习近平总书记深刻指出“统计是诚信、诚实的职业”,这一重要论述为新时代统计工作划定了价值坐标、注入了精神内核。作为新时代统计干部,我们要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,扎实推进统计职业道德建设,将统计职业道德规范转化为全市统计系统广大干部普遍认同和自觉践行的行为准则,切实将统计职业道德建设新成效转化为服务新时代美丽临汾建设的实干担当,为全市经济社会高质量发展提供坚实统计保障。
一、提高站位,深刻认识加强统计职业道德建设的重要意义
(一)加强统计职业道德建设是践行“两个维护”的重要举措。统计数据不仅是经济社会发展的“晴雨表”,更是体现政治立场、彰显治理能力的“风向标”。新修改《中华人民共和国统计法》(以下简称“统计法”)旗帜鲜明地将党的领导贯穿统计工作全过程,明确要求“保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性”,从法律层面强化了统计工作的政治属性。实践证明,统计造假、弄虚作假等问题,本质上是政治立场不坚定、政绩观出现偏差的表现。加强统计职业道德教育,就是要引导广大统计干部深刻认识统计工作的政治意义,自觉把思想和行动统一到党中央关于统计工作的决策部署上来,坚决抵制任何干预统计数据的行为,以真实准确的统计数据践行“两个维护”,确保统计工作始终沿着正确政治方向前进。
(二)加强统计职业道德建设是落实新修改统计法的内在要求。法律是成文的道德,道德是内心的法律。新修改统计法不仅完善了统计违法行为的惩戒机制,将领导干部不得干预统计工作的禁止性行为由“三个不得”增至“四个不得”,还进一步明确了统计调查对象的权利义务,大幅提高了违法成本。统计工作者作为法律的执行者和践行者,只有将依法统计的要求内化为职业操守,才能真正把法律规定落到实处。通过加强职业道德教育,让统计人员从内心认同诚信价值、敬畏法律红线,实现“法安天下、德润人心”的良性互动,使依法统计、诚信统计成为发自内心的自觉行动。
(三)加强统计职业道德建设是统计事业行稳致远的根本保障。统计工作的权威源于数据的真实,统计部门的公信力源于对职业操守的坚守。长期以来,全市统计系统始终把职业道德建设摆在重要位置,通过完善制度机制、强化教育引导、严格监督管理,赢得了党委政府的信任、市场主体的配合和社会公众的理解。但也要清醒看到,统计工作面临的环境依然复杂,少数统计人员存在责任意识不强、法治观念淡薄等问题。只有持续加强职业道德教育,让诚信诚实、依法统计成为每一名统计工作者的立身之本、履职之基,才能营造风清气正的统计生态,激发统计人员的责任感和使命感,推动统计事业持续健康发展。
二、知行合一,精准落实统计职业道德建设的实践要求
(一)以诚信诚实为要,筑牢数据质量“生命线”。诚信诚实是统计工作的本质要求,核心是做到“真实统计、如实报告”。一是坚持实事求是原则。统计工作者必须坚守“数出有据、真实可靠”的底线,严格按照统计制度和调查方案开展工作。二是恪守职业操守底线。深刻认识“数据造假是统计领域最大的腐败”,始终保持清醒头脑,不为名利所惑、不为压力所扰,自觉维护统计工作的纯洁性。全市统计系统推行“统计信用承诺书”制度,组织全体干部职工和联网直报企业签署承诺书,构建“信用教育—承诺约束—行为规范”的闭环管理,让诚信统计成为职业自觉。三是强化责任追溯机制。建立“谁采集、谁负责,谁审核、谁负责,谁签字、谁负责”的责任体系,明确各环节工作责任,确保统计数据从源头到终点的全链条真实可靠。
