临汾新闻网讯 10月20日，市委宣传部、市政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会(侯马市专场)。侯马市政府相关负责同志介绍情况并答记者问。

　　立足发展实际，“十五五”时期，侯马将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照临汾市第六次党代会确定的“努力打造中部地区加快崛起的排头兵”和“五个临汾”建设目标任务，紧盯“侯曲”副中心一体化建设，强力推进“一堡四区五融合”发展建设，不断擦亮“晋都新田·通衢侯马”金字招牌。

　　侯马市委副书记、市长白永明表示，未来五年，侯马将在临汾市委、市政府的坚强领导下，坚决扛牢临汾赋予的“侯曲”副中心职责使命，以“走在前、作表率、争一流”的工作标准，全力以赴攻坚克难，一步一个脚印把规划蓝图变为美好实景。

　　系统推进外向经济发展

　　构建内陆开放新格局

　　作为国家确立的晋陕豫“黄河金三角”区域协同发展战略、“关中平原城市群”发展规划、陆港型国家物流枢纽的重要节点城市，对外开放是侯马最核心的优势。

　　白永明介绍，“十五五”时期，侯马将以“两区同建”为总抓手，把侯马的交通区位优势真正转化成开放竞争胜势，立足晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊建设重大机遇，全力建好山西深度融入“一带一路”内陆地区对外开放桥头堡。

　　强载体，提速“两区同建”，做强内陆地区对外开放“主阵地”。一方面，全力推进临汾(侯马)综合保税区申建，放大铜精矿“口岸+目的地”联合监管试点政策成效，全力争取保税混矿试点落地，加快打造山西省铜精矿矿石战略储备基地、山西南部有色金属矿产品交易集散地、上海期货交易所指定铜期货交割库和山西省中药材交易集散地。另一方面，提速创建国家级经济技术开发区，持续深化“三化三制”“管运分离”改革，优化侯北、侯西、浍南、香邑等多个特色产业园布局，高标准建设绿电园区，完善管网路网等基础设施。

　　通经络，织密“立体交通”，畅通内陆地区对外开放“大动脉”。铁路上，依托侯马北铁路编组站，巩固提升侯马-日照港重去重回班列，推动中欧、中亚班列常态化开行，拓展“班列+园区”“班列+跨境电商”新模式。公路上，完善公铁多式联运体系，加快国道108改线等一批路网工程，推进无人车配送货物运营中心建设项目，谋划城际货运班列，推动全社会物流成本持续下降。空运上，科学编制低空经济发展规划，积极推进通用航空机场、A类飞行服务站建设，构建覆盖应急救援、公共服务、低空旅游的通用航空网络节点。

　　壮筋骨，厚植“开放业态”，激活内陆地区对外开放“动力源”。深挖北铜、风雷等本土企业进出口潜力，推动更多本土企业开展自营进出口;主动对接长三角、珠三角，深化以商招商，吸引外资落地，持续做大外贸基本盘，到2030年，人均实际使用外资金额达到25.5美元，年均增速保持5%以上。同时，加快建设省级跨境电商产业园，推进“一带一路”洋货码头暨保税商品展示区建成运营，创新探索“一区多园”“飞地经济”等建园方式，做大跨境电商、保税展示交易，真正实现通道带物流、物流兴产业、产业促开放，把侯马的开放牌子越擦越亮。

　　聚力赋能产业迭代升级

　　夯实高质量发展根基

　　“十四五”以来，侯马产业结构实现能级跃升，三次产业结构持续优化，二产占比提高近10个百分点;规上工业增加值连续五年两位数增长，企业户数实现翻番，工业总产值从97亿元增长至348亿元。

　　就“十五五”时期，统筹传统产业改造和新兴产业培育，侯马市委常委、副市长曹睿鹏作了细致解读。

　　聚焦产业升级，推动四大主导产业链式集群发展。做优钢基新材料产业。加快推进金瑞祥90万吨交安产品、正大40万吨薄壁钢管项目投产达效。建设16亿元的建盛源特钢产业基地，谋划10亿元的晋南绿色金属表面处理产业园等项目，做强做优特钢精深加工核心产业，努力打造年产500万吨的钢基新材料产业集群。做细精深铜加工产业。加快实施北铜生产能力提升工程，建成铜基新材料智能制造产业园，谋划昱贤磁电固态变压器、东信高科铜基复合新材料等一批铜基材料应用项目，打通“阴极铜-超高纯铜-板带箔材-终端产品”产业链条。做强高端装备制造产业。重点支持中信机电智能制造焕新等一批建成项目达产达效，推动东鑫铝制品模具制造基地等一批在建项目加快实施，谋划平阳煤机液压支架智慧产业园等一批新建项目落地建设。做活现代医药大健康产业。加快建成中医药康养全产业链系列项目，提升怡之福、国医馆、南松智护项目的康养服务能力，推进旺龙药业中试基地、恒鑫隆医疗器械生产项目落地。

