董一兵在市委平安临汾建设领导小组第一次会议暨全市“三零”单位创建工作动员部署会上强调

扎实开展“三零”单位创建 努力建设更高水平的平安临汾

李云峰主持

　　临汾新闻网讯(记者 张浩) 4月20日下午，市委平安临汾建设领导小组第一次会议暨全市“三零”单位创建工作动员部署会议召开，本次会议也是市委第三十二次专题会议暨市疫情防控工作领导小组会议。市委书记董一兵出席会议并讲话。市委副书记、市长李云峰主持会议。市领导李朝旗、郭行杰、常青、王国平、冯建宁、陈忠辉、张勇、杨安虎、杨忠华，市中级人民法院院长周太生，市人民检察院检察长马红彬出席会议。

　　会议传达了省委第三十一次、三十二次专题会议暨省疫情防控工作领导小组会议精神，宣读了市委平安临汾建设领导小组组成机构和市“三零”单位创建工作领导小组组成机构，部署了下一步常态化疫情防控工作。市公安局、市信访局、市应急管理局作表态发言。

　　董一兵指出，习近平总书记4月17日在中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话，深刻分析国内外疫情防控和经济运行形势，研究部署抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作和当前经济工作。全市上下要深入学习领会，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，按照党中央和省委决策部署，认真抓好贯彻落实。一是疫情防控的弦不能松，标准不能降。常态化疫情防控是战疫的新阶段，阶段不同、特点不同、战法不同，但标准是一样的，绝不能降格以求、退而求其次。要始终紧绷疫情防控这根弦，斗志不能松、标准不能降、力度不能减，坚决守好防输入、防反弹、防进京的底线。二是强化防控措施落实，确保万无一失。全市农村、社区、企事业单位等要切实负起法人责任，继续盯住“外来人”、看好“自家门”;机场、高铁站、火车站、汽车站等重点交通场所要严格落实测体温和查健康码、行程码等措施，严防死守，绝不能抱有侥幸心理、有丝毫马虎，切实做到疏而不漏、有条不紊。三是强化重点人员管控，做到闭环管理。切实加强对境外入临人员、外省返临人员管理，落实好集中隔离、核酸检测、闭环管理等要求。四是广泛、深入、彻底地开展爱国卫生运动。按照省委安排，进一步细化措施，认真组织开展好“爱国卫生运动季”，市区要持续开展“三拆、三下、三进”，积极向县一级延伸，继续加大拆违力度;农村要整治乱搭乱建房子，解决房前屋后乱堆乱放杂物，清理乱扔乱倒的垃圾。

　　董一兵指出，为全面加强对平安临汾建设的领导，市委成立了平安临汾建设领导小组。市县两级平安建设领导小组和成员单位要切实肩负起责任，全力做好国家政治安全和社会稳定工作，努力建设更高水平的平安临汾。要坚决维护政治安全，全面排查政治风险，切实抓好重点行动，提升预警预防能力，抓好舆情引导应对工作，把各项要求落到实处。要坚决维护大局稳定，强化源头预防，对涉及全局和群众切身利益的重大政策、重大改革、重大项目、重大活动等事项都要进行风险评估，因风险高低及时采取应对措施;坚决防止发生大规模群体性事件，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，把各类不稳定因素发现在萌芽、化解在基层;强化社会面管控，加大对各类违法犯罪的打击力度。要发挥好制度机制优势，平安建设领导小组要健全完善运行机制，加强工作衔接;各县(市、区)要在完善自身运行机制的同时，推动在乡、村逐级建立由“一把手”负责的平安建设领导体制;市直各成员单位要成立平安建设领导小组，在全市形成纵向贯通、横向协同的平安建设运行体系，落实好平安建设工作领导责任制，坚持结果导向、目标导向，全面提升平安建设水平。

　　董一兵指出，开展“零上访零事故零案件”单位创建工作，是省委致力治晋兴晋强晋作出的重大决策。要全面摸排风险隐患，在“零上访”方面，对各类信访隐患全面排查，逐一建立台账，全力做好风险防范化解和信访稳定工作;在“零事故”方面，对危险化学品、煤矿、消防等重点行业领域开展全覆盖、拉网式排查，对排查发现的问题做到明确整改目标、明确整改措施、明确整改时限、明确整改责任、明确整改资金;在“零案件”方面，持续深化公安大数据实战业务平台应用，精准划分警务网络，全量掌握辖区内“人、地、物、事、网、组织”等要素信息。要建立以县为单位的工作格局，在“零上访”方面，健全疑难复杂信访问题化解机制，实行多元化解，做到诉求合理地解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位;在“零事故”方面，强化闭环管理，有效解决物的不安全状态、人的不安全行为、现场管理松懈的问题;在“零案件”方面，按照“警力下沉、重心下移、保障下倾”原则，持续深化“枫桥式公安派出所”创建活动。各级领导要以上率下，在“零上访”方面，坚持党委牵头、党政联动，领导带头接访、带头包案，做到真接真管;在“零事故”方面，坚持“党政同责、一岗双责”，落实好部门监管责任和企业主体责任;在“零案件”方面，以群众反映突出的治安问题为重点，推动实现更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案。要发挥基层党建的引领作用，大力推进基层党组织规范化建设，开展好选派机关事业单位干部到村担任党组织书记工作，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。在规范自治上，创新村(居) 民议事会、理事会、监督委员会等自治载体，做到民事民议、民事民办、民事民管;在强化法治上，深入推进基层依法治理，按照“谁执法谁普法”原则，引导群众增强法治观念，形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境;在弘扬德治上，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高城乡居民道德修养和文明素质。

