临汾市统计局:临汾市现代服务业发展思路研究

2018-03-10 08:59:53 来源:临汾新闻网   浏览次数:

  党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要加快发展现代服务业,从而满足人民日益增长的美好生活需要。

  临汾作为集工业大市、能源大市和粮食主产区于一身,正处于经济结构战略性调整的关键时期,现代服务业的发展状况将直接影响到全市未来经济的竞争力。如何努力形成与新型工业化进程相一致、与先进制造业和现代农业相配套、与城市化进程相协调、与城乡居民需求相适应,机制灵活、开放度高、功能完善的现代服务业体系,已经成为当前十分重要而紧迫的课题。

  近年来,我市服务业发展保持较快的增长态势,对GDP的拉动作用持续增强。在经济下行压力依然较大的情况下,服务业已经成为拉动全市经济企稳回升的主要力量。但面对服务业总量不大、比重偏低,重硬件轻软件的技术结构,特别是缺乏自主知识产权的核心技术,产业融合力不够等问题。要实现服务业做大做强,就要充分发挥现有产业基础、资源禀赋、资金、技术、人才等方面的条件和优势,重点围绕为制造业配套、生活性服务业拓展,集中力量优先发展优势产业,尽快做大做强。

  一、优化产业结构,形成融合发展格局。发展定位应该是适应新型工业和新型农业的发展,优先发展面向生产以及面向企业的生产性服务业,形成传统产业与现代产业并进,以现代产业改造传统产业的发展格局。

  服务业与一、二产业的关系越来越密切,就我市现状来说,第三产业的发展水平和发展质量依赖于第二产业,特别是制造业的发展能有效带动物流业、交通运输业和仓储业的发展,但是目前的传统产业发展也出现研发投入不足、技术落后、高消耗、高污染等诸多问题,解决这些问题的关键就是要发挥现代服务业高科技含量、高附加值的收入,大力推进生产性服务业的发展,促进现代服务业与工业及现代农业的融合,走融合发展道路,拉长产业链、提升价值链,促进服务业与其他产业的有机融合,积极推动全市产业结构优化升级,提升通信、金融、保险、物流、农业支撑服务、中介和专业咨询服务等生产性服务所占比重,把生产性服务业培育成为强势产业,打造成促进经济发展的主导产业,带动传统行业共同发展。

  加快发展现代服务业,必须以全市经济快速发展为保障,特别是要加速与现代服务业发展息息相关的工业等传统行业的发展。在加快“新旧动能转换”时,要充分发挥产业区位优势,大力规划发展以智能物流业、节能环保服务业、检验检测业为重点的现代生产性服务业,以中欧班列“临汾-慕尼黑”启动为契机,加快方略保税陆港口岸与山西华翔等装备制造企业的产业融合力度,积极融入“一带一路”战略,支持企业开拓国际市场,加大招商引资与产业升级的对接力度,提高产品的知名度与竞争力,形成自己的拳头产品,发挥品牌效益。

  在抓“双创”系列政策落地时,以农村电子商务为突破口,复制和推广以隰县玉露香网络科技有限公司为运营主体的隰县电商孵化众创空间模式,通过众创空间、创业孵化器等创业服务平台,从创意构想、创建团队、引进资金、项目上线等全流程服务创业者,从而增加生产性服务业市场活力,加快东西两山干鲜果品、特色农产品销售,推进本土电商企业发展、推动线上线下互动融合发展,形成生产与服务相互促进、互动发展的格局。

  在加快旧城改造以及对“城中村”、城乡接合部的改造时,要把房地产开发和城市基础设施建设及功能规划有机结合起来,使居民居住条件的改善与城市面貌和城市功能的改善同步提高,以城镇化带动房地产业的积极健康发展。

  二、加快结构升级,提升企业发展层次。在我市的服务业中,交通运输、批发与零售贸易、住宿餐饮业等传统服务业占较大的份额。大力发展现代服务业,我们首先要对服务业内部结构进行合理的调整,结合我市产业升级调整的契机,在继续推进传统服务业发展的同时,将更多的高新技术引入到现代服务行业中来,提高服务业整体的科技含量,有重点地发展高新现代服务业,促进现代服务业结构的战略升级。

  要充分利用互联网新技术,不断拓宽服务内容,将单一的运输、仓储、装卸、搬运等服务向规模化、集约化、智能化的全产业链延伸,加快仓储、货运等传统服务业向现代物流转型。

  要以建设华为(临汾)云计算大数据产业园,启动临汾(尧庙)“互联网+”智慧产业园项目为契机,推动移动互联网、大数据、云计算等互联网和相关服务、软件和信息技术服务业的发展,引导新业态企业集聚发展,填补行业空白,达到均衡行业结构的目的。

  要针对现代人生活观念的转变,对健康的需求增长带动体育、健身、美容、养老、医药服务、娱乐体育等产业需求快速增长局面,尽快建立“覆盖面广、增加就业机会多”的现代化消费服务业体系。要跟进重点景区两权分离及企业化运营推进情况、全域旅游推进情况、特色小城镇建设推进情况,聚焦服务消费、绿色消费等领域,开发新型服务,大力实施旅游强市战略,推动“旅游+”产业发展,大力发展休闲度假游、康体养生游、乡村游、研学游、文化游等旅游业态,全面做大旅游产业品牌效益、集群效益、综合效益,加快发展生活性服务业。

  要推动商业地产良性扩张,商业地产开发更加注重规划布局、商业业态和经营模式,顺应当前的消费模式和需求,精心打造城市的商业地产项目和地标性建筑,全面提升城市的知名度和美誉度。

  三、科学规划园区建设,实现规模经营。服务业空间上的集聚是规模经济和范围经济的必然选择,要完善服务业集聚区政策扶持力度,大力吸引民间资本积极参与,在已有的制造业产业集群内部或者附近,建立起集交易、物流、支付等于一体的综合电子商务等各种为其服务的公共平台,打造以网络化、信息化、规模化为主要特征的区域性物流中心,逐步解决我市物流企业集约化程度低,“小而全”、“小而散”、“单兵作战”的局面,形成龙头企业引领、星级园区带动效应,引导企业向园区集中,通过企业联合、联营等形式,进行资源整合,降低企业运营成本,壮大优化存量,实现园区经济、规模经济集聚效应不断凸显的局面,有利于产业链整合优化和产业转型升级,在空间上实现产业协同发展。

  空港经济区。依托临汾机场优势以及机场对周边地区产生直接或间接的经济影响,以机场业务为核心,重点发展航空客运、货运、仓储、保税、国际中转、物流等港区产业。

  陆港服务区。依托侯马陆港、通达的交通,以第三方物流企业为主体,建设以原辅材料、成药、设备为重点,集仓储、展示、交易、物流、配送于一体的陆港服务园区。

  四、扶持中小企业发展,增强行业发展动力。我市新兴服务业企业发展潜力较大,各级政府及相关职能部门,要摒弃“唯考核指标论”观念,进一步提高对现代服务业在经济社会发展中重要作用的认识,摆在与工业同等重要的战略位置,通过政策扶持、税收优惠等方式,加大对高技术含量、服务层次高的领域的推进速度,加强对中小企业的扶持,鼓励民间资本进入,降低中小企业信贷准入门槛,降低企业融资成本,拓宽企业融资渠道,培育一批骨干民营服务业企业,不断扩大行业的覆盖面,积极推进全市服务业健康快速发展。


     

责任编辑: 吉政

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