　　聚焦能源转型，以绿电园区驱动工业绿色低碳发展。总投资10亿元的侯马绿电园区项目已全面开工建设，汽车零部件制造、生活用纸等负荷侧项目已相继落地。同步实施3个100MW独立混合储能项目，加快220kv浍南变电站项目推进，积极谋划抽水蓄能项目，努力为培育新质生产力注入绿色新动能。

　　聚焦多元发展，谋划壮大新赛道新动能。数字经济方面，加快实施数字乡村平台等一批数实融合产业项目，纵深推进数字产业赋能千行百业，力争到“十五五”末数字经济核心产业营收突破20亿元;新兴产业、未来产业方面，以场景为牵引、以创新为动力，谋划低空经济，推进慧飞无人机制造、一网统飞平台等项目;布局半固态大容量锂电池、AI夜视设备等新赛道，不断丰富产业发展梯队。

　　用心用情办好民生实事

　　擦亮群众幸福底色

　　民生是最大的政治。“十五五”期间，就如何持续提升群众的获得感、幸福感和安全感，侯马市委常委、常务副市长梁效杰用“五个侯马”回应群众期盼。

　　打造乐业侯马，夯实就业增收这个民生之本。深入实施就业创业提升工程，精准做好高校毕业生等重点群体就业帮扶，落实创业担保贷款贴息政策，加快侯马市高级技工学校和公共实训基地建设，持续运营好零工市场和“侯马零工在线”小程序。同时，依托新田乡村e镇建设，做强“侯马电商”特色劳务品牌。力争到2030年，城镇新增就业2.5万人以上，新增技能人才3000人，让更多群众就近就业、稳定增收。

　　建设优教侯马，办好群众家门口满意的教育。学前教育抓普惠，加快新田育慧等公办园建设，普惠性幼儿园覆盖率达92%以上、公办园在园幼儿占比达60%以上;义务教育抓均衡，小学优化以紫金山街小学科学实验校为核心、东城小学和路西小学为两翼的“一核两翼”布局，初中以新二中投用为契机建强教育体系;高中教育抓特色，发挥侯马一中龙头带动作用，形成“一校一品、一校一特”格局;职业教育抓融通，推动侯马职中扩容提质，深化职普融通、产教融合。

　　做强健康侯马，提升就近就医服务保障水平。持续深化医药卫生体制改革，全力推进侯马市人民医院、市中医院三级医院创建，建强急诊急救“五大中心”，推广“互联网+医疗健康”便民服务，着力打造10分钟就医圈，“十五五”末，侯马市中心城区社区卫生服务中心不少于3所;中心城区社区卫生服务站总数达到12个;推动优质医疗资源下沉乡(街道)、村(社区)，完善分级诊疗体系。巩固国家慢性病综合防控示范区建设成果，积极创建全国健康市，实现群众就近看病、看得好病。

　　建好幸福侯马，用心用情做好“一老一小”重点民生。养老方面，全面建成以怡之福康养中心为龙头的“1+15+68”市乡村三级养老服务体系，打造5分钟为老服务圈，推行居家养老“六助”上门服务，探索医院、社区、家庭相衔接的安宁疗护模式。托育方面，大力推进托幼一体化建设，扩大2-3岁幼儿普惠托位供给，落实育儿补贴政策。

　　筑牢安心侯马，织密扎牢社会保障兜底防线。深入实施全民参保计划，持续扩大失业、工伤、生育保险参保覆盖面，巩固提升异地就医直接结算成效。健全分层分类社会救助体系，完善困难群众动态监测帮扶机制，落实“一门受理、协同办理”工作机制，扎实做好退役军人、残疾人、困境儿童等特殊群体服务保障，让困难群众生活有依靠、心里有底气。　　　　　　　　 (本报记者 曹 燕)

发布会问答摘编

　　1.记者：侯马在“十四五”期间城市框架持续拓展、面貌显著改善，群众的宜居感和幸福感不断提升。“十五五”期间，在推进城市更新、建设现代化人民城市方面，如何进一步提升城市宜居品质和功能能级?

