临汾市人民代表大会常务委员会关于全市安全生产工作情况报告的审议意见

(2024年8月29日临汾市第五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)

　　2024年8月29日，临汾市第五届人民代表大会常务委员会第二十次会议听取和审议了市人民政府副市长李艳萍所作的关于全市安全生产工作情况的报告。

　　会议认为，近年来，市政府高度重视安全生产工作，深入贯彻落实中央、省委、市委重要决策部署，坚持系统谋划、强力推进，在思想政治、体制机制、队伍建设、基础建设、专项整治、防灾减灾等方面取得了一定成效，确保了全市安全生产形势总体稳定向好。

　　会议指出，我市安全生产依然面临严峻挑战，存在着一些问题和不足：企业安全生产主体责任和全员安全生产责任制落实不够到位，一些重点行业、领域安全隐患和潜在风险依然较大，专业监管能力还有欠缺、监管职责落实尚有缺位、执法工作力度仍需加大等，这些都需要在今后的工作中加以解决和改进。

　　为进一步确保安全生产各项政策措施落地见效，推动全市各项工作高质量发展全面提质提速，会议作出如下审议意见：

　　一是要牢固树立安全发展理念，不断提高政治站位。市政府及相关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足“两个大局”、坚持“两个至上”、统筹“两件大事”、强化“两个根本”，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，以“时时放心不下”的责任感和使命感抓紧抓实安全生产工作。要始终把安全生产摆在更加突出的重要位置，牢固树立科学发展、安全发展理念，强化安全生产红线意识、底线意识，不折不扣贯彻落实中央、省委、市委关于安全生产工作的重大决策部署，着力提升风险防范和应急处突能力，确保人民群众生命财产安全。

　　二是要坚持依法治理，夯实安全生产责任。认真贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，强化依法治理能力，切实用法治思维和法治手段解决安全生产问题，不断提高安全生产法治化水平。安全监管部门之间要信息共享、资源共用，相互配合、齐抓共管，形成监管合力，强化日常监督管理，夯实安全生产基础工作。要督促企业严格落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制，切实把安全生产责任细化落实到生产经营全过程、各环节和各岗位。严格落实普法主体责任，加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传培训教育，培育全社会安全文化，增强全社会安全意识，提升全民安全素质。

　　三是要健全完善监管机制，提升本质安全水平。严格按照“三管三必须”原则，逐步完善安全生产各项规章制度和监管体制机制，建立健全监管制度体系，狠抓各项制度措施落实，强化安全监管执法力度，推动各项安全防范责任措施落到实处。健全完善新兴行业领域监管制度，补齐监管短板，堵塞监管漏洞，实现事前事中事后全链条全领域监管。统筹市县乡各级安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，加强防汛抗旱、地质灾害、森林防火、应急通信、消防救援等领域专(兼)职应急救援队伍建设，完善生产安全事故应急预案，组织应急演练，不断提高基层综合应急救援能力和应急处置水平，推动安全生产监管服务向基层末梢延伸。

　　四是要创新监管手段，提高监管专业化水平。加强安全生产基础设施建设，加大安全生产资金、物资、科技、人才等方面的投入，推进应急管理装备现代化建设。加快安全监管信息化建设进程，整合各职能部门现有的风险监测预警系统,构建安全生产智能化综合信息服务监管平台，大力推进大数据、云计算、遥感、人工智能、移动互联网等现代信息化技术与安全生产监管的深度融合，健全完善人防、物防、技防、智防为一体的全方位、多层次、立体化监管体系。科学把握安全生产规律，加快向“互联网+监管执法”升级，强化信息系统对现场执法的支持，提高监管科技含量，建立有效预防途径，提升监管质效。

　　五是深化重点隐患排查整治，推动治本溯源。坚持全覆盖、零容忍，以扎实开展治本攻坚三年行动为契机，综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法等方式，坚持问题导向、目标导向，聚焦风险隐患突出的重点领域、薄弱环节，持续开展重大隐患动态清零行动，深入推进精准执法，从严从细排查安全隐患，严厉打击各类非法违法行为，闭环管理抓好整改落实。深化源头治理、系统治理和综合治理，完善“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和保障机制，建立安全隐患排查和安全预防控制体系，推动安全生产治理模式由事后处置向事前预防转变，有序推进安全生产治理体系和治理能力现代化，实现发展和安全良性互动，为我市高质量发展全面提质提速、加快实现“三个努力成为”提供坚实保障。