加强流动党员管理，充分发挥党员的先锋模范作用，是新时期永葆党的先进性、加强党的基层组织建设的重要工作。然而，近年来一些流动党员管理工作中出现“离乡就离党、流动就流失”等现象，加强流动党员管理教育工作已成为各级党组织亟待解决的新问题。

　　针对流动党员管理“够不着”、服务“送不到”、作用“看不见”等问题，洪洞县紧紧围绕省委组织部全域创建“三晋先锋”党建品牌及分领域先锋党建品牌创建工作要求，把流动党员教育管理工作作为增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的主要内容来抓，在全县基层党组织中扎实开展基层党建“提质增效”三年行动，通过创新管理方式、落实管理责任、健全管理机制、改进工作方法，把广大流动党员集结在党旗下，锻造成服务发展的先锋力量，为临汾市加快实现“三个努力成为”奋斗目标提供坚强组织保证。

　　抓好顶层设计，让流动党员“管理有方”。顶层设计是流动党员管理的力量源泉，洪洞县制定《关于流动党员管理工作的五项制度》，建立管理服务、事项代办、现实表现鉴定等五项制度。依托基层党组织打造流动党员服务站，定期对辖区内的流动党员进行全面排查，建立流动党员信息数据库，对姓名、性别、年龄、流出(入)地、从事职业、流出(入)原因等信息进行详细登记，定期更新台账，做到“进出”有数，去向有“底”。对流动党员实施“六个一”日常管理模式，即存档1份流动党员联系卡、发放1本流动党员活动证、更新1套管理信息台账、设置1个学习交流群、推送每日1学微党课、建立1本返乡党员意见簿，做好精神激励和物质帮扶，增强流动党员的荣誉感、归属感、使命感。认真落实党支部书记、委员和党建负责人“一对一”或“一对多”的定期联系制度，精准掌握流动党员流动动向及思想状态，通过“线上+线下”教育管理模式，全县乡镇党委通过电话、微信等线上途径与流动党员进行联系对接，引导流动党员积极参加所在地党组织的各项学习教育活动。通过一系列行之有效的措施，促使流动党员及时参加党的组织生活，接受党组织的教育和监督，不断增强党性，更好地发挥先锋模范作用。

　　实施科学分类，让流动党员“流而有家”。科学分类是流动党员管理的关键一环。按照地域划分，洪洞县将流动党员类别细分为跨省流动党员和省内流动党员，以流出地党组织为准，实行公共就业人才服务中心和乡镇党委兜底管理。按照群体划分，根据来源、职业等将流动党员划分为“雏鹰”“候鸟”“旅雁”三种类型，将未就业的高校毕业生和未转业的退役军人划分为“雏鹰”型流动党员，突出“引导管理”，做好预备党员的转正工作;将工作地点不固定的新就业群体和自由职业者划分为“候鸟”型流动党员，突出“目标管理”，鼓励就近参与组织生活;将照顾子孙群体、投靠子女为主的老年党员划分为“旅雁”型流动党员，突出“关爱管理”，通过寄学上门、政治关怀等方式定期了解情况，提供关怀帮助。通过一系列行之有效的措施，确保流动党员“流动不流失、流动不断学、离乡不离心”。

　　优化管理服务，让流动党员“返乡无忧”。贴心、暖心的服务可以增强流动党员的向心力和归属感，凝聚发展合力。洪洞县推动流动党员双向管理，开展流动党员走访排查，将部分工作相对固定、居住相对稳定、签订劳务合同的流出党员协调配合转接组织关系。对流出党员加强与流入地各级党组织的沟通和联系，构建形成“资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促”的双向管理模式。同时，对流入党员采取党员积分制管理方式，提升流动党员教育管理精细化水平。引导返乡党员反哺家乡。乡镇党委、村党组织积极引导广大流动党员返乡创业，反哺家乡。在外出务工党员中进行挖掘培育，表彰推广一批有影响力的先进党组织和个人，引导外出务工党员坚定信念、扎实苦干、带头致富，争做标杆模范。推动流入党员纳入管理。对集体外出打工的党员，鼓励在所在地建立流动党支部，定期开展组织生活。优先为返乡农民工党员安排培训、优先推荐上岗、优先扶持创业，把优惠政策和帮扶措施向外出返乡党员倾斜，为返乡党员创业在政策、资金、项目上予以支持，激发他们回报家乡的热情，引导他们在带领家乡群众增收致富中发挥先锋模范作用，为全县经济社会高质量发展凝聚澎湃力量。

　　(作者单位：中共洪洞县委组织部)