　　侯马市副市长刘红文：一是统筹六城建设，锚定“侯曲”副中心发展定位。建设创新城市，实施创新强市、人才强市战略，建设城市生命线智慧监测平台，以科技创新和产业创新赋能城市可持续发展。建设宜居城市，加快构建房地产发展新模式，新增公共租赁住房581套，2027年底生活垃圾焚烧发电厂建成投用，实现生活垃圾“零填埋”目标。建设美丽城市，加强城市污水处理精细化管理，推进生活垃圾分类和绿色低碳转型，实施城镇污水处理设施绿色低碳升级及智慧监管平台建设项目。建设韧性城市，实施地下管线管网改造，实现主城区地下管网覆盖率100%，争创全省海绵城市试点，完善排水防涝、灾害监测预警和应急避难体系。建设文明城市，积极创建全国文明城市，完善城市风貌管理制度，持续融入晋国文化元素，推进侯马晋国遗址·盟誓遗址保护展示晋文化园项目建设。建设智慧城市，推进城市全域数字化转型，完善多元主体参与城市治理机制，拓宽智慧交通、智慧消防、智慧养老等应用场景。

　　二是推动四区联动，打造城市空间发展新格局。西部片区立足老城区本底，坚持微改造、精提升，实施晋都西路至侯马高铁站主干路改造。东部片区规划新建育德路、纵支六街、东外环、学府路等道路、加快建工路街区改造、推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设。南部片区加快合欢街南延、中心街南延、纬一路、盟书街等道路建设，分步实施地块改造和城中村改造，统筹片区发展与浍河生态保护。香邑湖片区依托浍河、香邑湖生态屏障，推动景区与乡村深度融合，培育“乡村体验+文化研学+生态观光”复合业态。

　　三是攻坚三大行动，扛起城市更新惠民实担当。开展“三区一村”整治改造行动。实施平阳社区、铁二处、路东片区等老旧小区改造，推进历史文化街区修复和不可移动文物、历史建筑修缮，稳妥推进危险住房改造，到2030年实现D级危险住房应改尽改。推进完整社区建设行动。完善社区嵌入式服务设施，优先配建“一老一小”养老托育设施，到2030年建设5个以上完整社区、10个以上五分钟便民生活圈。实施城市交通优化提升行动。完善东城片区、香邑新区及侯北、浍南产业园区路网体系，充分利用边角地、夹心地、闲置用地建设停车场地，强化停车信息管理。

　　2.记者：侯马作为临汾沿汾板块的重要节点城市，“十五五”期间在推动农业高质量发展、促进乡村全面振兴方面有哪些具体部署和举措?

　　侯马市副市长宋伟：一是做强特优农业，筑牢乡村振兴产业根基。“十五五”期间，我们将坚持“特、优、精”战略，打造道地中药材、赤焰辣椒、百万蛋鸡、食用菌等示范基地。坚决扛牢粮食安全政治责任，推进良田、良种、良法、良机、良制“五良融合”，大力发展农业生产托管服务，健全托管服务机制，提升农业社会化服务水平，确保粮食播种面积稳定在22.73万亩以上、总产量8800万公斤以上。加快推进智慧农批项目建设，打造区域性智慧农产品综合枢纽。到2030年，全市农业总产值达到10亿元，农业科技进步贡献率达到65%以上，市级以上农业产业化龙头企业达到16家以上。

　　二是深化城乡融合，绘就和美乡村崭新画卷。“十五五”期间，对全市68个行政村按精品示范村、提档升级村、环境整治村三类梯次推进，到2030年建成精品示范村15个以上、提档升级村40个以上，完善“自治、法治、德治”三治融合的乡村治理体系。高标准建设香邑湖片区，培育“乡村体验+文化研学+生态观光”多功能复合型旅游业态。依托中药材产业基础，提升中医药康养专业镇建设水平。抢抓全国农村综合性改革试点试验机遇，打造“晋南中医药科创+智慧农业融合示范区”，建设全国非资源型县域乡村振兴示范标杆。

　　三是聚焦增收致富，擦亮共同富裕幸福底色。“十五五”期间，依托龙头企业做强特色产业、发展农产品加工和乡村休闲旅游，增加农民经营性收入;发挥侯马区位优势，拓展就近就业岗位，加强职业技能培训，稳定农民工资性收入;稳妥推进二轮土地承包到期后再延长30年试点，深化承包地“三权”分置改革，增加农民财产性收入;落实好常态化帮扶和各项惠农政策，健全种粮农民收益保障机制，兜牢民生底线，保障农民转移性收入。深化农村集体“三资”管理改革，全面推广农村产权交易平台，确保村级集体经济稳步增长。