中药材产业不仅是推动医疗康养这一未来产业的源头链主，也是实现乡村振兴、促进农民增收的重要产业支柱。作为中医药的传统大市，临汾中药材资源丰富。2023年全市中药材面积98.76万亩，其中连翘61.85万亩、柴胡9.8万亩、黄芩8.55万亩、地黄6.84万亩、远志3.81万亩、芍药1.82万亩、丹参0.812万亩、酸枣0.597万亩，其他4.681万亩。总产量8.84万吨，产值34.2亿元。其中以安泽连翘最为出名，素有“中国连翘第一县”的美誉。

　　我市目前初步形成了种植、集散、粗加工和制成药等中药材全产业链条。但无论是产业素质，还是产业集中度都呈现出“多小散乱”，各链条之间联系松散，各环节的产业韧性、强度较为薄弱，还难以成为我市的战略性支柱产业。因此，必须找准突破口，加快推动将道地优势转化为竞争优势，将产地优势转化为产业优势。

　　浚源固本，牢牢抓好道地品质这一根本优势

　　道地药材最大的优势在“地道”。只有高品质的中药材，才有高质量的中药疗效，才有高质量的中医药产业。因此，抓好种植第一环节，确保道地品质这一源头链主的优势，是推动我市中药材产业高质量发展的基础和关键。优化种植布局。在全市范围内加快建设道地品种展示区、标准化栽培样板区、野生抚育示范区、野生资源保护区，推动中药材向道地区域聚集。积极探索汾河滩地、荒山种植、林下种植的新模式，破解耕地非粮化和扩大中药材种植面积的矛盾，逐步提升中药材可种植面积。做好良种选育繁推。在全市范围内遴选、培育和支持具有我市本土优势的道地药材，如连翘、地黄、柴胡、黄芩和远志等中药材品种。创建标准化生产示范基地。积极推进GAP种植示范基地建设，实现中药材生产产地道地化、种源良种化、种植生态化、作业机械化、管理精准化、产品品牌化。通过中药材市场的GAP认证、临汾中药材质量的可控性和可追溯性，增强临汾中药材的市场公信力。尤其是野生连翘作为我市最具代表、最具规模、最具影响力的道地药材，却因产权不清、无序管理及抢青抢收等因素，不仅造成了宝贵资源闲置，也导致对“安泽连翘”美誉度的严重侵蚀。因此，要按照“谁管理、谁抚育、谁受益”的原则，探索实施“野生种植、人工管理”“均山到户”“包片到村”的办法，并尽快制定出台相关政策和管理办法。

　　抓好建链强链延链，加快推动中药材产业全链条发展

　　目前，我市围绕中药材初步形成了种植、集散、粗加工和制成药的全链条产业雏形。但产业素质整体上处于“多小散乱”的低层次粗放式发展现状。尤其是在种植和集散两个基础产业端基本上处于自发无序的状态，亟需加强引导和规范，并以此为基础向下游延伸，促进各链条的相互合作，形成一体化全链条的发展。

　　集散物流方面。形成集散的核心是将大量的种植、收购经纪人和粗加工企业及纳税留在产地。目前我市的中药材集散，主要是如以襄汾荀董为代表的民间职业中药材收购大户和其他县市的收购散户，初步形成了我市部分中药材品种的收储物流集散地，但尚未形成规模化有序化的集散物流产业。因此，应出台中药材优惠政策，采取年终返利、奖励等形式进行税收补贴。选择平川交通便利区域，建立中药材批发、仓储和集散园区或中药材集散专业镇，打造中药材集散地。初加工方面。目前只是个体和收购大户进行简单的晾晒和烘干，呈现经营方式粗放、无序排放、设施简陋、场地简易、异地开票等特点。建议尽快出台行业规范，综合以环保、土地集约利用和财税优惠等措施，倒逼企业规范经营和规模化发展，尽早入规入统。精加工和制成药方面。由于药号审批、临床安全性测试等高成本的因素，导致药企目前也仅限于二次研发，以及向种植和零售药店等上下游关联产业进行延伸经营。建议在人才引进、税收和用地方面给予倾斜加大研发创新力度，积极探索多业融合发展，围绕历史遗迹和历史风貌，深度挖掘、编撰和讲好临汾中药故事、中医故事。围绕荀董“华夏第一药材村”的美誉，建设以地黄为主的中药材集散专业镇。围绕连翘的采摘观光康养，在我市东大门安泽、翼城打造连翘单一品种集散地和康养地。

　　制定和完善中药材高质量发展的相关保障措施

　　加强组织领导。成立中药材高质量发展工作组，加强对全市中药材产业的宏观指导、统筹协调。中药材资源大县或重点县市要成立工作专班，制定实施方案，细化目标任务和责任清单，把中药材产业发展纳入乡村振兴、巩固脱贫成果和促进农民增收的重点产业来抓。制定优惠政策。培育和支持中药材“链主”企业，并给予政策优惠。科学划定和建设中药材专业镇。常态化督导服务，加强对中药材产业重点工作的调度和督导，加大对有关部门和重点市县的考核，确保各项任务落实到位。强化领导包联服务，提升药企、种植大户和职业农民的满意度。

　　(作者系临汾市委党校教师)