经济工作是党和国家的中心工作。2025年是“十四五”规划收官之年,也是我市加快实现“三个努力成为”的关键一年,做好经济工作意义重大。市委五届九次全会暨市委经济工作会议,在深入分析国内国际形势、准确把握机遇和挑战基础上,明确了我市2025年经济工作的总体要求、重点任务和落实举措等,是引领我市经济发展的重要部署。我们要深刻领会市委部署的战略深意、理论创新和实践特色,切实增强推进落实的思想自觉和行动自觉,强力推动我市经济持续提质提速,加快实现“三个努力成为”奋斗目标。
指标安排具有科学性。经济指标是反映一个国家或地区经济表现的重要工具,它既有评价功能、预测功能也有引导功能,科学的经济指标能够为经济发展提供内在驱动力。我市2025年经济指标安排体现了基础和潜力、现实和趋势、主观和客观相统一,具有科学性和可行性,将更好地凝聚起推动我市经济提质提速发展的共识和力量。体现了贯彻落实中央部署的坚决态度。当前我国经济“稳”的势头有效延续,“进”的步伐坚定有力,“好”的因素逐步累积,中央经济工作会议在作出“我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变”判断的基础上,将今年经济增长目标确定为5%,彰显了推动经济持续向好的坚定信心和充足底气。
省委与中央保持一致,也提出经济增长5%的目标;市委跟着学、照着做,将目标设定为略高于去年前三季度GDP增速的7%,既是对中央、省委部署的坚决贯彻,也体现了努力为全省多作贡献、为唱响中国经济光明论多作贡献的使命担当。体现了立足现有基础支撑的务实精神。我市今年的各项经济指标,并不是随意确定的,而是对我市经济发展现状、态势、潜力等综合评估基础上科学测算出来的,具有良好的支撑性和匹配性。特别是近几年来,我市全力以赴拼抢经济,全市产业结构、质量、效益都发生了明显变化,一批大项目、好项目正在加快投产达效;持之以恒夯实基础,城市品质和营商环境显著提升,安全稳定态势持续巩固,落地企业和人才呈现不断增长趋势;多措并举锤炼干部,干部作风、办事效率等积极转变,各项制度日臻完善,全市上下加快发展的热情更加高涨、信心越来越足,这些都成为我们实现既定目标的坚实基础和有力支撑。体现了对标一流自我加压的进取姿态。今年的各项经济指标是在基数越来越高的基础上设定的,做好今年经济工作也还面临着多重困难和挑战,如我国外部环境更为严峻对我们产业发展带来的不利影响,国内有效需求不足和内卷式竞争给我们造成的压力,加之我市经济自身仍存在的一些结构性、体制性、素质性矛盾,今年既定目标并不是轻轻松松就能完成的。但是我们始终保持昂扬斗志和奋进姿态,始终锚定经济持续领跑、各项工作进入全省第一方阵前列目标不动摇,敢于与优者对标、与强者比拼、与快者赛跑,努力推动各项事业实现大发展大跨越。因此,我们要深刻认识我市今年各项经济指标的科学性和可行性,紧盯目标不放松,全力以赴抓落实,确保圆满完成全年目标任务。
工作部署突出系统性。系统观念作为具有基础性的思想和工作方法,是马克思主义认识论和方法论的重要范畴,是习近平经济思想分析经济现象和解决经济问题的重要方法论。我市确定的2025年“七大战略任务”,从多个层面呈现出鲜明的系统性、整体性、协同性,将进一步提升我市经济工作的整体效能。呈现出“三大体系”多维共进。坚持全局性谋划和整体性推进,在经济社会体系层面,既突出了经济增长与生态环境、安全稳定的双向制约与赋能关系,强调“着力抓好底线工作”,又重申了“抓经济、促发展,归根到底是为了让人民群众过上好日子”,提出“抓牢抓实民生工作”;既考虑了城乡、区域之间的协调发展,统筹部署板块协同和城乡建设,又注重文化文明对经济发展的作用,提出持续开展“最初中国·文明临汾”十大专项行动,等等;在市域经济体系层面,对巩固提升板块经济、县域经济、园区经济、产业经济协同联动的发展格局作了进一步部署,着力以规划、产业等深度协同打开高质量发展全新空间;在产业体系层面,部署通过“六大产业”协同发力,加快构建具有临汾特色的现代化产业体系,通过“三大体系”多维共进,整体提升区域发展能级。呈现出“五对关系”统筹摆布。全面落实中央经济工作会议“五个必须统筹”要求,注重处理好有效市场和有为政府的关系,既通过深化高标准市场体系、财税金融等重点领域改革激发市场活力,又接续安排优化营商环境系列创新举措,倾力打造创新创业“洼地”;注重统筹好总供给和总需求,因地制宜把着力点放在扩大有效益的投资、激发有潜能的消费上,详细部署“项目建设年”行动和“提振消费专项行动”,夯实经济增长根本支撑;注重把培育新动能和更新旧动能相统一,统筹安排传统产业改造提升、新兴产业培育壮大和未来产业超前布局,先立后破、因地制宜发展新质生产力;注重既做优增量又盘活存量,提出通过实行置换转让、引入优质资产、创新经营模式等,有效盘活城区、开发区闲置低效资产,充分释放潜在价值;注重提升质量、做大总量,坚定不移推动高质量发展全面提质提速,将“五个必须统筹”系统理解、综合运用,科学指引我市高质量发展实践。