临汾新闻网讯 基层强则国家强，基层安则天下安。习近平总书记深刻指出：“必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”

　　平阳大地，红旗漫卷，党建引领基层治理的生动实践正如火如荼。从支部建在小区筑牢“红色堡垒”，到智慧赋能激活治理“神经末梢”，再到多元共治凝聚发展合力，党旗所指之处，治理效能持续提升。一个个老旧小区蝶变为幸福家园，一次次指尖操作解决民生难题，一场场说事议事会聚起民心民智……党建引领下的基层治理，正将政治优势、组织优势转化为服务群众的生动图景，让幸福在基层生根发芽，让党旗在服务群众中愈发鲜艳。

　　支部建在家门口——

　　“主心骨”挺起来

　　傍晚时分，侯马市浍滨街道3606社区289小区，活动室内棋子落盘清脆作响，孩童在小院追逐嬉戏，新建充电桩前电动车停放有序……呈现在眼前的是一幅宁静祥和的画面。

　　殊不知，这个建成于2006年的无物业老旧小区，曾因路面破损、管网老化、环境脏乱令居民叫苦不迭。

　　2025年8月，289小区党支部成立。经组织推荐、居民联荐、个人自荐，退休教师杨百管被任命为小区党支部书记。“杨老师人熟地熟、威信高，是个热心肠。选他当书记，组织放心、群众信服。”3606社区党委书记、居委会主任张健说。

　　“当了一辈子老师，退休了还能为街坊邻里出份力，值了!”杨百管笑言。上任伊始，他便将群众信任转化为组织动员力量，着力搭建“党支部引领、物管会牵头、居民参与”的自治体系。从清理陈年垃圾到疏通下水管道，从改造老化管网到建设综合活动室，从整治飞线充电隐患到完善安防设施设备……杨百管和小区党支部一边积极迈开步子、敲开家门，深入倾听居民诉求，并把有维修、管理特长的“能人”请进自治队伍，让群众的事群众一起办;一边常态化联动社区党委、289留守处召开联席会议，协调改造资金、对接施工力量，推动一件件民生实事落地见效。

　　一年下来，小区积压多年的“老大难”问题逐一破题，居民看在眼里、暖在心头。“以前遇事找不到人，现在有了小区党支部，杨书记带着大家干，我们有了主心骨。”居民李桂荣感慨，曾经“无人管”的老旧小区，如今成了“管得好”的幸福家园。

　　选准一个人，带动一个小区。杨百管的履职故事，正是临汾市选优配强小区“领头雁”的生动缩影。近年来，我市坚持大抓基层鲜明导向，重点从居民党员、离退休党员、楼长单元长及包联干部中推选小区党支部书记，并出台《临汾市小区党支部管理办法(试行)》，从组织设置、班子建设、运行机制等方面明确要求，推动支部规范化运行。

　　截至目前，全市2054个居民小区建立党支部，同步组建1.3万个楼栋党小组、3.2万个党员中心户，将党的组织体系延伸到城市治理最前沿，健全完善了“社区党委-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级架构。同时，针对新任书记经验不足等问题，推行“导师帮带制”，以“老带新、强帮弱”精准传经送宝、靶向实训赋能，为基层治理筑牢骨干支撑。

　　支部建在家门口，“主心骨”挺在最前沿。在临汾，党建引领基层治理的探索，正让幸福在家门口升级。

　　智慧赋能——

　　让治理“活”起来

　　“一开始将信将疑，没想到在手机上反映问题真管用!”提起自己的首次“触网”，尧都区铁路东街道三元社区铁三段小区居民王德权感慨不已。

　　此前，王德权发现小区大门外下水道箅子破损，存在安全隐患，便抱着试试看的心态，将相关情况拍照后上传到了“红色三元”小程序的“书记热线”板块。没想到，社区党委书记、居委会主任刘卫星很快就有了回应，网格员随即联动维修、设置围栏，从报事到解决仅用三个多小时。亲历“指尖速办”的王德权从此成了平台的“铁杆粉丝”，不仅自己积极反映小区大事小情，还主动帮老人线上办理民生事项，因而长期在社区“红黄蓝榜”上稳居第一名。“现在办事不用多跑腿，很方便!”他笑着说。

　　从王德权的“一次尝试”到全社区的“指尖常态”，三元社区依托智慧党建平台，构建“社区党委-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级治理矩阵，280名党员精准下沉、认领15类服务事项。2025年以来，平台累计解决车棚修建、停车规划等民生实事260余件，化解矛盾100余起。正如刘卫星所言：“智慧赋能的本质，就是让技术回归服务初心，把‘被动响应’变为‘主动服务’。”

　　“坚持党建引领，强化科技赋能，让城市治理更加高效、精细。”尧都区率先在包括三元社区在内的4个社区启动智慧社区试点，逐户走访了解需求，反复调试平台功能，总结可复制经验后将分批向74个社区全面推广，并着力打造鼓楼西街、南街2个街道级平台，构建起“社区试点、全域覆盖、街道升级”的梯次格局。

　　从“一朵云”到“一张网”，智慧治理的触角正从试点向全域延伸。临汾市制定《临汾市智慧社区(小区)平台建设工作指引》，明确“抓党建、抓治理、抓服务”核心功能，引导各地因地制宜搭建，确保平台接地气、能管用。

