在市四届人大二次会议闭幕式上的讲话

(二一七年二月二十四日)

岳普煜

　　各位代表、同志们：

　　市四届人大二次会议圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，代表们和列席会议的同志，以饱满的政治热情和高度的责任感，认真履行职责，充分发扬民主，严格依法办事，充分体现了热爱临汾、心系百姓的责任情怀，展示了胸怀大局、积极进取的精神风貌。

　　这次会议开得很好、很成功，是一次统一思想、凝心聚力、鼓舞干劲的大会，也是一次团结民主、务实奋进、风清气正的大会。在此，我代表中共临汾市委，对大会的圆满成功，表示热烈的祝贺!这次大会选举张晓永同志为市监委会主任。这是我市深化国家监察体制改革试点工作的重要环节，我们要按照中央和省委要求，把握时间节点，持续推进改革试点工作，给省委交一份合格答卷。

　　各位代表，同志们，一年来，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省第十一次党代会精神和省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，胜利召开市第四次党代会，确定了“345”发展战略和“建设富裕文明绿色幸福新临汾”奋斗目标，进一步坚定了方向，凝聚了力量;我们理直气壮、旗帜鲜明抓发展，推动全市经济在困难中企稳向好，呈现出从煤炭以外寻找战略突破点的新趋势;我们吹响脱贫攻坚冲锋号，坚决有力推进脱贫攻坚“十大工程”，帮扶带领8万多贫困群众成功脱贫;我们尽心竭力为人民群众办实事，鼓楼南北街“旧貌换新颜”，纯电动公交车和公共自行车让绿色低碳出行成为时尚;我们推进全面从严治党，扎实开展“两学一做”学习教育，圆满完成市县乡三级领导班子换届，党风政风持续改进，政治生态更加纯洁。临汾各项工作取得的成绩，是省委、省政府正确领导、大力支持的结果，是全市广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，也凝聚着市人大及其常委会和全体人大代表的辛劳和智慧。市人大及其常委会紧紧围绕全市工作大局，依法履行职责，开展地方立法、法律监督、工作监督，有效发挥了地方国家权力机关的重要作用。在这里，我代表中共临汾市委，向各级人大组织和人大代表，向辛勤工作在各条战线的全市广大干部群众表示衷心的感谢!

　　今年是决胜全面小康的关键之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是贯彻落实省第十一次党代会和市第四次党代会精神的起步之年，是推动临汾经济发展走出困难局面的攻坚之年。特别是党的十九大要胜利召开，做好各项工作具有十分重要的意义。这次市人代会认真贯彻落实市委四届二次全会暨经济工作会议精神，确定了今年全市经济社会发展的目标任务，通过法定程序把市委决策变成了全市人民的共同意志，进一步凝聚了共识、增强了合力。尽管我们前进道路上还面临不少困难，解决一些突出问题还需要一个过程，但临汾发展的强大气场已经形成，我们既要保持清醒，又要坚定信心。习近平总书记在今年的新年贺词中指出“天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真”。全市上下要切实把思想和行动统一到市委部署和这次会议精神上来，牢固树立抓落实重于一切的理念，实干、实干、再实干，落实、落实、再落实，以时不我待、只争朝夕的紧迫感推动各项决策部署落地生根、开花结果，奋力迈出临汾决胜全面小康的新步伐，取得实现振兴崛起的新突破。

　　迈出新步伐，取得新突破，必须切实增强“四个意识”，在把牢政治方向中对标对表抓落实。方向涉及根本、关系全局、决定长远。坚定正确的政治方向，必须切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚定不移地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。要坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践，自觉在总书记重要讲话精神中找方向、学方法，经常对标对表，不断校正紧跟，真正做到认识上一致、思想上统一、政治上同心、情感上认同、行动上同步。要紧密联系实际，做好结合文章，坚持从政治和全局的高度思考谋划工作，做任何工作都要以贯彻党中央和省委决策部署为前提。特别是要牢固树立对标一流、争创一流的理念，对照中央、省委的部署要求，明确改进工作的举措，提升做好工作的标准，时刻想着中央和省委精神贯彻好了没有，还有什么差距，从哪些方面努力改进，真正把中央和省委决策部署转化为促进临汾改革发展稳定的工作思路、方法举措、实际效果，努力创造经得起历史和实践检验的一流业绩。

