于葆华:学用“千万工程”经验 擦亮乡村振兴“底色”

2026-08-17 08:40:05 来源:临汾新闻网  

  学习运用“千万工程”经验、全面推进乡村振兴是一项重大政治任务,是做好新时代新征程“三农”工作的重要抓手。临汾立足资源禀赋与村情实际,深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,把握“千万工程”的实践逻辑,不搞千村一面,探索形成贴合晋南实际的乡村振兴路径。近期,国家统计局临汾调查队深入曲沃、翼城、尧都等地走访调研,总结有益经验,梳理短板不足,提炼实践启示,为扎实推进乡村全面振兴提供参考。

  一、立足实际,找准乡村振兴路径

  临汾地处晋南汾河平原,乡村类型多元,包含城郊融合村、传统农耕村、山区生态村。实践表明,照搬外地模式行不通,单纯聚焦村容整治走不远,必须牢牢把握因地制宜、以人为本、久久为功的核心要义,一体推进人居环境改善、特色产业培育、公共服务完善、基层治理健全。

  从调研情况看,临汾推进乡村全面振兴面临三重现实命题。一是空间分化命题:城郊村要承接城市外溢资源,发展配套新业态;平川村补齐仓储、电商等产业链短板;山区村坚持生态优先,发展特色种养。二是供需适配命题:城乡公共服务仍有差距,农村养老、便民服务、青年就业供给与群众期盼不相匹配,翼城县“四化四有”养老体系、曲沃县乐昌镇东张寨村集体经济反哺民生,正是破解供给不足的基层探索。三是要素激活命题:如何盘活闲置资源、吸引人才返乡、培育可持续集体经济,是长期必须破解的课题。

  临汾锚定“铸魂、塑形、兴业、富民”四条路径,坚持试点先行、典型引路,一批村庄实现由“环境整洁”向“产业兴旺”、由“单一务农”向“多元增收”、由“管理村庄”向“经营乡村”转变。比如东张寨村作为典型城郊村,立足区位优势,采取“集体入股+能人返乡”模式,布局五大集体产业,补齐县域产业链,企业投产三年营收突破460万元,带动村民就近就业,人均年增收2万元以上,走出城郊村共同富裕新路子。

  二、多维发力,激活乡村振兴活力

  临汾立足“一川两山”资源禀赋,分类施策,把“千万工程”经验转化为山乡巨变实景,从治理、产业、环境、人才四个方面推进乡村建设。

  坚持党建引领强根基,筑牢乡村治理“压舱石”。党建是乡村振兴的根与魂,要建强村级战斗堡垒,把党组织建在产业一线、治理前沿。浮山县北王镇杜村抓实党员干部队伍建设,落实四议两公开,组建先锋突击队,破解合并村矛盾,集体经济连续四年突破30万元。永和县芝河镇东峪沟村创新垃圾巡回清运制度,依靠群众自治破解环境与乡风难题。汾西县僧念镇段村牢记总书记嘱托,建强村“两委”班子,发展肉羊、肉牛、羊肚菌、光伏产业,村集体收入由2021年12万元增长至2025年55万元,牢牢守住不发生规模性返贫底线。

  坚持产业赋能促增收,激活富民兴村“动力源”。产业兴则乡村兴。各地做好“土特产”文章,延伸产业链条,拓宽群众增收渠道。襄汾县景毛乡南高村引入社会资本打造花溪营地项目,创造百余个本地就业岗位,村民收入实现明显提升。曲沃县北董乡南林交村支持返乡创业者搭建合作社,打造农产品品牌,建设深加工车间,带动周边5000余户农户增收。古县三合镇通过发展蔬菜大棚,让村民获得地租、分红、工资多重收益。

  坚持环境塑形提品质,绘就宜居和美“新画卷”。学用“千万工程”经验要下好人居环境整治“先手棋”,坚持清脏治乱,推动环境整治常态化长效化。杜村摒弃大拆大建,整治残垣断壁,打造小微景观,落实门前三包与积分评比,实现山村蝶变。大宁县太古镇岭上村依托黄河文旅资源,采取“集体奖补+村民自筹”模式发展窑洞民宿,统一运营管理,升级康养民宿配套采摘园、农家乐,带动40余户群众抱团增收。

