市第五次党代会明确提出了今后五年临汾经济社会发展的总体要求、奋斗目标和主要任务，全市上下都要深刻领会和准确把握这次会议精神，把临汾的事情办好，努力将市党代会描绘的宏伟蓝图变成临汾全方位推动高质量发展的美好现实。

　　一、深刻领会，全面把握市第五次党代会的主题要义

　　“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，凝心聚力实干、奋力争先崛起，在全方位推动高质量发展中走在全省第一方阵，谱写全面建设社会主义现代化国家临汾篇章”，这是市第五次党代会确立的大会主题。主题是方向，是灵魂，是大会最鲜明的指向，领会和把握好大会的主题要义，也就在整体上把握了这次党代会的精神实质。

　　大会主题站位高远，旗帜鲜明把准政治方向。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，充分体现了市委高度的政治自觉，全市上下必须始终保持政治上的清醒和坚定，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把习近平新时代中国特色社会主义思想和视察山西重要讲话重要指示精神作为做好临汾工作的指南和“定盘星”。不忘初心、牢记使命，就是要不断深化党史学习教育成果，自觉担负起历史使命，坚持以人民为中心的发展思想，将人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，贯穿发展全过程，将临汾的发展与全面建设社会主义现代化国家紧密联系起来，为实现中华民族伟大复兴贡献临汾力量。

　　大会主题立足新阶段，完整准确全面贯彻新发展理念。当前，我国经济发展已经进入新阶段，习近平总书记多次强调“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念”。市第五次党代会主题中明确提出全方位推动高质量发展的要求，其关键是“全方位推动”，就是要从经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设“六个领域”全方位来推动;其核心是“高质量发展”，就是要让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，奋力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。这正是市委对完整准确全面贯彻新发展理念的正确认识和积极践行，也充分体现了市委把握时代发展大势和国家大政方针的政治能力。

　　大会主题彰显担当，高位谋定奋斗目标。临汾经济曾经在全省领先，近年来持续下滑，形势严峻，省委书记林武来临调研时指出“标兵越来越远，追兵越来越近”，要求临汾“推动整体工作重返全省第一方阵”。市第五次党代会放眼全省乃至全国发展大局，在充分审视我市比较优势和发展短板的基础上，在主题中高位谋定在全方位推动高质量发展中走在全省第一方阵的奋斗目标，充分体现了市委落实省委要求的战略勇气和对临汾发展负责的历史担当。只要我们锚定这个目标定位，凝心聚力实干、奋力争先崛起，必将重塑大市荣光、再造临汾辉煌。

　　二、抓住重点，找准关键，全面落实“1355”战略部署

　　市第五次党代会提出了今后五年的总体要求、主要任务，做出了实施“1355”战略部署和安排，即：坚持全方位推动高质量发展这一个引领，统筹沿黄、沿汾、沿太岳三大板块，聚焦产业转型、环境改善、改革开放、民生保障、队伍建设五大重点，实现综合经济实力、绿色转型发展、深化改革开放、社会民生事业、党的建设工作“五个新跨越”。其中，坚持“一个引领”是方向指引，统筹“三大板块”是空间布局，聚焦“五大重点”则是破解临汾目前发展弱势短板的重要抓手和关键所在;实现“五个新跨越”是“走在全省第一方阵”的具体体现。全面落实“1355”战略部署，就要在弄清其内在逻辑内涵基础上，抓住重点，把住关键，将“五大重点”“办好二十件大事”与做好十个方面的工作有机结合起来，推动实现“五个新跨越”。

　　产业转型是全方位高质量发展的根本支撑。产业转型是资源型地区转型的核心任务，增强经济实力是实现高质量发展的第一要求。针对制约临汾产业发展的短板弱项，要紧扣“碳达峰碳中和”要求，抓机遇、挖潜力、锻长板、补弱项，着力做好推进工业转型升级、服务业提质增效和农业农村现代化等工作，加快构建高质量现代产业体系，聚焦事关全局长远的大事发力，强化项目的第一支撑作用，持续开展“三个一批”活动，打造千亿级绿色传统产业集群和文化旅游产业集群，打造五百亿级中高端装备制造产业集群和清洁能源、新材料低碳产业集群，建设粮食、水果、蔬菜、中药材、畜牧五个百亿级全产业链农业产业基地，推动综合经济实力实现新跨越。