　　依托智慧社区(小区)平台，各地积极开设线上社区议事厅，聚焦小区改造、环境整治等民生事项，构建“线上广征民意、线下集中议事”双向互动模式，议事全程留痕、结果及时公开，让群众智慧融入决策全过程;建立“线上上报-智能分流-精准处置-结果反馈-评价监督”全链条闭环机制，确保每个诉求及时回应、妥善解决。

　　与此同时，还将社保缴费、医保报销、居住证办理、高龄津贴申领等高频事项纳入智慧平台，推动政务服务向“指尖”延伸。

　　截至目前，全市已建成22个智慧社区，通过平台办理各类民生实事5000余件。数字赋能，让城市更聪明、更智慧。一件件看似琐碎的“小事”，化作暖民心、解民忧的“实事”——基层治理既有“智慧精度”，更有“民生温度”。

　　多元共治——

　　把资源聚在服务最前沿

　　洪洞县大槐树镇弯里社区，“幸福合伙人”联席会议正在举行。20余家共建单位代表围坐一堂，没有客套寒暄，只有实打实的经验分享和项目认领。

　　“以前社区资源少、力量有限，想干事总要到处找资源、找帮扶。”弯里社区党总支书记兼居委会主任程飞翔坦言。为此，社区探索推行“幸福合伙人”机制，吸纳辖区机关单位、企业商户、社会组织和社区能人，通过每季度召开联席会，共商难题、认领项目，将分散的资源精准调配，让专业的人干专业的事。同时，建立“招募-申请-审核-签约-融入-评价”全流程闭环体系，确保队伍管得规范、用得扎实。

　　去年10月，弯里社区盘活闲置场地，与平安人寿携手建成“幸福合伙人”超市，创新实行“初心储蓄本”双轨积分机制——居民参与环境整治、文明创建、矛盾调解、邻里议事、志愿服务，均可量化积分，兑换生活用品和便民服务;超市公益收益则反哺困难帮扶和环境改善，这一做法深受各界好评。平安人寿洪洞网格负责人史景康深有感触地说：“参与社区共建，居民得实惠，企业赢口碑。”

　　如今，弯里社区已汇聚70余家共建单位与322名社区能人，养老服务、少儿托管、文化活动、积分激励等各项服务都有了稳定支撑，多元力量真正拧成了一股绳。

　　从“上门求资源”到“资源主动找上门”，“幸福合伙人”机制精准切中基层治理资金短缺、人手不足、力量分散、群众参与度低等痛点，通过资源统筹、专业分工与积分激励，实现了政府减负、企业赋能、居民受益三方共赢。截至目前，洪洞县已发展130余家“幸福合伙人”，累计完成群众微心愿1400余个，让幸福感在家门口持续升温。

　　习近平总书记指出，要发挥社会各方面作用，激发全社会活力，群众的事同群众多商量，大家的事人人参与。

　　在永和县坡头乡索驼村，留守老人“做饭难、吃饭愁”曾是困扰村民多年的难题。今年3月10日，村“两委”组织“长板凳”议事会时，有村民将这件“揪心事”摆了出来。大家你一言我一语，各抒己见，村“两委”逐条记录、现场回应，最终40余名参会人员全票同意开办“幸福大食堂”。食堂选址、食品安全、送餐服务、食谱制定、运营成本等细节，也一一在这次“长板凳”议事会上进行了商定。

　　3月16日，索驼村“幸福大食堂”正式开张——老人们不仅能吃上一荤一素一主食的热乎午餐，村里还给70岁以上特殊困难老人和行动不便者提供助餐送餐服务。村民李宗义早年因伤致残，平时老伴张桂珍外出或下地，村里便准时把热饭送到家中，解了老两口的后顾之忧。“没想到大家在‘长板凳’上提的一句话，这么快就成了真事!”张桂珍的感慨道出了村民对议事机制的由衷认可。

　　居民的事居民议，居民的事居民定，有利于增强群众的归属感和主人翁意识，提高基层治理和服务的精准化、精细化水平。永和县在69个村(社区)全面推行“长板凳”说事议事行动，干部和群众围坐在一起，面对面拉家常、摆问题，并量身打造八步闭环工作法——征集议题、确定议题、发布公告、集体讨论、形成决定、分类办理、结果反馈、民意测评，确保“议而有决、决而有行”。截至目前，全县累计征集议题686余项，确定议题443项，办结350项，群众满意度达100%。

　　从“合伙”聚资源到“板凳”汇民智，临汾市以党建引领多元共治的探索由点及面、渐次铺开——翼城县打造党群“翼”家亲品牌，蒲县深化“两日三治”乡村治理模式，古县推行“岳阳说和”引导群众积极参与基层治理，霍州市辛置村创建“幸福罐”道德储蓄和“百议堂”议事机制，吉县古贤村在“朱德槐”下打造“古槐议事”品牌……一个个鲜活的基层实践，共同勾勒出临汾党建引领基层治理的生动图景，让共建共治共享的理念在平阳大地深深扎根、蔚然成风。

　　记者 孙宗林