临汾市人民代表大会常务委员会关于2024年全市政府债务管理情况报告的审议意见

（2025年10月29日临汾市第五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

　　2025年10月29日，临汾市第五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议听取和审议了市人民政府关于《临汾市2024年政府债务管理情况的报告》。

　　会议认为，市政府及其财政等部门在市委坚强领导下，认真贯彻落实党中央关于防范化解重大风险决策部署，坚持统筹发展和安全，强化政府债务风险防控，持续推进化解存量债务，控制债务增量，全市政府债务余额控制在核定的限额范围内。但也存在一些不足，如政府债务管理机制不健全、部分项目前期谋划不够精准、部分专项债项目收益未达预期、个别县(市、区)债务风险较高等。为切实防范化解地方债务风险，进一步提升我市政府债务管理水平，会议提出以下审议意见。

　　一是用好用足政策空间。坚决贯彻落实积极的财政政策，牢牢把握国家政策机遇，充分发挥政府债券在稳增长、促投资、补短板中的关键作用。科学谋划经济社会效益明显、带动效应突出的重大项目，打通项目审批、落地、实施的绿色通道，确保项目尽早发挥效益。充分利用当前特殊再融资债券扩容和债务置换的政策窗口期，优化债务结构，降低债务成本，增强财政可持续性，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　二是强化政府债券使用监管。严格落实《预算法》及其实施条例规定，聚焦国家债券重点支持领域和市委重大战略部署，加强债券预算内投资等政府投资资金的统筹衔接，切实把握好发行债券与财政承受能力的平衡度，严禁超预算、无预算上项目。坚持“资金跟着项目走”,优先保障在建项目和成熟度高的项目，避免资金闲置。加快债券资金拨付和使用进度，推动尽快形成实物工作量。健全债券资金全生命周期绩效管理体系，加强债券项目资产管理和运营监管，将绩效评价结果与下年度债券额度分配挂钩，切实提高债券资金使用效益。

　　三是有效防范政府债务风险。坚守不发生系统性风险的红线，合理统筹分配可用财力，牢牢守住“三保”底线。严格执行债务限额管理，将债务收支情况全面纳入预算管理。严格落实部门和单位债务主体责任，定期评估政府债务风险情况，认真排查风险隐患。严格控制和清理项目应付款和项目暂付款，有力有效有序推进融资平台出清。加强对重点县(市、区)的指导与督促，统筹运用压减一般性支出、挖潜税收收入、盘活资产等方式降低债务风险。全面落实隐性债务问题倒查责任、终身问责要求，对违规举债、化债不实、挪用资金等行为依法依规追责问责。全市各级政府及其财政等部门要按规定及时向人大报告债务管理情况，不断完善政府债务报告内容，依法接受人大监督。