开栏话     为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记关于法治建设的重要讲话精神，市委依法治市办和临汾日报社决定联合举办“县（市、区）委书记谈法治建设”活动，本刊特开设“依法治市”县（市、区）委书记谈法治建设专栏，旨在提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力，增强各级领导干部的法治理念和法治意识，提高全社会法治化管理水平，推动依法治市和法治临汾建设，保障和促进全市转型跨越发展。

法治是社会文明进步的标志，是国家长治久安的基石，是经济社会持续健康发展的保证。党的十八大指出，“法治是治国理政的基本方式”，要求“弘扬社会主义法治精神”、“增强全社会学法遵法守法用法意识”。襄汾县委、县政府将法治建设贯穿于经济社会发展全过程，坚持“三个结合”，实施“四大工程”，强化“两个服务”，为县域经济社会转型跨越发展提供了坚强的法治保证。

法治建设要推进，法治宣传教育要先行。我们坚持把法制宣传教育作为法治襄汾建设的基础，以12·4全国法制宣传日、“六五”普法、法律“六进”活动为抓手，精心部署，扎实推进，做到了“三个结合”：法制宣传教育与思想道德教育相结合。围绕落实中央八项规定，开设党员、干部大讲堂，加强党员、干部的“官德”教育，有效增强了广大党员、干部廉洁从政的意识;围绕实现中华民族伟大复兴中国梦，在广大中小学生中深入开展了社会主义核心价值观教育和“励志、守法、成才”演讲、征文等主题活动，提高了各级各类学校的思想政治水平;围绕群众关心的校园违法犯罪、医患纠纷、家庭暴力等热点难点问题，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，进一步提高了群众的法制观念和维权意识。法制宣传教育与法治文化建设相结合。充分挖掘我县优秀传统文化蕴含的法治思想，将现代法治理念与帝尧“设立诽谤木公开纳谏”蕴含的民主法制思想、“推行象刑”反映的仁治思想、“协和万邦”体现的和谐理念等有机融合起来，广泛宣传，达到了教育人、启迪人、感染人的目的。以创建“全省文化强县”、“全国书画之乡”为契机，广泛开展法治书画笔会、法治文艺演出等主题活动，营造了浓郁的法治文化气息。发挥县委党校、农广校、职教中心等主阵地作用，积极开展农村“两委”干部、副科级以上领导干部、新任职领导干部、大学生村官、学校法制副校长、农民工、外来务工者等人员的法律知识培训，在全县构建了大宣教、大普法的格局，大大提高了全县干部群众的法治意识。

实施“四大工程”，以法治服务促进民生改善。围绕人民群众最直接、最关心、最现实的热点难点问题，积极开展各种法律服务活动，以看得见、摸得着的方式，让人民群众享受到法治建设带来的成果。

实施法治润民工程。在全县13个乡镇设立了法律援助站，在348个行政村设立了法律援助点，开通了“法律援助热线”，有效维护了群众的合法权益;实施法治安民工程。建立县乡村三级网格化管理体系，有效提升了基层社会治理水平。社会治安形势持续好转，为建设“平安襄汾”奠定了坚实基础。

强化“两个服务”，以法治环境建设促进经济社会转型跨越。在法治襄汾建设中，我们坚持围绕中心、服务大局,积极发挥法治建设服务经济社会发展的职能作用，促进了全县转型跨越发展。

以法治建设助力经济发展。认真贯彻新时期“依法执政、依法行政”的新要求，深入推进审批改革，依法规范政府职能，简化流程、减少事项，大大提高了行政效率，优化了投资环境，促进了全县的招商引资，为县域经济发展注入了强大活力。以法治建设助力社会稳定。建立和完善县乡村组四级民调、司法、综治、矛排“四位一体”矛盾纠纷排查化解机制，在全县初步构建了横向到边、纵向到底的网络体系，有效维护了社会和谐稳定。

在推进法治襄汾建设实践中，我们深刻体会到，搞好法治建设，必须充分发挥各级党组织的领导作用;必须组织动员各方面的力量，构建人人参与、个个有责、共创共建的工作格局;必须坚持体制机制创新，为推进法治建设 提供动力源泉。下一步，我们将认真贯彻党的十八届三中全会和省、市关于加强法治建设的战略部署，着力抓好五方面工作。

抓基础，拓展法制宣传教育。把法制宣传教育作为提高全民法律素质、全面推进依法治县、建设法治襄汾的基础性工作来抓，形成法制宣传教育的全领域、全覆盖。

抓龙头，发挥领导干部表率作用。健全完善《县委常委会议议事规则》、《党政联席会议制度》，组建政府法律顾问团，要求各级领导干部做到“三个带头、三个坚守”，全面提升依法执政、依法行政水平。

抓创新，深化基层民主法治实践。突出抓好社区、乡村、企业、学校等基层单位的民主管理和依法管理,推进基层民主法治建设。以满足群众法律需求为出发点,加强对民生问题的执法和监督,预防和化解社会矛盾,最大限度地把问题解决在基层、消除在萌芽状态,维护社会和谐稳定。继续深化“法治襄汾”、“法治乡镇”、“法治村庄”创建活动,为加快襄汾转型跨越、全面建成小康社会提供法治保障。

抓机制，凝聚齐抓共管工作合力。从四个方面积极构建“系统完备、科学规范、运行有效”的工作机制，即建立依法治县办与6个联席会议为基本构架的领导机制，建立成员单位既分工负责、又协同配合的目标责任机制，建立落实目标管理、加快项目推进的工作运行机制，建立以各种示范点为导引的创新创优机制，确保法治襄汾建设规范有序推进。

抓提升，助推法治建设取得实效。确定一批不同层次、不同类型的法治建设试点，按照实践探索、基层突破、试点先行、典型引路的工作思路，积极探索法治建设工作新模式，确保法治襄汾建设各项工作落到实处，抓出成效。

（记者 景文婷）