改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。党的二十届三中全会紧紧围绕中国式现代化这一主题,擘画进一步全面深化改革战略举措,为改革纵深推进提供了根本遵循。当前,要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务,紧密结合临汾发展实际,持续完善贯彻落实的具体方案和举措,确保将中央重大改革部署不折不扣落实到位,促进我市全面深化改革工作取得新的更大成效,为推动高质量发展全面提质提速、加快实现“三个努力成为”提供强大动力和制度保障。
深化“三个需要”思想认识,增强改革意识。习近平总书记指出:“中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。”党的二十届三中全会以“六个必然要求”“四个迫切需求”,深刻阐明了进一步全面深化改革的重要性和必要性。对于临汾来讲,自觉把改革摆在更加突出位置、将改革不断向纵深推进,既是落实中央决策部署的重大任务,也是自身加快发展的现实需要。这是聚焦发展首要任务、推动高质量发展全面提质提速的现实需要。去年以来,市委准确把握临汾发展的阶段性特征,明确提出了推动高质量发展全面提质提速的总要求,引领全市各项事业取得突破性进展,交出了高质量发展优异答卷。但对标走在前列、领跑全省的目标任务,我市高质量发展还面临一些突出问题,如转型升级步伐还不快,城乡协调发展仍任重道远,生态环保、安全生产压力还比较大,等等。这些问题归根到底,必须进一步全面深化改革,从体制机制上推动解决,通过破除深层次体制机制障碍、释放创新创造活力,为高质量发展全面提质提速增动力、添活力。这是坚持以人民为中心、满足全市广大群众日益增长的美好生活需要的现实需要。近几年来,市委始终坚持以人民为中心,把让老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点,加快补齐民生短板,不断增进民生福祉,让高质量发展成果更多惠及广大群众。特别是通过推进城市“双品质”建设、提升公共服务水平,让更多群众享受到同先进地区一样的高品质生活。但随着我市步入发展新阶段,广大群众对美好生活的需要日益增长,产生了更加个性化、多样化、高层次的需求。这就需要我们进一步全面深化改革,在切实兜牢民生底线的同时,进一步释放供给潜能、提升供给质量,把全市广大群众对美好生活的向往变为现实。
这是提升治理效能、为加快实现“三个努力成为”提供坚实保障的现实需要。市委创新提出的“三个努力成为”总体判断,是对“高质量发展全面提质提速”总要求、“各项工作迈入全省第一方阵前列”总目标的进一步丰富和深化,共同构成了内涵丰富、立体多维的目标体系。加快实现这些目标,需要通过强化制度建设、全面提升治理能力和治理水平来作保障。去年以来,市委坚持宏观思考、总体规划,制定了工作闭环落实、项目全程推进、量化考核奖惩等一系列务实管用的制度机制,有力支撑了发展提质提速。面对新的形势和任务,必须进一步全面深化改革,继续完善各方面制度机制,不断提升治理效能,为实现我市奋斗目标提供坚实保障。总之,落实中央部署、纵深推进改革,对我市来说具有至关重要的意义。我们要进一步树牢改革思维、增强改革意识,坚定不移把改革推向前进,奋力推进中国式现代化临汾实践。
围绕“五个方面”重点工作,抓牢改革重点。坚持以经济建设为中心,是党的基本路线的要求,也是大力推进中国式现代化、实现强国复兴伟业的必然选择。党的二十届三中全会鲜明提出要“更加注重突出重点”,并明确“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点”。对于临汾来说,市委创新提出的推动经济高质量发展“五个方面”重点工作,就是我们工作的中心;围绕“五个方面”重点工作深化体制机制改革,就是我们进一步全面深化改革的重点。探索完善“五个方面”重点工作政策体系和制度机制,推动经济高质量发展。围绕主体性、支撑性、保障性、底线性、惠民性“五个方面”重点工作,完善政策体系,创新体制机制,不断强化对各项工作有序推进、有效突破的政策支持和机制保障。如加快建立“三大板块”协同发展机制,推动“三大板块”全面升级、加速提档;建立完备的规划体系和支持政策,推动战新产业和数字经济发展壮大;完善营商环境创优和常态化服务企业机制,激发市场主体创新创业活力;探索碳污协同治理机制和生态价值转化路径,促进绿色低碳发展,等等。