30年改革开放的成就和经验形成了我们党校的自身优势,充分发挥这个优势,是我们今后开展工作的有利条件。面对未来,我们必须以改革创新的精神,继往开来,巩固成绩,力戒不足,进一步将党校事业推向前进。
省委、市委立足当地实际,把实现“转型发展、安全发展、和谐发展”作为深入学习实践科学发展观的重要载体、战略重点和重大部署。“三个发展”体现了科学发展观的根本要求,是科学发展观的实践化和具体化,也是临汾经济社会发展的奋斗目标。“三个发展”中,安全发展是转型发展、和谐发展的内在要求,转型发展是安全发展、和谐发展的战略支撑,和谐发展是安全发展和转型发展的环境保障。当前市委的中心工作就是加快实现“三个发展”。党校作为党委的重要工作部门,必须紧紧围绕这个中心确立自己的工作思路,从总体上谋划布局全盘工作。
1、党校必须围绕市委中心工作制订发展规划和工作规划。党校的五年发展规划及每年的工作计划,都要从市委工作大局出发。规划和计 划的制订是否科学,主要看能否服务于中心工作。规划和计划与中心工作要确保一致,与中心工作偏离的要尽快扭转,与中心工作冲突的必须坚决更改。在坚持服从于、服务于中心工作这一点上不能有丝毫含糊,这是一个“办什么样的党校,怎样办党校”的原则问题。
2、党校要主动服务及时跟进市委中心工作。主动服务就是要求党校要紧跟市委的战略部署,认真把握市委的大政方针,及时掌握市委具体的工作措施,并通过各种方式将其尽快贯彻到党校各项工作中。工作的进度、效果及困难、问题要向市委及时汇报,以听取市委对工作新的指示和安排。
3、衡量党校工作优劣要以是否服从和服务市委中心工作作为评价标准。服从服务于市委中心工作的程度高,促进我市发展的力度大,就说明党校工作成绩大,否则,工作做的再多,都是只有苦劳没有功劳,甚至是徒劳,因为这是“无的放矢”,你的“箭”都射偏了、射歪了,没有射到靶心上。
(二)党校教育培训必须立足于提高领导干部政德素养
提高领导干部的整体素质是党校义不容辞的责任。从临汾领导干部的实际出发,党校教育培训必须首先立足于提高领导干部政德素养。
领导干部的德与才是其素质与能力的两个基本方面,但这两方面不是平行、并列的,两者比较,德更具有统率支配作用,正如古人所讲:“才者,德之资也,德者,才之帅也”。干部有德无才,难以为党和人民作出大的贡献,有才无德,则会导致权力滥用,其“才”往往成为损害党和人民利益的工具。从实际情况看,缺才无德的领导干部只是极少数,但有才少德的领导干部却有一定的比例。近年来,全省查处的为数不多的县委书记、市级公安局长、副市长、市委常委这个层次的腐败案件,主要集中在临汾。这几起案件牵扯到我市区的六七十人。这两年,全省发生的重大特大安全事故也主要集中在临汾。2007年“3·28”事故处分22名干部,“5·5”事故处分了25名干部,“12·5”事故估计要处分四五十人。2008年“9·8”事故已经抓了31人,估计最后处分的不会少于60人。这些领导干部所犯的错误,虽然性质不同、程度不一,但问题都是出在政德上而不是政绩上。
这中间不少领导干部才智聪明并不缺乏,有的可以说“才华横溢”,但“跟头”都栽在了政德上,栽在了党性修养的缺失上,栽在了自身不能“慎独、慎微、慎初”上。如果再做进一步的分析,这就是“木桶理论”中讲的,领导干部到底有多长的政治生命,决定在最短的一块板上,这块“短板”是什么呢?就是政德。政德这块“短板”左右了领导干部 的政治生命。其它板再长也无实际的意义和价值了。一个人成长为领导干部很不容易,我们难道不应该汲取这些刻骨铭心的教训吗?因此,加强领导干部政德教育势在必行,党校在这一方面有独特的优势。我们每年要培训上千名党政干部,培训中党性教育、廉政教育又是主课,更有一大批经验丰富的教师队伍。这些得天独厚的条件我们必须充分利用好。一是要将政德教育贯穿培训始终,从入校第一天起,就要采取各种形式加以灌输,并常抓不懈;二是要在课程安排上加大党性教育、廉政教育的分量,安排品牌教师系统讲授,提高授课质量,注重教育效果;三是要对症下药,因材施教。