如何从根本上解决奢侈浪费等问题，不仅仅需要有规定、有号召，还需要从制度上、特别是制度的落实上来进行规范。

虽然中央“八项规定”出台至今已有10个月，但是全国上下整治“三公”消费、反对奢靡浪费的力度，丝毫没有随着时间的推移而松懈。非但如此，中央还在日前审议并同意印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，其中对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约都作出了全面的规范，对宣传教育、监督检查、责任追究等工作提出了明确要求。

许多浪费现象得以长期存在，一个很重要的原因，就是缺少制裁浪费行为的专门法律。反浪费条例的通过，是进一步落实中央“八项规定”和转“四风”行动的重要举措，将节约与反浪费首次提升到了法规高度，真正保证了从源头狠刹奢侈浪费之风的可行性。但是，反对浪费、提倡节约”不论之于法规还是制度，虽然针对性很强，能否真正起到作用、从根本上解决问题，能否做到有法必依、令行禁止，还在于各级各部门的贯彻和实施。如果落实不好，在执行过程中变质走样，肯定也达不到好的效果。

自中央推行“八项规定”及厉行节约反对浪费的新举措以来，仍有一些地方、个别党政干部顶风作案，搞“上有政策、下有对策”，抱有“风平后自然浪静”的想法。在高压之下，一些硕鼠从明目张胆的“招摇过市”转入“地下活动”，这种心存侥幸、藐视法律的做法严重损害了党和政府的形象，在社会上和人民群众中间造成了恶劣影响。之所以出现这种情况，就在于有些党员干部没有真正将各项规章制度落到实处，使制度成为案头上的摆设。

制度的生命力在于执行，条例的真正落实需要一个好的氛围和大的环境。我市结合实际，创新思路，组织开展了“夯实基础管理，落实工作责任”、纠“四风”以及“道德讲堂”等活动，其中一个重要目的，就是要从机关内部和群众工作两方面着手，内外结合、表里合一，进一步让政府机关变得公开透明，让百姓对政府的监督力度进一步加大，这些都与条例的落实有所关联。就像有关专家所指出的：如果只是政府出台条例自拉自唱，没有社会和社会机构的进步和出力，政府自身的问题仍很难从根本解决。”立法是一种决心，执法则是一种智慧。早在建党初期，毛泽东就曾告诫全党同志：贪污和浪费是极大的犯罪。”中央此次将“厉行节约、反对浪费”上升到条例，就是纳入到了法制的轨道和框架，而法规的约束力也将更强。立法并不是难事，执法才是亟待解决的瓶颈制约。相对而言，反浪费条例属于宏观指导性范畴，它的执行有赖于整个社会经济发展、法制氛围的形成等诸多因素，不可能一蹴而就。如果相应的配套措施不能跟上，执法的环境未能形成，反浪费立法就很难得到严格执行。尽管如此，反浪费条例微观层面的执行，还是需要地方的配套细则跟进及落实。

我们在落实条例中，应兼顾公平与效率、局部与整体的关系，要从财务预算、审计跟进等方面为法律施行建立一套完整的支撑体系。

打铁还需自身硬。厉行节约、反对浪费，本质上还是“如何约束权力”的命题。各级各部门与广大党员干部应从大处着眼、小处着手，时时自觉比照条例规范一言一行，跬步积千里、滴水汇江河，做“反对浪费、提倡节约”的践行者，共同为建设文明开放、富裕和谐的新临汾做出应有的贡献。

作者：锡刚