国有国法，党有党规，党章是最根本的党规。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。习近平总书记指出，认真学习党章、严格遵守党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容。认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力具有极其重要的作用。习近平总书记指出，全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。

一、党的群众路线教育实践活动实际上就是一次强化党章意识的具体实践

十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。《党章》总纲中明确指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。”目前，我们党内部分党员领导干部确实还存在着形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风问题”。有的党员领导干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠;有的党员领导干部贪图名利，弄虚作假，不求实效;有的党员领导干部脱离群众，脱离实际，不负责任;有的党员领导干部铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题严重损害了党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。

落实好党的群众路线，必须把为民务实清廉的价值追求牢牢扎根于我们每一位党员，落实到以后的每一天每一项工作中，落实到我们的思想和行动上，必须长期坚持下去，成为工作常态。我们要通过这次教育实践活动增强党员领导干部的群众观点和群众意识，从思想上筑牢为人民服务的信念，按照为民务实清廉的要求，以查摆四风问题为主线，认真解决党员干部的作风问题，使广大党员干部自觉弘扬党的优良作风，真心实意为群众服务，赢得群众的拥护和支持，不断增强新形势下服务社会、服务群众的能力。

 

二、在党的群众路线教育实践活动中党员干部要对照党章照镜子

“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，是教育实践活动的总体要求，其着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

习近平总书记指出，“照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。”然而，现实中，有些党员干部并没有在思想上按照中央要求开展或完成“规定”动作，就“火急火燎”地开始“自选”动作，会上会下、党内党外的“议镜子”、“找镜子”、“说镜子”，认为“既然是开门整风，那就该出门找镜子、照镜子”。事实上，不管是什么样的“镜子”，只要有利于党员干部正衣冠、改作风，切实践行和落实党的群众路线，都可取、都可用，都可以成为推动实现党的作风建设及改进作风、密切党群关系的宝贵资源。但是，党章这面镜子，党员干部必须真诚面对、执著对照。任何党员干部没有理由不旗帜鲜明、理直气壮、堂堂正正、扎扎实实、允忠允诚的以党章为镜。学习党章，遵守党章，以党章为镜，是每个党员内化于心、外化于行的义务和责任。长期以来，一些党员干部理想信念动摇，党性观念淡薄，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋生，形式主义、官僚主义严重，甚至以权谋私、贪污受贿、违法乱纪、腐化堕落等等，其中一个重要原因就是这些党员干部记住了官位、忘记了党章，迷失了方向。不以党章为镜，教育实践活动就会跑偏。绕过党章找“镜子”，是形式的、空虚的。以党章为镜，就是要始终牢记党的宗旨和要求，始终牢记自己的身份和责任，真正打牢思想基础、筑牢思想防线，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

 

三、要把学习贯彻党章作为一项基础性经常性工作抓好抓实

学习贯彻党章是党的建设的一项基础性经常性工作，是各级党组织和广大党员的共同任务，必须坚持不懈的落在实处。

(一)全体党员要自觉学习、严格遵守党章学习好党章，是遵守好、贯彻好、维护好党章的前提和基础。广大党员要努力增强学习党章的自觉性和主动性，通过学习，不断增强党性观念，不断增强遵守、贯彻、维护党章的自觉性和坚定性。要经常学，把学习党章作为终身学习的必修课、基础课，做到持之以恒，常学常新。要系统学，要根据自身实际重点学，结合党的重要文件深入学，当前和今后一个时期，要把学习党章同学习党的十八大报告紧密结合起来，同学习中国特色社会主义理论体系结合起来，把思想真正统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大规定的各项任务上来。

(二)党员干部要起好表率作用党员干部是党员队伍中的中坚力量，要带头讲党性、重品行、作表率，带头学好党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。要做学习党章的辅导员。习近平同志明确要求，“各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课”。不仅自己要做到真学真懂真信真用，还要定期给党员讲党课、作辅导报告，联系党员的思想实际和工作实际解难释疑，帮助广大党员特别是文化水平较低的党员真正学懂党章，系统掌握党章的各项规定和要求。要做遵守党章的示范者，坚持“从我做起”，敢说“向我看齐”，把党章对党员领导干部的各项要求真正落实在行动上。

(三)各级党组织要切实负起责任要建立常抓不懈的工作机制。各级党的组织都要切实负起责任，党委各工作部门都要互相配合，把党章学习教育真正作为经常性工作来抓，把党章的学习贯彻不断引向深入。要紧密结合各地各单位实际，不断创新学习教育的方式方法，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章;要把学习党章作为各级党校、干校培训党员干部的必修课;要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育，使广大党员对党章内化于心、外化于行。

总之，学习贯彻《党章》对于推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业都具有重大而深远的意义，我们应当从战略和全局的高度充分认识学习贯彻党章的极端重要性，认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，从而进一步提高党的执政能力，进一步保持党的先进性和纯洁性。

(作者系市委党校组织人事处处长)