针对不同类型的干部采用多种培训方式,如参观廉政教育警示基地,邀请优秀领导干部交流心得体会、学员自教自育,运用案例教学、观看警示影片等等;四是加强政德考试、考核,单独颁发政德合格证书。政德考试、考核不合格者不予毕业,可继续安排下一期学习,直到考试、考核合格。总之,为政之要在于得人,德才兼备的领导干部是推动临汾实现“三个发展”的中坚力量,只有培养出一大批德正才高的领导干部,我们改革开放30年获得的辉煌成就才能继续辉煌,我们党校30年取得的成绩才得以继续巩固提高。
(三)党校教学、科研要着眼于改进干部作风,加强执政能力建设
当前党校的教学、科研工作,一是要着眼于改进干部的作风。我市干部的作风主流是好的,但问题也确实存在,主要表现为:在其位不谋其政,工作马虎不负责任,群众意识淡漠,廉洁奉公欠缺,目光短浅、个人主义严重等等。对此,党校要肩负起教育干部、诓正风气的重任。在教学安排上要将改进干部作风作为重点课程,不仅教师讲,领导也要讲,学员自身更要讲,形成改进作风的高压态势。科研上要认真研究不良作风的根源及改进的方式、方法和措施,围绕改进作风这个课题,要鼓励教师深入调查,展开讨论, 做好有针对性的课题,不断写出有分量的论文,从而为市委、市纪委提供改进作风的决策参考。
二是要着眼于加强领导干部的执政能力。改革开放30年党校在培养领导干部执政能力方面发挥了重要作用,大多数卓有建树的干部,都接受过党校的教育,应该说,党的执政能力的不断提高,党校功不可没。当前,我市干部队伍建设面临着一个新的情况:一方面,整个干部队伍学历和知识层次有了很大提高;另一方面,相当数量领导干部的理论素质、党性修养、成长经验以及经受的各种考验又显得不够,不断加强执政能力建设,建设一支能够在新时期新阶段担当重任、经得起风浪考验,特别是能够驾驭市场经济、领导科学发展的领导干部显得尤为紧迫。这是推进临汾经济社会发展和搞好党校教学、科研的最佳结合点。党校的教学、科研要抓住这个结合点,在提高领导干部驾驭市场经济、发展社会主义民主政治、建设社 会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、适应国际局势和处理国际事务五大能力上下工夫、做文章;在提高领导科学发展能力上求突破,使党校成为领导干部提高执政能力的摇篮,党校教师成为领导干部进步成长的园丁。
(四)按照《条例》要求,发扬改革创新精神,再创党校事业的辉煌
《条例》再次强调,“中国共产党党校是在党委直接领导下,培养党员领导干部和理论干部的学校,是党委的主要部门,是培训轮训党员领导干部的主渠道, 是党的哲学社会科学研究机构”。这些硬性规定,为做好新形势下党校工作提供了有力的制度保障,成为党校发挥作用、巩固地位的法规性文件。同时,从当前党校的实际看,要达到《条例》的要求,我们要做的工作还很多,集中表现为:一要在培训质量上下工夫,二要在不断研究有价值的科研课题上求突破,三要在不断改善基础设施上花力气。
创新,尤其是理论创新历来是党校的优良传统。30年前,实践是检验真理的唯一标准这个解放思想、改革开放的号角,就是由中央党校首先吹响的。30年后的今天,我们仍然要高举解放思想的大旗,奏响改革开放的主旋律,弘扬勇于改革、勇于创新的时代精神,以饱满的工作热情再创党校事业的又一次辉煌!30年的改革开放创造了辉煌成就,给我们临汾带来了翻天覆地的变化,也使我们党校实现了巨大发展。今天我们隆重纪念改革开放30周年,作用重大,意义非凡。更为重要的是通过这次纪念活动要大力推进党校工作,使党校在实现“转型发展、安全发展、和谐发展”中发挥更大作用!为推进临汾经济社会发展做出更大的贡献!
(该文系作者在全市党校系统纪念改革开放三十周年理论研讨会上的讲话节选)作者:郭新民 来源:临汾日报
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