范慧慧在社区组织的孝老爱亲活动中为老年人送上蛋糕（图片由受访者提供）

　　临汾新闻网讯 近日，记者走进翼城县唐兴镇文昌社区党群服务中心。宽敞的办事大厅里，只有网格员李晓倩在“一岗通办”服务台前值守。其他人去哪儿了?

　　“全部下沉一线!”记者正自疑惑间，文昌社区党委书记、居委会主任范慧慧的声音从背后传来。

　　“走，跟我去小区转转。”她笑着说，“坐在办公室里听到的都是‘二手话’，走下去才能闻到泥土味、听到心里话。”

　　把阵地扎到群众家门口

　　2022年8月31日，范慧慧上任后的第一件事，就是“让党员站出来，让阵地亮起来”。她多方奔走、积极协调，在辖区内高标准建成11个党群服务驿站，同步建立11个小区(网格)实体党支部，把党的阵地扎到群众家门口，让党员作用发挥在最前沿。

　　文昌社区地处翼城县城区核心区域，下辖18个居民小区、8个散户区、4个新建小区，常住居民有3610户、12410人。面对辖区范围广、人口基数大、人员构成多元等治理难题，范慧慧以党建为引领，以精准服务为核心，以机制创新为抓手，推出“0357翼心办”治理模式，打造出基层社区治理的“文昌样板”——

　　“0距离”服务：编制《文昌社区“一岗通办”业务手册》，推行“首问负责+规范衔接”;下沉网格摸排，依托“民情日记本+五色网格图+一岗通办业务手册”工作载体，精准掌握居民需求;红色党员、粉色特殊群体、绿色退役军人、蓝色租户、灰色社区矫正人员——“五色网格图”让靶向服务有据可依。

　　“3支队伍”：组建“小区党支部+物业公司+业委会(物管会)”三支核心队伍，建立三方联席会议机制，明确职责、联动协同，解决小区治理主体缺位、矛盾纠纷频发等问题。

　　“5类人群”：激活社区专职工作者、网格员、小区党支部书记、小区党员、阳光志愿服务队五类人群。对社区专职工作者与网格员推行“书记牵头+月查周督”管理机制，构建闭环管理体系;组织党员以楼栋长、单元长身份融入网格治理;整合党员、热心居民、商铺等力量，组建192人的阳光志愿服务队。

　　“7天不打烊”四级响应：构建“线上+线下”融合的“接诉即办”四级响应体系，实行一周七天全天候诉求受理，按难易程度分级处置、层层兜底。

　　这套带着翼城地域特色的治理模式推行以来，文昌社区涌现出一批“治理能人”：“调解能人”侯芳芳累计调处养宠纠纷、租赁争议等问题32件;“宣传能人”肖天宇打造“情暖文昌”视频号，让治理动态、惠民政策直达居民……

　　把街巷民情揣进心底

　　记者跟随范慧慧来到唐霸小区时，迎面走来的一位老人用翼城方言热情招呼着：“慧慧，走，上屋里头。”范慧慧快步上前，握着老人的手聊起了家常。

　　“其实社区矛盾很好化解，跟居民熟悉了，他们会给你最朴实的信任。”范慧慧说，“后面化解矛盾也就简单了。”

　　在文昌社区各小区走访期间，遇到的每个社区居民都会亲切地称呼范慧慧为“慧慧”，还夸赞她是“啥事都能办的能人”。

　　而在范慧慧看来：“社区工作就是要把每一户的难处放在心上，把每一个人的冷暖记在心头。”

　　在范慧慧的带动下，文昌社区党员干部全员下沉，年走访群众1.2万人次，解决群众诉求429件，办结率98.7%。

　　2025年7月，文昌社区网格员皇甫园园在巡查时接到农场巷散户区居民反映：城关派出所南侧的农场小路路面坑洼不平，老人和小孩经过时极易被绊倒，电动自行车行驶经过也十分颠簸，存在不小的安全隐患。

　　皇甫园园确认情况属实后，因道路修缮超出自己独立解决范畴，且该区域无物业公司，无法通过物业协调处理，这一问题随即被纳入文昌社区四级响应机制的三级响应之中。

　　文昌社区迅速启动三方协调机制，联动辖区爱心企业公益出资，一周内就完成了路面修缮，让“泥泞路”变“舒心路”。

　　这背后，是文昌社区用“四级响应”机制将“接诉即办”落到实处的治理智慧——

　　一级响应，网格员“随手办”，解决政策解答、简单邻里纠纷等小事，1个工作日内办结并记录。去年以来，累计收集的99件诉求中，53件通过一级响应当场解决。

　　二级响应，网格+物业“协同办”，解决电梯故障、楼道灯坏等小区常见问题，网格员协调物业3个工作日内解决。去年以来，已解决30件，如书香园小区高楼坠物致车辆受损、福乐园小区地下室漏水等安全隐患，都在与物业的联动中妥善处理。

　　三级响应，社区“牵头办”，解决网格员解决不了的事，依托社区联系有关单位协调解决，确保一周内研究处理。去年以来，此类问题已解决9件。

　　四级响应，乡镇“合力办”，解决社区无力解决的重大问题，上报乡镇联动破解。2025年8月，文昌社区通过乡镇联席会议顺利攻克困扰县交警队六户8年的房屋纠纷问题。

　　去年以来，在范慧慧的带领下，文昌社区集中攻坚管道施工、供暖改造、管网渗漏等150件民生难事。她说：“办法总比困难多，只要党委带头、多方合力，就没有解不开的疙瘩。”

　　把实事办到群众心田

　　老旧小区治理是基层治理的“硬骨头”，更是群众期盼的“心头事”。

　　2024年9月，唐霸小区因物业“跑路”，垃圾乱堆、门禁失管，居民怨声载道。范慧慧了解这一情况后，找到该小区的热心党员梁集华详细咨询原委，并协调成立小区党支部，由社区协助物业管理相关事宜。

　　小区党支部成立后，范慧慧带着社区党员干部驻扎下来，清理垃圾、连夜修好损坏的单元门。随后半个月，她带领社区工作人员下沉小区驻点办公，直面小区痛点难点：把小区门房改建为党群服务驿站;公开选聘小区门卫;协调安装电动自行车棚;按照“成本核算、微利运营”原则制定物业费标准，每户每月仅收取0.3元/平方米……

　　一桩桩实事、一个个变化，让居民亲眼看见了社区的治理力度和“公心”。群众态度彻底转变，短短三天，居民主动踊跃缴纳物业费。今年5月初，小区按时公示了第一季度物业费收支账目，逐项列明、清晰透明，赢得居民一致好评。

　　如今的唐霸小区，居民主动清扫楼道，形成了“社区托管兜底+小区支部领航+居民志愿共治”的治理模式。

　　在文昌社区，范慧慧的暖心举动不止这些——

　　她推动建成残疾养老帮扶中心，探索“老残互助”新模式，累计服务寄宿制托养人员105人，为辖区老年人提供月度就餐服务超3000人次，助力22名残疾人稳定就业增收;

　　积极为青少年搭建公益托管平台，开设安全教育、传统文化、科普体验等课程，累计吸引1200名儿童参与;

　　带领居民共读《走进翼城》，共话家乡历史，让唐尧文化、晋国文化深入人心，参与居民1.5万余人次;

　　…………

　　从基层堡垒建设，到党员模范引领，再到和睦家园创建，范慧慧用一颗赤诚的心、一双沾满泥土的脚，在文昌社区这片沃土上，书写着一名全省优秀党务工作者最朴素的誓言：把根扎进社区沃土，把真情送到百姓心田。

　　记者 刘超