呈现出“四个融合”超前布局。准确把握产业融合、产业与创新和数字化等融合发展趋势,持续推进数实融合,分行业分领域全面布局数字赋能,特别是提出构建“装备+AI算法+应用”的智慧矿山“临汾模式”、推进在地装备制造业企业智能化改造等,提升产业体系现代化水平;加快推动科技创新和产业创新深度融合,重点推动“晋创谷·临汾”创新驱动平台实体化运营,全力打造科技创新策源地和新兴产业集聚地;积极推动一二三产业融合发展,既通过打通“临汾优选+智慧农业”中间环节、培育“龙头企业+中央厨房+终端配送”全产业链,使农业延长产业链、提升价值链、拓宽增收链,又提出“推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸”,超前布局制造业与服务业相融相长;持续推进文旅深度融合,加快把临汾打造成中部地区旅游热点门户、文化区域中心,充分释放融合创新力量,推动产业发展蝶变。因此,我们要以系统观念准确把握今年经济工作部署,做到统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局,提高经济发展整体质量和效益。
发展举措呈现创新性。根据时代变化和实践发展,不断深化认识,不断总结经验,不断实现理论创新和实践创新良性互动,是党的创新理论发展的一条重要规律,也是我们不断完善思路体系、工作体系的方法路径。我市对2025年经济工作各项任务举措的部署,将近几年来关于我市高质量发展的理论创新向前推了一步,凸显出更鲜明的实践特色。更加紧盯发展前沿。立足全球宏观大势,积极把握新一轮科技革命和产业变革趋势,进一步加强前瞻性布局,力争掌握更多发展主动权。在区域发展上,突出县域基础作用,以产业和人口为重点,布局提升县域发展能级和水平,同时落实防止“内卷式”竞争要求,强化县域协同发展;在产业发展上,瞄准高端化、智能化、绿色化、集群化方向,因地制宜发展新质生产力;在招商模式上,首次提出“强化绿电招商”,发挥我市绿电资源丰富的优势,创新绿电供应机制,扩大绿电应用场景,塑造招商引资新的金字招牌;在文旅融合上,强调紧紧抓住当前240小时过境免签政策的实施,积极拓展国际旅游市场,等等,通过紧跟发展趋势、敏锐捕捉机遇,抢占先机、赢得主动。更加突出精准定位。根据区域、产业等的不同特点、基础等,精准定位发展方向,形成比较优势,提升发展成效。针对“三大板块”,进一步明确各自产业定位,形成既错位发展又协同联动的发展格局,培育规模效应、集群效应、协同效应,做大做强板块经济;针对“六大产业”,分别用3个词语精准概括主攻方向和发展重点,有的放矢、集中力量激发发展新动能;针对尧都、临开、侯马“三个数字园区”,首次清晰界定冲击“数字高地”、主攻“工业互联”、聚焦“电子商务”等不同发展定位,推动实现差异化发展等,通过精心研判、精准定位、精细施策,释放更大发展潜能。更加注重示范带动。通过在各区域、各领域打造一批立得住、叫得响、推得开的标杆,发挥示范引领作用,在比拼中找差距,在较量中增动力,形成竞相发展态势。统筹布局打造板块增长极,通过动态判定、适时调整,每个板块确定2—3个发挥引领支撑作用、能够担当增长极的县(市、区),示范引领、辐射带动,加快推动板块经济更好更快发展;明确提出临开、侯开、襄开、尧都高新区为全市开发区“示范样板”,要求其他开发区积极学习借鉴,打造现代化时尚化国际化园区,让来临企业留得下、落地企业待得住;部署开展“六大专项行动”,通过集中力量抓好引领性、牵引性、撬动性比较强的六项重点工作,带动全市整体工作取得新突破等,通过示范带动,提升整体工作质效。更加着眼落地落实。在作部署、提要求的同时,将发展举措细化到全流程各环节,通过耐心教思路、教方法、教步骤,让基层可以“照图施工”,确保工作部署落地落实。在装备制造业发展上,从数字化改造、AI场景应用、工业互联网建设等方面,全方位部署在地企业智能化改造;在低空经济、微短剧产业培育上,全链条梳理产业链生态,明确今后一个时期着力点和突破点,加速产业起势;在项目建设上,详细提出分类施策、闭环管理的举措,确保项目建设高效推进;在招商和文旅工作上,针对“四种招商模式”和如何接好流量、引导流量、做大流量、创造流量,条分缕析、详尽说明,形成了工作流程图和操作单,使各项部署可操作、能落地。因此,我们要紧跟市委创新性思路和部署,一步一个脚印推动工作,确保条条落实、件件落地、事事见效。
百舸争流千帆竞,长风万里启新程。我市2025年经济工作的蓝图已经绘就,任务艰巨,意义重大。我们要把思想和行动统一到党中央、省委决策部署和市委工作安排上来,坚定信心、干字当头,攻坚克难、奋勇争先,全面完成各项目标任务,推动全市经济持续提质提速,引领奋进“三个努力成为”迈出坚实步伐、取得更大成绩。
责任编辑:畅任杰