　　环境改善是全方位高质量发展的前提条件。环境问题始终是制约我市高质量发展的“阿喀琉斯之踵”。当前，临汾空气质量现状对开展综合治理全方位系统性改善环境提出了更高要求。我们要按照市第五次党代会部署要求，把环境质量作为必须彻底解决的重大问题来抓，着力推进环境治理工作，持续提高生态文明建设水平，重点抓住打好蓝天碧水净土保卫战、“两山六河一流域”生态修复治理、健全完善多元化生态补偿机制三件大事，为我市生态格局进一步优化、生态环境质量持续改善奠定坚实基础，推动绿色转型发展实现新跨越。

　　民生保障是全方位高质量发展的最终目的。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要着力做好民生改善和安全稳定工作，重点抓住与人民生活息息相关的教育、医疗、城市建设等重要领域，出实招、用实劲、求实效，抓好城市更新、建设全省教育强市、建设“健康临汾”、安全生产这四件大事，补齐补强短板弱项，不断增进民生福祉，提高人民生活水平，改善人民生活品质，更好地满足人民日益增长的美好生活需求，让人民群众获得感、幸福感和安全感不断增强，在社会民生事业上实现新跨越。

　　改革开放是全方位高质量发展的关键动力。当前，我市正处在转型发展的关键时期，只有在更高起点、更高层次、更高目标上做好创新改革开放工作，坚持以创新增动力、以改革破壁垒、以开放借外力，在加大全社会研发投入强度、深化市校合作、加快陆港型国家物流枢纽承载城市建设、开展营商环境对标一流创优行动、全面落实促进民营经济发展政策举措五件大事上持续发力，才能突破体制机制障碍，增强经济创新力、竞争力和抵御风险能力，把临汾发展的动力和活力充分激发出来，在深化改革开放上实现新跨越。

　　队伍建设是全方位高质量发展的有力保障。“政治路线确定之后,干部就是决定因素。”要围绕干部队伍建设，着力做好思想文化建设、民主法治建设和全面从严治党工作，坚持新时代好干部标准，牢固树立鲜明的正确选人用人导向，提高选人用人质量，把好选人用人关，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。同时，坚定不移全面从严治党，为干事的干部担当，为担当的干部负责，持续巩固拓展干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好政治生态，为全方位推动高质量发展提供强有力的队伍保障，推进党的建设工作实现新跨越。

　　三、解放思想，真抓实干，在全方位推动高质量发展中奋力崛起

　　市第五次党代会报告中指出，全方位推动高质量发展首先要全方位解放思想;实现临汾全方位高质量发展，关键要抓好落实。我们必须把思想统一到党代会精神上来，在行动上不折不扣落实好市委的部署要求。

　　要全身心学思领悟，强化目标引领。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，持续深化对党的十九届六中全会、省第十二次党代会和市第五次党代会精神的学习，持续深化对市委“1355”战略的领悟和理解，以高度的政治责任感创造性地抓好贯彻落实，为在全方位推动高质量发展中走在全省第一方阵贡献力量。

　　要全方位解放思想，凝聚发展合力。当前，我市正处于全方位推动高质量发展，实现争先、进位、崛起的关键时期，我们要用好用活解放思想这个“利器”，通过深入开展解放思想大讨论，创新工作思路，转变发展观念，进一步增强机遇意识、争先意识、改革意识，主动把自身工作放到全市、全省乃至全国范围内进行对标，明晰发展定位，科学谋划本地区本部门本行业应当抓什么、怎么抓，凝聚起全方位推动高质量发展的强大合力，更好担负起新时代实现重塑大市荣光、再造临汾辉煌的重大责任。

　　要全力度转变作风，开创工作新局面。要坚持从市情实际出发，以上率下，担当作为，把干事担事作为职责和价值所在，在全市营造为负责者负责、为担当者担当的环境和风气，把智慧和力量凝聚到落实市委的各项决策部署上来，把更多工作打造成人民群众满意的“临汾样本”，不断开创全方位推动高质量发展新局面。

　　要全过程真抓实干，实现发展新跨越。要强化执行意识，扑下身子抓落实，认真践行“一线工作法”，坚持目标、问题、结果“三个导向”，以项目化、方案化、清单化方式推进落实。要保持历史耐心,坚持久久为功，发扬钉钉子精神,把市委确定的战略和任务持续深入推进，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,谱写全面建设社会主义现代化国家临汾篇章!

　　(作者系中共临汾市委政策研究室主任)