安全是发展的前提,发展是安全的保障。市委五届十一次全会,深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,认真落实省委十二届十一次全会精神,提出“更好统筹发展和安全,建设更高水平平安临汾”“加快推动经济社会发展全面绿色转型,建设美丽临汾”。全市上下要按照全会要求,坚定不移贯彻总体国家安全观,强化底线思维,有效防范化解各类风险,加快绿色转型步伐,全力打造黄河流域生态保护示范城市,努力绘就美丽临汾新画卷、开创安全发展新局面。
统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。“十四五”以来,市委全面落实党中央、省委决策部署,团结带领全市人民打赢打好疫情防控、防汛救灾、防范化解重大风险、巩固衔接、污染防治、安全生产“六大攻坚战”,重点领域风险有效防范化解,安全生产形势持续向好,生态环境质量整体改善,社会治理效能稳步提升,社会大局长期保持稳定,以高水平安全保障高质量发展行稳致远。“十五五”时期,是临汾加力奋进“三个努力成为”、基本实现社会主义现代化的“加速追赶期”,发展面临的各种不确定难预料风险因素将明显增多,只有更好统筹发展和安全,以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战,以自身工作的确定性有效应对形势变化的不确定性,实现高质量发展和高水平安全的良性互动,才能在激烈的区域竞争中赢得战略主动,为“十六五”顺利进入与国省“同步发展期”、基本实现社会主义现代化,打好基础、留足空间、创造条件。
发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮,二者互为条件、辩证统一。我们要在发展中固安全,在安全中谋发展,有效防范化解重点领域风险,牢牢守住安全稳定底线,确保社会生机勃勃又井然有序。推进国家安全体系和能力现代化建设,推动国家安全法治建设,落实国家安全责任制,统筹传统安全和非传统安全领域国家安全能力建设。提高以安全生产为重点的公共安全治理水平,夯实安全生产责任体系和制度机制,抓好重点领域安全生产,提高全社会安全素质,持续提升本质安全水平。加强灾害监测预报预警,强化基层应急基础和力量,提高防灾减灾救灾能力。完善社会治理体系,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,建立共建共治共享的社会治理制度,推进社会治理现代化,建设更高水平平安临汾。
生态安全是国家安全的重要组成部分,是经济社会持续健康发展的重要保障。要加快推动经济社会发展全面绿色转型,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,一体推进治山治水治气治城,筑牢生态安全屏障。持续深入推进污染防治攻坚,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续深入推进生态系统保护和修复,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程。严格落实“四水四定”,全面系统做好治水兴水节水工作,努力变水瓶颈为水支撑。积极稳妥推进碳达峰临汾行动,实施碳排放总量和强度双控制度,完善碳工作体系,有效提升生态系统碳汇能力。深入开展美丽城乡建设和“美丽临汾·全民行动”,加快形成绿色生产生活方式,建设蓝天常驻、碧水常清、净土常存的美丽临汾。
发展是硬道理,安全也是硬道理。统筹发展和安全,既是重大理论问题,也是重要实践要求。迈向“十五五”,我们要胸怀“国之大者”、树立底线思维,把统筹发展和安全贯穿全市经济社会发展的各方面和全过程,以新安全格局保障新发展格局,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,奋力推动中国式现代化临汾实践行稳致远。
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