  坚持人才先行添活力,培育乡村振兴“主力军”。乡村振兴,关键在人。要搭建干事创业平台,引导各类人才扎根乡土。杜村到村工作大学生窦天扎根基层,参与产业试验、环境整治,成为基层骨干。蒲县新农人闫雯深耕核桃产业,推动产品深加工,探索“农业+文旅+新媒体”模式,开展电商培训,培育本土数字人才。洪洞县山目乡李家坪村到村工作大学生闫伟,扎根乡村五年,参与水利修缮、环境整治,盘活闲置资源,在基层实干中锤炼本领,实现破茧蝶变。

  三、深学活用,借鉴乡村振兴经验

  实践证明,“千万工程”并非可以直接照搬的模板,而是一套科学的发展理念与工作方法。临汾的基层探索,为中西部地区乡村振兴带来四点启示。

  启示一:推进乡村全面振兴要坚持党建引领。办好农村的事,关键在党、关键在支部。要持续建强村级党组织,发挥基层党组织统筹资源、凝聚群众、谋划产业的核心作用,培育担当实干的基层干部队伍,引导能人返乡、人才下乡,把组织优势转化为产业优势、治理优势、共富优势。

  启示二:推进乡村全面振兴要坚持因地制宜。乡村发展没有标准答案,立足区位资源禀赋分类施策,城郊村、山区村找准自身比较优势,走差异化振兴道路,切忌盲目攀比、照搬照抄。

  启示三:推进乡村全面振兴要坚持产业富民。和美乡村既要环境美,更要产业兴。要壮大集体经济,推动城乡要素双向流动,做好延链补链强链,促进三产深度融合,让产业红利惠及全体村民。通过集体入股、引入社会资本、培育产业带头人,激活乡村产业活力。

  启示四:推进乡村全面振兴要坚持人民至上。政绩之本,在于为民。学习运用“千万工程”经验,最终落脚点是提升群众获得感。无论是产业项目、环境改造,都要充分尊重群众意愿,让群众成为建设主体、最大受益者,调动群众主动参与,把群众满意作为评判工作成效的标尺。

  启示五:推进乡村全面振兴要坚持久久为功。乡村建设不可能一蹴而就,切忌急于求成。要坚持一张蓝图绘到底,把握节奏、循序渐进,既要抓好示范样板打造,也要兼顾整体提升,一件接着一件办,一年接着一年干,持续推动乡村全面振兴不断取得新成效。

  四、积极实践,擦亮乡村振兴底色

  对照党的二十届四中全会有关部署和“千万工程”经验,当前临汾实践仍存在短板弱项,如乡村产业发展层次整体不高,品牌化数字化水平不足;村际联动不足,片区化发展尚未完全成型;产业用地等要素保障制约突出,闲置资源盘活任务重;创新型人才短缺,长效运营机制尚不健全等。

  下一步,临汾市应深入落实党的二十届四中全会部署,持续深学笃行“千万工程”经验,扬优势、补短板、强弱项,绘就宜居宜业和美乡村新画卷。

  一是优化产业布局,推动片区联动发展。立足县域统筹规划,推动相邻县域、相邻村庄和村民抱团发展,因地制宜打造特色产业板块,推动传统加工产业数字化转型,提升产业链整体竞争力,培育一批叫得响的乡村特色品牌。二是补齐民生短板,推进城乡服务均等。完善县、乡、村三级养老服务体系,持续推广嵌入式养老模式;精准开展困境青年就业帮扶、技能培训,完善助学、助困、敬老长效机制,持续提升农村公共服务水平。三是激活要素资源,破解乡村发展瓶颈。出台盘活闲置资产配套激励政策;完善返乡创业扶持政策,吸引技术、资本、人才向乡村流动,为产业发展注入持续动能。四是健全长效机制,塑形铸魂协同推进。建立人居环境常态化管护机制,引导村民自治参与村庄管理,持续加强农村精神文明建设;持续强化基层党建,健全集体经济运营监管制度,确保集体资产规范运营、保值增值。

  乡村振兴非一日之功。只要我们以“千万工程”经验为指引,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,持续探索具有地域特色的共富之路,就一定会让产业更兴旺、乡村更美丽、农民更富足,不断夯实中国式现代化临汾实践的乡村底色。

  (作者为国家统计局临汾调查队二级调研员)


     

责任编辑: 吉政

版权声明:凡临汾日报、临汾新闻网刊载及发布的各类稿件,未经书面授权,任何媒体、网站或自媒不得转载发布。若有违者将依法追究侵权责任。