临汾新闻网讯 近年来，吉县坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕平安创建，切实发挥网格员作用，主动延伸服务触角，打造源头防治、多元化解的良好信访生态环境，连续两年被评为“省级平安县”，探索出了一套基层治理现代化的“吉县样板”，向党和人民交出了平安建设的满意答卷。

　　(一)坚持高位推动，抓好党建引领“定盘星”

　　充分发挥党委牵头抓总作用，该县党委政法委统筹协调、相关部门担责尽责，汇聚攻坚合力。成立“一个小组”，即由党政主要领导同志任组长的平安建设领导小组，自觉把信访综治工作作为党委、政府和领导干部了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。压实“两个责任”，即信访问题属事单位的化解责任和信访人员属地单位的稳控责任，初次信访事项严格落实首接首办责任制，重点信访人员严格落实“五包一”措施，综合施策做好思想疏导和教育稳控工作。实行“三项制度”，即县级领导干部坐班接待来访群众制度、包案化解疑难信访问题制度、常态化督促包联乡镇分管部门化解信访事项制度，有力推动了疑难信访问题的有效化解。建立“四个清单”，即信访问题诉求合理清单、诉求无理清单、生活困难清单、违法上访清单，通过台账式清单化管理，有效提升办理质效。攻坚“五个领域”，即城乡建设、劳动社保、农业农村、自然资源、产业发展领域，将基层网格化服务管理作为平安建设的“桥头堡”，推动问题化解，不断提升县域基层社会治理能力水平。

　　(二)科学统筹布局，织好网格治理“一张网”

　　整合基层治理网格资源、做好统筹谋划、制度设计、科学布局，不断提高基层治理效能。一是整合职能“入格”。依托县综治网格，积极协助公安、司法、人社等20余个部门，统筹开展网格内党的建设、矛盾排查、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现多网合一，将网格打造成排查安全隐患、化解矛盾纠纷、宣传政策法规、开展便民服务的前沿阵地。二是因地制宜“划格”。按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”的原则，结合户籍人口、居住密度、区域面积等因素，进一步优化网格设置，全县共划分网格165个，其中城市网格80个，农村网格85个。三是科学编码“管格”。对所划分的网格进行统一编码赋码管理，实现网格地理信息数字化，全体网格员统一配证亮证，进一步强化了网格人员的辨识度、影响力，通过网格代码对网格类型进行精准识别，从而实现网格管理的科学化、精细化、现代化。

　　(三)强化联动协同，下好共建共治共享“一盘棋”

　　推动实现全民共建共治共享，有效汇集基层治理强大合力。一是配强“一支队伍”。通过公平公正招考流程，面向社会公开招聘专职网格员85名，兼职网格员80名，充分动员党员、楼道长、志愿者等兼任网格辅助员，形成“网格长+专职网格员+兼职网格员+网格辅助员”网格力量体系，最大限度凝聚起多元主体参与社会共治的合力。二是做到“三个到位”。将网格化服务管理专项经费285万余元全额列入年度财政预算，经费预算落实到位;专职网格员每月补助1760元，兼职网格员每月补助500元，薪资待遇落实到位;每年为全体网格员每人购买一份200元人身意外伤害保险，风险保障落实到位。三是落实“五员职责”。专兼职网格员坚持“一员多能、一岗多责任”原则，统筹发挥信息员、治安员、宣传员、服务员、矛调员和协管员作用，收集社情民意，做到对辖区内“所有房、所有人、所有事”底数清、情况明。四是开展“警网融合”。制定《吉县关于深入开展“警网融合”的实施方案》，将“全科网格”服务管理工作与警务相融合，增强警备力量，强化源头治理，提升处置效能。在社区，实行1名民警、2名辅警、若干网格员参与的“1+2+N”警网融合工作模式;在乡村，实行1名辅警、若干网格员参与的“1+N”警网融合工作模式，有序推进综治平台与警务平台融合对接，切实对重点区域和重点行业风险隐患进行梳理研判，确保将风险隐患消除在萌芽状态。

　　(四)健全制度机制，稳好网格运行“压舱石”

　　全科网格不等于全能网格，要统筹把握职能界限和责任范围，做到既整合资源又拓展功能。吉县以综合性、服务性、兜底性为导向，着眼全局，服务中心，明确网格“管理”与“服务”职能定位。一是建立网格事项准入清单。进一步明确了60余项准入事项，明确纳入理由、标准以及退出程序，与网格职责不相符、与网格员工作能力不相匹配的事项、未经培训或没有建立协同工作机制的工作以及具有行政性、执法性或者专业性较强的工作，不得纳入网格范围。二是常态化开展教育培训。制定《吉县关于开展网格化服务管理工作专题培训实施方案》，有计划、有步骤地进行专题培训，对全体网格员统一配发《工作手册》、笔记本、制式马甲、手电筒等工作装备，每月进行话费补助，全面提升网格员队伍业务水平和工作能力。三是严格管理考核。制定《吉县网格员管理考核办法》，按照“基础积分、贡献加分、负面减分”原则，采取日常考核与补充考核相结合的方式，实行周汇总、月考核、年评比，通过量化指标、优化流程，开展“最美网格员”年度评选，实现以考核促提升，以评比促进步，营造“比学赶帮超”浓厚氛围，为推动网格精准化服务提供有力保障。

　　(高波 冯亚杰)

　　校对：韩晓霞 王舒捷