　　李云峰强调，一要抓好常态化疫情防控。各级各部门要常态化落实好外防输入、内防反弹各项防控措施，进一步加强闭环管理，做到闭环管理、精准管理、标准化管理;进一步加强核酸检测，对所有疑似病例、无症状感染者、留观病人及密切接触者，所有境外入临人员、外省返临人员做到应检尽检，对其他人群实行愿检尽检，确保做到早发现、早隔离、早治疗;进一步加强重点区域管控，突出抓好高铁站、火车站、机场等重要关口，对居家隔离重要场所、集中隔离重点区域来临人员进行严格的体温检测、健康码行程码检查，建立规范管理流程，坚决把好外防输入的关口。二要抓好平安建设和“三零”单位创建工作。各级党政“一把手”要高度重视，亲自部署，把这项工作摆在突出位置，迅速成立组织机构，抽调精干力量，尽快开展工作;要突出重点，把“三零”单位创建作为提高我市平安建设水平的重要抓手，围绕扫黑除恶、安全生产、信访稳定等重点工作，强化目标导向，制定工作方案，关口前移、工作下沉、压实责任，确保按期完成工作目标;要健全机制，建立完善信息共享、协调联动、高效畅通的推进机制，积极探索具有临汾特色的德治、自治、法治“三治融合”基层治理机制，及时总结经验做法，持续提升我市社会治理能力和水平。三要抓好市“两会”精神的传达贯彻。各级各部门要组织召开班子会、专题会，层层传达贯彻市“两会”精神特别是董一兵书记在政协会开幕式和人代会闭幕式上的重要讲话精神，迅速掀起学习、传达、贯彻、落实的高潮，进一步统一思想，凝聚共识，形成推进工作的合力;要准确理解把握市委“一三四三”工作思路和政府工作报告提出的具体目标措施以及十个方面的重点任务，结合实际，明确思路，突出重点，抓好落实;要对“两会”确定的工作任务进行细化分解，明确时间表、路线图、责任人，制定具体措施，把每项工作都落到实处，确保实现“双过半”，圆满完成全年目标任务。

　　会议以视频会议形式召开。在主会场参加会议的有：市委办公室负责同志，市疫情防控工作领导小组总调度室负责同志，市直有关部门主要负责同志。在各分会场参会的有：各县(市、区)有关领导和部门负责同志。

对标对表 压实责任 健全机制 抓好落实

本报评论员

　　社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。“零上访零事故零案件”单位创建是省委致力治晋兴晋强晋作出的重大决策，市委市政府对这项工作高度重视。

　　市委平安临汾建设领导小组第一次会议，对“三零”单位创建工作进行重点安排，做专题动员部署，提出要扎实开展“三零”单位创建，努力建设更高水平的平安临汾。各级各部门要对标对表，抓好落实。

　　要全面摸排风险隐患。对各类信访隐患全面排查，逐一建立台账，全力做好风险防范化解和信访稳定工作;对危险化学品、煤矿、消防等重点行业领域开展全覆盖、拉网式排查，消除事故隐患;持续深化公安大数据实战业务平台应用，精准划分警务网络，全量掌握辖区内“人、地、物、事、网、组织”等要素信息，提高治理能力。

　　要建立以县为单位的工作格局。健全疑难复杂信访问题化解机制，实行多元化解，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位;强化安全生产“闭环管理”，有效解决物的不安全状态、人的不安全行为、现场管理松懈的问题;按照“警力下沉、重心下移、保障下倾”原则，持续深化“枫桥式公安派出所”创建活动。

　　各级领导要以上率下。坚持党委牵头、党政联动抓信访，领导带头接访、带头包案，做到真接真管;坚持安全生产“党政同责、一岗双责”，落实好部门监管责任和企业主体责任;以群众反映突出的治安问题为重点，推动实现更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案。

　　要发挥基层党建的引领作用。大力推进基层党组织规范化建设，开展好选派机关事业单位干部到村担任党组织书记工作，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，规范自治，强化法治，弘扬德治。

　　要迅速行动。各级一把手要亲自安排部署，迅速成立组织机构，抽调精干力量，尽快开展工作。突出重点，把“三零”单位创建作为提高平安建设水平的抓手，围绕扫黑除恶、安全生产和信访稳定，强化目标导向，制定工作方案，关口前移，工作下沉，压实责任;健全机制，建立完善信息共享、协调联动、高效畅通的推进机制，持续提升社会治理能力和治理水平。