今年以来，永和县在乡镇集中换届中以高度负责的精神，切实加强领导，科学部署，从换届的前期筹备、组织实施到纪律要求等各个环节，实施了“453”工作举措，有力助推了乡镇换届工作的顺利开展。目前，全县乡镇换届工作已于5月1日全部完成。

     切实加强领导，换届筹备工作做到“四个到位”


精心组织实施，严把“五个关口”

一是严把班子选配关。换届工作人事安排是关键。我县统筹考虑乡镇党政领导班子，研究制订了《关于乡镇换届人事调整配备方案》，以加强重要岗位干部选配，优化领导班子结构，增强整体功能为重点，选好配强领导班子。二是严把报告起草关。为了写出高质量的乡镇党委、人大、政府工作报告，各乡镇在实事求是总结上届工作的基础上，紧紧围绕转型跨越发展，提出新一届的工作目标、任务和措施，工作目标与全县“十二五”规划有效对接，工作措施做到群众听得懂、干部好操作、组织能落实，切实把党员、干部、群众的思想和力量凝聚到干事创业、推动科学发展上来。据统计，在起草工作报告过程中，全县7个乡镇共发放调查问卷700余份，召开座谈会89场，收到各类意见建议200余条，并进行认真梳理归纳，对有价值的意见建议及时采用。三是严把规范程序关。按照乡镇换届工作程序要求，不图省事、不走捷径、不简单化，力求不漏一个程序、不丢一个步骤、不少一个环节，重点对换届部署、宣传发动、会议筹备、代表推选、委员提名、报告起草、推荐考察、会议召开8个环节进行严格规范。在乡镇人代会筹备中，注重把好代表的政审关、法定时间关、法定程序关、代表组成比例关等关口。四是严把推荐考察关。在对乡镇领导班子拟任人选进行了全额定向推荐考察中，广泛听取基层干部群众的意见，并征求乡镇党政主要领导的意见，经部务会研究上报常委会，县委召开全委会对拟任人选进行票决，并及时上报市委组织部审批。整个换届人事安排严格按照程序进行，既体现组织意图，又反映了广泛的民意。五是严把发扬民主关。在代表人选上注重先进性，把参政议政能力强、各行各业的优秀分子选举为乡镇党代表、人大代表。在选举覆盖面上注重广泛性，做到党组织参选率达到100%，党员参选率达到90%以上。在推选方式上注重竞争性，采取“两推一选”的办法推选产生党代表候选人，随后召开党员大会选举产生党代表。人大代表候选人的产生，采取自上而下，自下而上，反复酝酿的办法，保障党员和公民的民主权利。

     严肃换届纪律，坚持“三个贯穿”始终

一是坚持把教育警示贯穿始终。县、乡、村三级召开换届培训会89场次，受训人员达4500余人次。组织广大党员干部认真学习中央、省、市换届工作会议精神和“5个严禁、17个不准、5个一律”、省委严肃换届纪律的“十二条”具体措施等纪律要求。县上将纪律要求编成《严肃县乡换届纪律有关资料汇编》读本，印制5000余份，下发到县直股级以上干部、乡村两级干部以及有关干部手中。同时，做好干部的思想政治工作，教育干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，维护换届工作的严肃性。通过发放反面典型和违纪案件警示材料，警示党员干部引以为戒，自觉筑牢纪律防线，始终保持严肃换届纪律的高压态势。二是坚持把党员干部履诺践诺贯穿始终。各级党员干部分四个层面开展公开承诺：县级领导层面，承诺树立正确的用人导向，不徇私情，不任人唯亲；乡镇党政正职层面，承诺换届向我看齐，正确对待个人进退得失，正确处理好个人利益和组织需要的关系；党员代表层面，开展“党员选我当代表，我为党员做贡献”的承诺；人大代表层面，开展“人民选我当代表，我为人民做贡献”的承诺。全县副科级以上领导干部和组织、纪检干部人人签订了换届纪律承诺书485份，公开承诺内容，接受社会监督。三是坚持把监督检查贯穿始终。县督导组定期深入乡镇督查换届工作，设立了举报箱，公布了举报电话，定时查收网络举报，开展问卷调查等监督措施，进一步畅通监督渠道，广泛接受各方面监督。乡镇党代会和人代会期间，发放《换届风气调查问卷》1500余份，及时了解掌握基层干部群众对换届工作的意见和建议。
通过乡镇换届，现任党政正职人选以40岁至45岁的为主体，乡镇党政领导班子平均年龄44.1岁，比上届降低了2.2岁。大专以上学历53人，占91.4%。全部配齐了乡镇党委、人大、政府领导班子，选拔任用了18名非科级乡镇党委委员，实现了上级对乡镇换届的基本要求。这次乡镇集中换届，进一步优化了乡镇领导班子的结构，配强了班子，提高了乡镇党政领导班子的凝聚力和战斗力，真正通过换届，换出了干劲，换出了团结，换出了干事创业、创先争优的好风气，为新农村建设提供坚强的组织保证。 （作者系永和县委常委、组织部部长 白建成）

  【责任编辑： 邱睿】