临汾市人民代表大会常务委员会关于市人民政府2024年度国有资产管理情况综合报告和国有自然资源资产管理情况专项报告的审议意见

(2025年6月25日临汾市第五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)

　　2025年6月25日，临汾市第五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议听取和审议了市政府关于2024年度全市国有资产管理情况的综合报告和2024年度国有自然资源资产管理情况的专项报告。

　　会议认为，市政府及相关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，积极履行国有资产管理职责，夯实基础管理工作、规范资产管理行为、推动国有资产管理工作提质增效，在保障和改善民生、保护生态环境、服务经济社会发展等方面发挥了重要作用。市政府的两个报告，内容全面，数据翔实，措施有力。会议同意这两个报告。

　　为进一步提升国有资产管理水平，保障国有资产的安全和保值增值，推动临汾高质量发展全面提质提速，加快实现“三个努力成为”奋斗目标，会议提出如下审议意见：

　　一、高质量推动国企改革深化提升

　　高质量完成国企改革深化提升行动，抓好“两非”“两资”处置和亏损企业治理，推动停产歇业企业尽快退出市场。持续推进国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有资本向优势产业、关键领域、优势企业集中，加大我市国有企业在战略性新兴产业和未来产业中的布局和比重，培育增长新动能。深入推进“一企一策”考核，优化考核评价指标，完善考核实施方案，正向引导企业经营发展、提升质量效益。健全完善国资监管“13331”体系，加强出资人监督和各类监督贯通协同，切实提升监管效能。

　　二、着力推动金融企业提质增效

　　完善国有金融企业管理体制机制，推动地方国有金融企业专注主业、提质增效，立足实际开展特色化经营，增强服务实体经济和抵御风险能力。优化企业法人层级设置，加强股权董事管理，配齐配强派出企业董事，全面提升企业治理效能。加大融资担保支持力度，引导政府性融资担保机构坚守政策性定位，积极支持小微企业、“三农”等经营主体，高质量服务实体经济发展。健全完善国有金融企业风险监测、评估及防控体系，提高稳健发展能力、服务能力与核心竞争力。

　　三、全面提升行政事业性国有资产管理水平

　　健全行政事业性国有资产管理机制，强化国有资产管理与预算管理、债务管理的统筹衔接，压实各级政府和预算单位资产管理责任，理顺管理体制，厘清权责边界。牢固树立“过紧日子”的理念，规范行政事业性国有资产配置处置、出租出借行为，确保资产配置合规、使用高效、账实相符。进一步推动“四个一批”工作取得实效，充分利用预算一体化等平台，加大存量资产调配和闲置资产盘活力度，推动资产调剂使用和共享共用，最大限度地提高资产使用效率。

　　四、加强国有自然资源资产管理基础性工作

　　推进国有自然资源资产清查核算，健全完善国有自然资源资产清单、台账，建立动态更新机制。深化不动产登记改革，扎实推进“房证同交”“地证同交”，加快推动落实不动产登记历史遗留问题“清零行动”部署，全力保障群众合法权益。持续盘活土地资源，落实“增存挂钩”机制，加快推进低效用地再开发，完善批而未供和闲置土地处置机制，进一步提升土地节约集约利用水平。锚定2025年深化集体林权制度改革目标，畅通市县不动产登记系统，以规范林权确权发证流程，创新“企业+”模式联动造林、林下经济发展与林农增收路径。严守永久农田、耕地、生态等底线，推动田长制、林长制、河湖长制走深走实，持续推进生态环境保护修复，为我市经济社会发展提供有力的资源要素保障。