临汾市人民代表大会常务委员会关于全市优化营商环境工作情况报告的审议意见

(2025年12月25日临汾市第五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)

　　2025年12月25日，临汾市第五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议听取和审议了市人民政府关于《全市优化营商环境工作情况的报告》，书面审议了部分相关部门的工作报告，并进行了满意度测评。

　　会议认为，2025年，市人民政府及相关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，大力推进实施优化营商环境专项行动，在深化“放管服”改革、提升政务服务效能、强化法治保障等方面取得积极成效，市场主体活力持续增强，全市营商环境建设水平持续提升。但也存在政策落实不畅、执法质效不高、科技创新不强等问题，为持续推进我市优化营商环境工作，提出如下审议意见：

　　一、强化政策落实实效

　　深入贯彻落实市委决策部署，持续深化“放管服”改革，加大改革创新力度，着力健全优化营商环境的体制机制。强化落实惠企政策，用好涉企政策综合一站式服务平台，健全市场主体参与政策制定机制，简化政策兑现流程，切实增强经营主体发展活力和投资信心。坚持“两个毫不动摇”，全面实施民营经济促进法，依法保护民营企业和民营企业家合法权益，保证民营企业在科研项目申报、技改贴息等政府专项扶持资金使用等方面，享受与其他所有制企业同等待遇。

　　二、优化政务服务质量

　　深化“高效办成一件事”改革，全面落实山西省政务服务网“高效办成一件事”专区应用。加快实施数智化政务应用，持续推动所有审批事项办理向全国最短时限看齐。充分发挥营商环境投诉举报监督专线作用，推动“办不成事”反映窗口再升级。强化部门协同联动，打破行业壁垒，全面清理涉及收费项目，完善开发区、工业园区、科技园区等服务功能配套，健全企业诉求闭环处理机制。

　　三、规范行政执法监管

　　规范行政执法自由裁量权，进一步推行“综合查一次”联合执法，对低风险领域减少检查频次，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。落实公平竞争审查制度，全面排查清理市场准入壁垒，保障“非禁即入”。建立拖欠企业账款领域信用监管机制，强化失信惩戒，用好新增地方政府专项债等政策，加快加力解决拖欠民营企业账款问题。严厉打击破坏市场秩序行为，切实保障企业健康发展。强化涉企收费长效监管，明确“首违不罚”等柔性执法标准，加大对违规收费的治理力度，降低企业经营成本。

　　四、提升科技创新效能

　　加大科技创新支持力度，提升创新体系整体效能，引领发展新质生产力。搭建科技创新平台与多元应用场景，做强“晋创谷·临汾”核心平台，培育拓展多元场景应用，为塑造未来发展新动能提供坚实支撑。推动创新成果高效转化，强化企业创新主体地位，加强政策激励，实施知识产权助力转型发展行动，提高成果转化率。围绕产业需求，积极引导高校、科研院所与民营企业对接合作，推动电子科技学院和企业之间共建创新平台。加强品牌培育，围绕全市特色主导产业，完善“临汾优选”候选产品库建设。推动制造业数字化转型，落实临汾市数字经济产业发展规划，加力支持晋南钢铁AI大模型等17个制造业领域数字化转型项目建设。