通过完善相关政策体系和制度机制,推动“五个方面”重点工作积厚成势、加快突破,支撑我市经济高质量发展。持续完善各层级各方面治理体系和工作机制,为做好“五个方面”重点工作提供坚强保障。继续发挥制度管根本、管长远作用,不断完善已有制度,推进新领域新实践制度创新,逐步构建起系统完备的制度体系、建立高效的运行管理机制,不断提升全市各级各部门治理能力和治理效能。如推进新一轮党政机构改革,促进党政机构职能优化协同高效;转变政府科技管理职能,提升创新服务效能;健全干部激励容错机制,激发干事创业活力;健全“五治融合”基层治理体系,探索市域社会治理现代化新路径,等等。通过建立完善的治理体系和工作机制,确保各项工作任务落地落实,为经济高质量发展提供坚强保障。全力推进各项改革试点,推动“五个方面”重点工作出经验出亮点。坚持以改革试点为抓手,围绕做好“五个方面”重点工作,积极探索新模式、新路径,努力在“没有先例”的领域先行先试,在“普遍在做”的领域做得更好。特别是针对国家、省赋予我市的重要改革试点任务,如农村能源革命试点、农业社会化服务创新试点、农村集体经营性建设用地入市试点、大宗固废综合利用基地建设、医疗应急重点城市建设等,加大破题攻坚力度,用好政策红利,高质量完成试点任务,形成可复制、可推广的有益经验。同时,部署开展市级改革试点,推动基层开展创新实践,以点带面取得更大改革成效。总之,围绕“五个方面”重点工作,进一步深化经济领域改革,以重点带动全局,牵引和带动其他领域改革协同推进,全面塑造发展新动能新优势。
把准“四个坚持”科学方法,务求改革实效。习近平总书记指出:“改革要重视谋划,更要抓好落实。”党的二十届三中全会强调,“以钉钉子精神抓好改革落实”“以实绩实效和人民群众满意度检验改革”。对于临汾来说,抓好落实是做好改革工作的重中之重,既要有过硬作风,也要有科学方法。要坚持以正确的改革方法论为指导,全力以赴抓好中央改革部署贯彻落实,推动全市重点改革任务落地见效,真正发挥出改革“关键一招”作用。坚持正确改革方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,特别是习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,深入领会蕴含其中的精髓要义,融汇贯通转化为我市进一步全面深化改革的根本遵循。跟进学习中央、省委深改委会议等重要改革会议精神,持续抓好跟踪落实,确保临汾改革与中央、省委决策部署同向同步,始终保持正确的改革方向。坚持持续解放思想。进一步增强解放思想的坚定性和自觉性,打破思维定式,冲破观念束缚,用创新的思维和办法应对、解决前进路上的新情况、新问题,充分调动各方面推进改革的积极性、主动性、创造性,让解放思想和深化改革相互激荡、观念创新和实践探索相互促进,不断开创全面深化改革新局面,持续增强临汾特色高质量发展之路的动力和活力。坚持狠抓责任落实。推动地方各级党委、改革牵头部门和参与部门、改革协调机构严格履行责任,抓好重点改革举措的组织实施,科学制定改革的任务书、路线图、时间表,有重点、有步骤、有秩序推进各项落实工作。建立强有力的协调推进机制,加大督察问效力度,用好监督检查和巡视巡察手段,确保改革任务实化细化、落实落地。坚持求真务实作风。深刻认识改革的复杂性、艰巨性,以敢想敢干、敢闯敢试的精神状态和逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态,敢于向顽瘴痼疾开刀、勇于突破利益固化藩篱。以钉钉子精神抓改革落实,力戒形式主义、官僚主义,紧盯目标、锲而不舍地推动改革任务落实见效,形成更多标志性成果,确保改革取得实效。总之,始终坚持正确的改革方法论,保持锐气、增强韧性、提高本领,确保改革稳步有序推进、取得更大成效。
阔步新征程,改革再出发。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,全力以赴抓好党的二十届三中全会精神贯彻落实,增强改革意识,抓牢改革重点,务求改革实效,坚定不移将我市全面深化改革工作向纵深推进,为推动高质量发展全面提质提速、加快实现“三个努力成为”提供坚实支撑,奋力谱写中国式现代化临汾篇章。
责任编辑:畅任杰