　　迈出新步伐，取得新突破，必须牢牢把握第一要务，在聚焦经济发展中撸起袖子抓落实。这道理那道理，发展才是硬道理;千条线万条线，发展才是生命线。我们要始终扭住经济建设这个中心不动摇，坚持以新发展理念统领发展全局，坚持稳中求进工作总基调，用心用情用力干好每一天、干好每一月、干好每件事，努力实现“今年好于去年”的目标。继续实行领导包联责任制，推进干部入企服务制度化、常态化，推动各级干部带头深入基层现场办公，切实解决企业发展的实际问题，持续加大对实体经济的帮扶力度，全力稳住经济发展基本面。要大力推动产业转型，改造升级煤焦冶电四大传统优势产业，加快发展现代煤化工、现代装备制造、新能源、新材料、新医药、节能环保等六大新兴产业，大力发展数字经济等N类前沿产业，逐步形成“4+6+N”现代工业产业体系。要加快旅游景区提档升级，推进陶寺遗址开发建设和大槐树、壶口、云丘山等4A、5A景区创建，推动我市文化旅游产业向全区域、全要素、全产业链发展，着力打造文化旅游战略性支柱产业。要抓紧抓实抓好总投资3547亿元的601项市级重点监测项目，扎实推进汉能移动能源产业园、华为大数据产业试点城市等重大项目，为经济发展提供强力支撑。要坚持精准招商，全面深化区域合作，积极承接东部地区加工贸易产业转移，推动临汾经济融入全国经济大循环。要着力抓好“供改”“综改”，坚持深化供给侧结构性改革与深化转型综改区建设有机结合起来，认真落实好“三去一降一补”重大任务，加快推进我市转型综改示范区建设，特别是要努力将百里汾河生态文明保护区建设成为国家级生态文明试验区，打造成产城融合发展的示范区。要按照市场化取向、竞争力目标、专业化重组、股份制改革、现代化管理、科学化监管的要求，积极稳妥推进国资国企各项改革措施，不断提高国有资产效率，增强国有企业活力。要加快开发区改革创新发展，全面落实“三化”“三制”等创新举措，真正把开发区建成拉动经济主引擎和产业转型主战场。要着力抓好“三农”工作，以农业供给侧结构性改革为契机，加快推进农业转型升级，切实巩固农业农村经济向好形势。

　　迈出新步伐，取得新突破，必须坚持以人民为中心的发展思想，在增进群众福祉中全心全意抓落实。人民立场是我们的根本政治立场，人民利益是我们一切工作的根本出发点和落脚点。要始终把人民放在心中脑中，更加注重站在群众角度想问题办事情，怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，切实增进人民群众的获得感。要精准打好脱贫攻坚战，强化组织领导，夯实基层基础，实施“挂图作战”，推进十大工程，确保今年脱贫250个贫困村、7.3万人，侯马市贫困人口全部脱贫，吉县、乡宁、安泽三个贫困县摘帽，实现再战再胜。要聚力打好环境治理重点战，按照全市生态环境治理攻坚行动动员大会的部署，认真实施《环保部约谈暨全市环保突出问题整改工作方案》，深入开展“铁腕治污”，启动实施三年行动计划，扎实开展“春季行动”“冬病夏治行动”“百日会战行动”等一系列行动，推动我市环境质量稳步好转。要倾情打好民生改善持久战，优先保障民生投入，切实解决好人民群众普遍关心的突出问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高基本公共服务供给能力，让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。要坚决打好安全稳定巩固战，牢固树立“总体安全观”，认真落实“三个坚决防止”要求，坚持不懈抓好安全生产，深入推进法治临汾、平安临汾建设，积极构建全方位、立体化、信息化的社会治安防控体系，完善矛盾纠纷排查化解机制，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，正确做好舆情应对工作，确保社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业。

