党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，党的十九届四中全会决定推进国家治理体系和治理能力现代化，其中重要的一条就是基层治理。近年来，在二者的合力推动下，农村面貌发生了历史性的变化，社会治理的重心不断下移到基层，农村基层治理工作也取得了积极进展。农村基层治理是乡村振兴的基础，乡风文明是乡村振兴的核心和灵魂，因此，在推进农村基层治理的过程中，要以乡风文明为重要抓手，以乡风文明助推农村基层治理。

　　一、乡风文明建设的概念和作用

　　乡风，通俗来讲就是乡村的风俗风尚，就是民风民俗，就是老百姓的精神风貌怎么样。文明，是人类社会的一种进步状态。乡风文明，指的是乡域内一种积极向上、欣欣向荣的社会状态。它是由自然条件和社会文化共同作用形成的，在一定时期、一定范围内为人们所接受、模仿、传播和流行的。

　　乡风文明在乡村振兴和农村基层治理中起到了不可或缺的重要作用。

　　在个人层面，乡风文明在城市化的大背景下，是一种心灵的归属。随着城市化进程的快速推进，很多农民进城了，而在城市中却有各种各样的不被接纳，找不到归属的失落感。在这种现实情况下，农民的家园尤其是精神家园如何建设让人揪心。无论社会如何演变，无论离开农村多久，距离有多远，悠闲自在的田园风光，亲如故人的乡土情结，依然是许多人的向往和归属。

　　在社会层面，乡风文明是社会稳定安全的源泉。当前，农村社会治安还存在一些问题，如农民群体性事件时有发生，宗族、家族、派性思想严重，封建迷信活动不同程度存在等，为此要加强乡风文明建设，引导农民向善向好发展。好的乡风能培育和熏陶出优质的农民个体，进而形成优质家庭、优质村组、优质村落、优质乡镇，从而营造良好的乡村振兴环境。

　　在国家层面，乡风文明是乡村振兴战略的重要保障。在乡村振兴战略五个方面的总体要求中，乡风文明能为乡村振兴提供思想保证、精神动力和智力支持，是乡村振兴战略中最基础的力量，也是最深厚、最持久的力量。

　　二、乡风文明建设存在的问题

　　长期以来，由于重视物质文明而轻视精神文明，乡村建设存在着重经济发展、轻文化建设的倾向。结合有关调研情况，当前，在乡风文明建设过程中，主要存在以下几个方面的突出问题：

　　逐渐失色的优良“家风”。表现为孝心淡漠。不赡养、遗弃、虐待老人的现象时有发生;啃老现象严重，两代同堂的情况下，家庭的基本开支都由老人来支付，有的子女把老人的积蓄全部拿走，甚至粮食直补、低保补助等仅有的一点收入也被拿走;丧失婚姻道德，农村出现了一些不遵守婚姻道德的现象，如发生婚外情、外出务工人员组成“临时夫妻”、家庭暴力等现象;家庭成员之间的矛盾有所增加。

　　被遮蔽的淳朴“民风”。随着市场经济的发展，一些农民在市场浪潮的冲击下，变得集体观念淡漠、个人利益至上、等靠要思想严重，为了追逐一己之私，蒙蔽了原有的良知，为谋求自身利益追逐经济效益，一些村庄成了制假贩假、藏污纳垢的窝点，不仅违法侵权、罔顾诚信，而且对周边农民的思想观念、社会公德观造成了极大的破坏性影响。

　　日益盛行的攀比之风。随着生活条件的好转，在日渐富起来的农民身上，出现了讲究排场、盲目攀比的现象，在红白喜事上大操大办;在生活起居方面大手大脚;在消费观念上，月光消费、超前消费、透支消费比比皆是。有些人为了追求所谓的面子、身份和热闹，不惜一掷千金、盲目消费，把农村的社会风气带坏了。

　　文明素质问题。村民的法律意识、交通意识、卫生意识、理财意识、科学意识还比较淡薄。有的农民不懂如何运用法律的武器来捍卫自己的合法权益;一些农民不敢进城，在城里不会看红绿灯，不遵守乘车规则，影响了城区交通;部分农民卫生意识差，嚼食喂食小孩，上厕所不关门，垃圾乱倒、杂物乱放、污水乱泼;一些农民理财意识不强，大手大脚，入不敷出;有的农民科学意识不强，在农村搞各种迷信活动等等。

　　相对单调的文化生活。近年来，农村虽然建设了大量的乡村文化设施和活动场所，但调查结果显示，一些村庄基础设施建好后利用率并不高，出现了关门、闲置等现象，打麻将、斗地主、看电视、玩手机、串门聊天等现象在农闲时时有发生。

　　三、完善乡风文明建设的对策措施

　　针对调研中发现的问题，结合当前农村治理、乡村振兴的相关政策，提出以下改进乡风文明建设的相应对策措施。

　　重视基层党建，为乡风文明建设打牢组织基础。乡风文明建设，关键在党的领导，所以必须加强农村基层党组织建设。乡风文明建设既要充分发挥基层党组织的先锋模范作用，又要发挥党员的带头引领作用。党员要以身作则，带头践行社会主义核心价值观，带头参与环境整治，带头移风易俗，带头参与志愿服务。同时，还要全面推行村务公开制度，在加强基层干部教育引导工作的同时，筑牢拒腐防变的思想防线，健全惩治机制，决不姑息违法违纪行为，以清廉之风引领乡风文明。

　　发展农村经济，为乡风文明建设奠定物质基础。要想从根本上解决问题，必须通过物质文明建设，彻底改变农村经济的落后面貌，为乡风文明建设打下坚实的物质基础。只有农村经济发展起来，才有精神文明建设的物质基础和资金支持。只有农村经济的大发展，才能为美丽乡村的乡风文明打下坚实可靠的物质基础。

　　挖掘管理人才，为乡风文明建设提供人才储备。挖掘农村当地管理人才，人才的选拔上向年轻农民、高学历农民和城市返乡农民倾斜;吸引外来人才，引进有文化、懂技术、会经营的专业人才;重视“乡贤”群体，培育创业富民、反哺桑梓的创业乡贤，崇文兴学、守望乡情的文化乡贤，人格公道、推进农村治理的管理乡贤。

　　丰富文化生活，为乡风文明建设提供平台。要精心组织活动，宣传引导，盘活硬件，利用硬件，经常组织开展形式多样、健康向上、寓教于乐的精神文化活动。一方面与上级政策相衔接，把国家送戏、送书、送电影等活动落到实处，不断丰富群众文化生活，促进乡风文明传播;另一方面，以村民小组为单位，举办弘扬社会正气、传递正能量的丰富多彩的活动。

　　构建管理机制，为乡风文明建设提供制度保障。优化乡村治理机制，一方面要加强对农民群众的组织宣传。市场经济条件下，农民价值取向理性化，基层政府要从农民关注的话题入手，利用网络媒体平台对乡风文明建设中一些正向的例子加以宣传，正确引导农民参与文明建设。另一方面，乡村级干部要走出一味追求地方经济发展的误区，重视农村文化建设的主体地位，转变管理思维观念，尊重培育农民的公共意识，调动农民的积极性，共同参与农村乡风文明建设。

　　党的二十大报告强调，要全面推进乡村振兴，全面建设社会主义现代化国家。中国式现代化，是全体人民共同富裕的现代化，要满足农民对美好生活的新期待，乡风文明建设必不可少，虽然在推进过程中也会遇到艰难险阻，但是只要大家一起团结奋斗，共克时艰，一定可以实现中华民族伟大复兴的中国梦。

　　(作者单位：临汾市委党校)