临汾市人民代表大会常务委员会关于全市2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见

(2024年8月29日临汾市第五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)

　　2024年8月29日，临汾市第五届人民代表大会常务委员会第二十次会议听取和审议了市发展和改革委员会主任张瑜庆受市人民政府委托所作的《关于临汾市2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

　　会议认为，今年以来，在市委的坚强领导下，市政府及其有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照市委五届七次全会暨市委经济工作会议安排部署，坚决贯彻执行市五届人大四次会议决议，锚定“三个努力成为”总体目标，全力以赴推动高质量发展全面提质提速，主要经济指标增速位居全省第一方阵前列，全市经济运行稳中快进、稳中提质，创新引领不断加强，区域发展协同并进，生态环境明显好转，社会事业全面进步。但同时也要清醒地看到，当前我市经济社会发展还面临诸多问题和挑战：县域经济总体不强、发展不平衡，非煤工业支撑不足、新兴产业占比较小，开发区主引擎作用发挥不充分，大项目好项目接续不足，就业、医疗、养老等民生领域还存在不少短板。为确保完成全年经济社会发展各项目标任务，会议作出如下审议意见：

　　一、狠抓政策对接，全面落实市委经济部署。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚决落实市委对下半年经济工作的部署，全力以赴拼抢经济，坚定不移完成全年经济社会发展目标。统筹做好项目储备，认真对照市委提出的“十大机遇”，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等政策性资金。充分调动社会投资积极性，鼓励和吸引更多社会资本参与全市重大工程和补短板项目建设。

　　二、狠抓产业发展，加快构建现代产业体系。坚持三次产业协同发展，全力稳住经济运行基本盘。持续推动产业转型，因地制宜发展新质生产力，加快推动传统优势产业全方位数字赋能，大力培育壮大高端装备制造、新材料、生物医药、新能源等新兴产业。全力打造“临汾优选+智慧农业”品牌，提高农产品附加值和竞争力。扎实开展服务业提质增效“十大行动”，推动服务业提质增效。

　　三、狠抓改革创新，进一步释放市场活力。持续深化重点领域改革，落实国企改革深化提升行动实施方案，继续推动临汾染化等直属国企分类实施改革，积极妥善解决改革遗留问题;健全市以下财政体制机制，加快落实进一步推进市以下财政体制改革工作实施方案;全力优化营商环境，全面梳理修订涉企法律法规政策，破除影响平等准入的壁垒，落实构建亲清政商关系要求，依法保护民营企业产权和企业家权益。

　　四、狠抓投资消费，着力激发内需动力。坚持以扩大内需为战略基点，多措并举释放内生动力，加快形成投资和消费相互促进的良性循环。健全用好项目建设全链条管理推进机制，加强项目全生命周期跟踪服务，着力破解资金、土地等要素制约，全面加快项目特别是省市重点项目进度。持续强化开发区建设，严格落实开发区高质量发展“一意见、四办法”，切实发挥开发区主战场作用。大力改善消费条件和消费环境，有效激发新能源汽车、文化旅游、夜经济等方面消费。

　　五、狠抓区域协调，不断拓展发展空间。坚持“三大板块”生产力布局和产业布局，推动板块内部抱团发展，板块之间联动发展，持续做强板块经济。继续抓好城市“双品质”建设，加快推进快速中环、市区文化主轴主脉等工程项目建设，着力打造高品质城市生活“幸福圈”。全面加强以县城为重要载体的新型城镇化建设，补齐城乡建设短板弱项。

　　六、狠抓共享发展，持续增进民生福祉。抓好稳就业政策落实，支持企业稳岗扩岗。完善落实按要素分配制度和居民收入稳定增长举措，多渠道提高居民收入。加大教育资源投入，加快建设高质量教育体系，全面推进完成新(改、扩)建公办幼儿园、建设改造寄宿制学校等任务。深入推进县域医疗卫生一体化改革。健全基本养老服务体系，大力提升社区居家养老服务水平。统筹发展和安全，加强重大灾害救援体系能力建设，做好战略性物资储备、技术储备和产能储备。着力推动污染防治、生态修复、绿色低碳发展，一体推进“治山、治水、治气、治城”，厚植高质量发展生态底色。