　　迈出新步伐，取得新突破，必须全面管党从严治党，在纯净政治生态中扛起责任抓落实。要认真贯彻十八届六中全会精神，坚持把抓好党建作为最大政绩，坚决履行管党治党责任，全面加强和规范党内政治生活，切实强化党内监督，推动管党治党走向严实硬。要深入开展“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动，坚持问题导向，坚持从严从细，全方位、多角度对本地区本部门政治生态进行审视和净化，坚决肃清干部头脑中旧的政治生态下的不良思维方式和行为方式，切实解决党员干部队伍中存在的政治敏锐性不强、敬畏之心底线意识不足、纪律规矩意识淡薄等突出问题，真正把党的纪律和规矩立起来、严起来。要切实保持“三个警惕”，坚持“三个进一步”，在落实中央八项规定精神和反对“四风”上坚持标准不降低、狠抓落实不放松、正风肃纪不手软，持续精准发力，把党风廉政建设和反腐斗争引向深入。要科学运用监督执纪“四种形态”，常用第一种形态、善用第二种形态、慎用第三种形态、敢用第四种形态，既坚决处理“少数”和“极少数”，又用好“常态”管住“大多数”。要坚持好干部标准，加强干部培养、教育、管理和监督，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用，努力造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。要切实加强“三基”建设，强化基层组织的引领服务，提升基础工作的效能作用，提高基层干部的履职水平，努力把每一个党组织都建设成坚强的战斗堡垒，让党的每一个细胞都健康起来。

　　迈出新步伐，取得新突破，必须强化以上率下担当作为，在持续转变作风中攻坚克难抓落实。好的作风是做好各项工作的重要保证。要大力倡导以上率下的工作方法，各级党员领导干部要积极发挥“关键少数”的示范引领作用，既要当好“思想家”，更要当好“实干家”，对看准的事情，就要坚定不移、心无旁骛抓到底;作出的承诺，就要千方百计、不折不扣去兑现，用自己的模范行动，团结带领全市干部群众心往一处想、劲往一处使，奏响众志成城、团结奋进的大合唱。要大力弘扬敢于担当的优良作风，下功夫解决好“愿担当”“敢担当”“会担当”的问题，教育和引导各级干部始终保持对事业的热情，切实挑起重担，担当应尽之责，推动改革发展各项事业不断向前。特别是要认真贯彻中央“三个区分开来”和省委鼓励干部担当作为和合理容错“两个办法”，强化正向激励，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责。邓小平同志曾经说过，“不冒点风险，办什么事情都有百分之百的把握，万无一失，谁敢说这样的话?”对一些干部在工作中出现的一些失误、失败，要有更多宽容、包容，最大限度保护好干部解放思想、创新创造的积极性，真正让敢想敢干、创新创造在全社会蔚然成风，形成推动临汾发展的强大正能量。要大力营造真抓实干的浓厚氛围，拿出舍得的精神、豁得出的精神，出实招、办实事、求实效，直面具体矛盾，解决实际问题。各级领导干部要经常反问自己“做了什么工作?采取了什么措施?有什么工作成效?有什么不足之处?下一阶段有什么工作计划?”通过回顾反思、总结提升，倒逼工作提质提效，绝不让工作在自己这里耽误，绝不让矛盾在自己这里积压，绝不让全局在自己这里受到影响，真正做到日以继夜、夙夜在公，全力以赴谋划和推动发展。

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是国家治理体系和治理能力现代化的根本支撑。各级党委要切实加强对人大工作的领导，把人大工作列入党委的重要议事日程,及时研究人大工作中的重大问题，积极支持人大及其常委会依法履行职责,为人大及其常委会开展工作创造良好条件。全市各级人大及其常委会要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，尤其是市人大要抓好我市地方立法条例的贯彻实施，拓展立法工作思路，加强重点领域立法，不断提高立法工作水平。“一府两院”要自觉接受人大监督，认真研究处理人大及其常委会的审议意见，及时报告落实情况。各部门要积极支持人大代表履职，依法依程序向人大报告工作，密切配合人大工作，进一步形成合力推动人大工作的良好氛围。人民代表是各行各业的精英和骨干，是临汾事业发展的中坚力量，大家为民所选、受民所托，务必要珍惜荣誉、牢记使命，认真履行法定职责，带头学习宣传贯彻好这次大会精神，团结带领全市广大人民群众，把大会确定的各项目标任务落到实处，努力在火热的改革发展实践中展现代表风采、争创一流业绩。

　　各位代表、同志们，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。决胜全面小康，实现振兴崛起，是每一位临汾人的共同责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，倍加珍惜时代给予的机遇和舞台，倍加珍惜组织赋予的信任和厚望，倍加珍惜全市人民的企盼和重托，坚定信心，开拓进取，加快建设富裕文明绿色幸福新临汾，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!