展新阶段。通过持续努力，中心城区将为全市经济高质量发展带来不竭动力。总之，通过自身持续做大做强，临汾将成为三个层次的“新引擎”，为区域经济发展乃至全国新发展格局作出更大贡献。

　　锻长“四个长板”。根据中心地理论、增长极理论等经济学理论，一个城市要具备辐射带动周边地区发展能力，必须在产业结构、经济规模、公共服务等方面处于相对优势地位。近几年来，临汾经济社会实现长足发展，特别是2023年以来在高质量发展全面提质提速总要求的引领下，各项事业取得突破性进展，在成为三个层次的“新引擎”上，已经具备了坚实的基础和优势，突出表现为“四个长板”。区位优势明显。临汾位于太原、郑州、西安三个省会城市中心点，陆续被国家确定为全国陆港型物流枢纽承载城市、首批城乡高效配送试点城市、区域级流通节点城市，特别是近年来加速构建立体联网、内外连通、多式联运的现代化综合交通运输体系，在全省发展格局中承东启西、连南接北的枢纽作用更加突出，联接晋陕豫黄河金三角和关中平原城市群的重要节点城市作用更加突出，在促进区域协调发展、服务和融入全国统一大市场中发挥着越来越重要的作用。发展态势强劲。大力推进产业转型、数字赋能、绿色发展，积极培育战新产业、未来产业，加快形成新质生产力，打造了一大批新的经济增长点，带动全市GDP总量从2019年的1500亿元跃升至2023年的2300亿元，平均每年增长200亿元。特别是2023年GDP增速达到7.6%，多项经济指标位列全省首位，创造了近20年来的最好成绩。与此同时，产业类投资占比不断提升，民间投资态势强劲，全年签约额超出省定任务50个百分点，落地项目体量质量、推进速度、达产见效呈现历年最好水平，发展后劲持续增强。营商环境优渥。深入推进城市“双品质”建设，持续优化营商环境，城市颜值气质价值不断攀升，基础设施和公共服务水平显著提高，民生福祉成色更足，对外影响力、美誉度、吸引力越来越高，核心竞争力、产业集聚力、人口吸附力持续增强，连续两度获誉“中国投资热点城市”，荣获“2023浙商最佳投资城市”称号，吸引了一大批知名企业、重点头部企业相继落户发展，各类优秀才俊竞相创新创业，先进要素加快集聚，为成为区域经济增长极蓄势赋能。干事氛围浓厚。明确人岗相宜、勤能补拙、能上能下的用人原则，树立凭实绩、凭实干、凭能力的用人导向，建立“一规划、三计划”干部培养体系，完善覆盖工作全流程的制度体系和运行机制，特别是强化正向激励、负面评价、容错纠错，充分调动干部工作积极性主动性，全市干部队伍精气神明显提升，干事创业活力奔涌，担当作为蔚然成风，以鲜明的“临汾干部”特质赢得了各级领导干部和广大客商、群众的一致称赞，成为推动高质量发展的中坚力量。总之，区位优势、发展态势、营商环境、干事氛围“四个长板”是我们的基础所在、优势所在。我们要进一步巩固拓展，持续放大优势长板，全面夯实打造地级市新引擎的根基。

　　提升“五个能级”。基于自身长板优势，临汾具备了一定的对外影响力和辐射带动力，但要想真正成为三个层次的“新引擎”，为区域经济高质量发展提供强大动能，仍需进一步提升城市发展能级，增强城市综合实力。具体来说，要提升“五个能级”。加速提升产业能级。按照市委五届七次全会暨市委经济工作会议部署，突出产业转型、绿色发展、数字赋能，持续推进传统产业高端化、绿色化、智能化改造，推动战略性新兴产业“集链成群、串珠成链、特色成势”发展，大力发展特优农业，提质发展现代服务业，全力打造全省文旅融合发展标杆、热点门户，努力抢滩数字经济“新蓝海”，加快构建富有韧性、先进可靠、独具临汾特色的现代化产业体系。突破提升创新能级。抢抓新一轮科技革命和产业变革战略机遇，全面实施科技创新和人才强市战略，探索改革科技创新体制，运用市场机制集聚创新资源、完善创新链条，强化企业科技创新主体地位，推动各类创新平台提质升级，构建产业协同创新体系，注重面向企业需求建立人才引育体系，加大对科技服务业的政策倾斜，培育良好创新生态，锻造“更高能级”创新力，推动科技成果转化应用，加速形成新质生产力。有效提升开放能级。积极融入双循环新发展格局，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、关中平原城市群、成渝城市群等区域交流合作，打造承接产业转移的“拦水坝”;持续拓展陆港型国家物流枢纽功能，释放通道能力，增强区域辐射带动作用;促进中欧、中亚班列常态化开行，支持外向型骨干企业做大做强，鼓励更多中小企业发展跨境电商、参与对外贸易，持续提升外向型经济水平。全面提升支撑能级。坚持立足当前、着眼长远，突出发展软环境建设和基础设施建设，加快构建高标准市场体系，持续打造一流营商环境，做好治水兴水大文章，不断完善现代化综合交通运输体系，积极申建国家级绿色运输试点城市，加快办成一批打基础利长远的大事要事，扎实做好安全生产、生态环保、信访稳定、风险防范化解等底线性工作，为经济高质量发展提供坚实有力支撑。大幅提升服务能级。坚持城市“双品质”建设最大逻辑不动摇，加速推进快速交通、靓城提质等高品质城市建设，持续提升休闲、购物、养老、教育、医疗、运动等城市功能配套水平，打造高品质城市生活“幸福圈”;积极发展总部经济，加快科技服务、数字创意、现代金融、信息咨询等生产性服务业发展，打造现代服务业高地，不断完善城市功能、提升服务能级。总之，全面推动临汾城市能级不断跃升，核心竞争力、对外影响力和辐射带动力持续增强，真正成为引领区域发展的地级市新引擎。

　　新引擎，体现的是新担当，需要的是新作为。只要我们坚定不移地把握趋势、预见未来，发挥优势、乘势而上，做大做强市域经济，全面提升发展能级，就一定能够成为经济高质量发展的地级市新引擎，在区域发展中发挥更大作用，在新发展格局中贡献更大力量，谱写临汾高质量发展全面提质提速更加精彩的篇章。