(二)以依法统计为基,筑牢法治建设“防火墙”。依法统计是统计工作的行为底线,核心是做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。一是深学细悟新修改统计法要义。新修改统计法进一步明确了统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权不受侵犯,明确了统计调查对象的权利和义务,细化了统计违法行为的法律责任,为统计工作划定了清晰的法治边界。二是严格规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”,规范立案、调查、取证、处罚等执法流程。严格落实“双随机”统计执法检查办法,对数据造假易发多发的重点领域、重点行业开展常态化检查,做到有案必查、查案必严。三是严格遵守保密规定。严格遵守新修改统计法关于保密的规定,将保密范围扩大至国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息,切实保障统计调查对象合法权益。优化统计调查方式,减少重复性调查,减轻企业填报负担,让统计工作得到更广泛的理解和支持。
(三)以融合共进为标,构建“德法共治”新格局。诚信诚实与依法统计是统计职业道德的一体两面,必须坚持道德引领与法律约束相结合,实现同向发力、同频共振。一方面,以道德滋养法治精神。通过挖掘宣传基层统计工作者的诚信故事,让统计人员从内心认同依法统计的重要性,将法律规定转化为自觉行动。另一方面,以法治保障道德践行。完善统计信用评价体系,将统计违法行为纳入信用记录,对严重失信企业实施联合惩戒,同时明确信用修复流程,形成“守信激励、失信惩戒”的鲜明导向。
三、多措并举,确保统计职业道德理念在临汾落地生根
(一)教育铸魂,深化思想认同。一是突出抓好领导干部这个“关键少数”。将新修改统计法和统计职业道德规范纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容、党校主体班次培训课程,组织领导干部开展专题培训,引导树立正确政绩观,带头遵守统计法,坚决杜绝干预统计工作的行为。二是着力抓好统计人员这个“关键力量”。组织开展统计系统干部职工全覆盖培训,通过专题授课、案例研讨等形式,帮助统计人员准确把握职业道德核心要义,提升依法履职能力。三是持续抓好调查对象这个“关键对象”。以中国统计开放日、“12·8”统计法颁布纪念日等为契机,开展集中宣传活动。借助新媒体平台推出普法短视频、漫画图解等通俗化解读,深入开展“统计法治六进”活动,向统计调查对象和社会公众普及统计知识,营造依法统计诚信统计的良好统计生态环境。
(二)制度筑基,强化刚性约束。一是健全职业道德规范体系。对照新修改统计法要求,结合我市实际,制定完善统计职业道德建设实施办法,明确统计人员在履职尽责过程中应遵循的行为准则和奖惩标准,让职业道德教育有规可依、有章可循。二是完善数据质量管控机制。建立健全覆盖统计数据采集、审核上报、加工汇总、发布使用全流程的数据质量管理制度,落实“事前防范、事中控制、事后核查”的全链条管控要求。三是强化考核评价。将诚信诚实、依法统计情况作为干部考核、任用、奖惩和职务职级晋升的重要参考,建立“德才兼备、以德为先”的用人导向。
(三)监督问责,规范履职作为。一是加强监督管理。建立健全统计工作日常监督机制,通过定期检查、随机抽查、专项督查等方式,及时发现和纠正统计工作中存在的职业道德失范问题。加强对统计执法、数据报送等关键环节的监督,规范统计人员履职行为。二是加强警示教育。组织统计干部深入学习统计违纪违法典型案例,让统计人员受警醒、明底线、知敬畏。三是加强贯通协同。推动统计监督与纪检监督、巡视巡察监督、审计监督等部门的协作配合,建立信息共享、线索移送、成果共用的工作机制,推动统计监督与其他监督贯通协调。畅通统计违法举报渠道,鼓励社会公众参与统计监督,形成“上下联动、内外协同”的监督合力。
坚守“诚信诚实 依法统计”的职业操守,既是统计人的初心使命,更是时代赋予我们的责任担当。站在新的历史起点上,我们要坚持以习近平法治思想为引领,持续学习和深刻领会习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,深入学习贯彻新修改统计法,践行诚信诚实统计职业道德规范,坚守法治红线和职业道德底线,筑牢数据质量生命线,以高质量统计工作和过硬职业道德,为推动临汾高质量发展全面提质提速提供坚实统计保障。
(作者为临汾市统计局党组书记、局长)

责任编辑:畅任杰