临汾新闻网讯 申请执行便捷了、执行速度快了……这是许多在市中级人民法院申请过执行案件当事人的共同感受。近年来,市中级人民法院执行指挥中心充分发挥职能作用,创新思路、能动司法,走出了一条高质量执行、高水准服务、高素质队伍、高科技助力的特色品牌执行新路,及时高效地兑现了当事人的胜诉权益,实现了法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。
集约规范运行 工作提质增效
“真快,我的申请执行在立案7日内执行款就全部到账了,谢谢法官维护我的合法权益。”4月2日,一名执行案件的当事人在拿到6.5万元执行款后,给执行法官打电话连声道谢。
如此快捷高效的审判执行效率,得益于市中级人民法院执行指挥中心集中规范实体化运行改革。为发挥“最强大脑”执行指挥中心的系统中枢作用,2021年5月以来,市中级人民法院以改革创新精神加强执行指挥中心的规范化建设,执行工作取得了重大突破。
统筹执行力量,资源优先配置。执行指挥中心确定专职网络查控员、网拍管理员、质效管理员、委托事项管理员、案款专管员等,在执行指挥中心构建事务办理、综合调研协调、保全实施三个小组。
事务集约运行,实现效率提升。执行指挥中心工作运行坚持“六集中”:即集中执行案件立案调查,由执行服务中心工作人员,引导申请执行人填写《执行案件立案调查登记表》,对被执行人的各类信息进行详细调查;集中接待来访工作,由执行服务中心工作人员集中接待当事人来访,并接收提交的相关材料予以登记转办;集中制作法律文书,执行指挥中心在案件立案后三日内统一集约办理执行通知书、报告财产令、风险告知书等通知书文书,并进行送达;集中网络查控工作,立案后两日内由网络查控员实时发起网络查封、冻结,三日内将查询结果打印附卷;集中办理委托事项;集中发布失信曝光、悬赏执行、律师调查令等工作。
2022年,市中级人民法院首次执行案件执行完毕率较上一年提升21.59%,首执案件结案平均用时较上一年同期缩短45.14天/件,首执案件执行完毕案件结案平均用时较上一年同期缩短38.06天/件,执行工作十项重点指标动态排名在全省各中级人民法院名列第一。
繁简分流改革 执行提优升级
综合事务集约化改革只是执行指挥中心创新的一个起点。该中心重点将发力靶点指向了执行案件的办理上,经过研讨论证,执行案件“繁简分流”机制改革出台,快慢分道、科学专业的高质效执行工作新模式正式开启。
2021年8月,市中级人民法院制定了《关于执行案件繁简分流工作规定》,明确将财产保全、先予执行类案件,通过网络查控已冻结现金等财产,且能足额清偿债务的案件,通过财产查控,被执行人愿意主动履行或者双方有和解可能的案件,追索赡养费、扶养费、抚养费、医疗费、抚恤金、劳动报酬等涉民生的案件等直接列入简案,快执快结。将需评估、拍卖的,需采取强制腾退、强制审计、拘留、罚款等强制措施的,需移送追究拒执等刑事责任的及被执行人无财产可供执行或有财产无法执行的案件纳入繁案,实行一案一执行计划,划定执行流程图,集中精力进行攻坚,并适时督办,确保执行效果。
为保证执行案件分流准确,首先通过执行事务中心对申请人进行初次接访,了解掌握案件的基本情况,当事人财产线索情况。执行事务中心在三个工作日内结合总对总财产调查情况,完成第一次繁简分流工作,并将分流后的案件移送到相应的执行实施组。对于简易执行案件未能在办理期限届满前执结的,填写案件移送表并报执行局长审批,完成第二次分流,确保执行案件高效运行。
执行案件繁简分流后,实行严格的办案节点控制,并坚持制度实施过程与分析研判同步进行,每月对繁简分流后执行案件质效进行统计,总结经验,分析问题,为下一步工作开展提供数据支撑。
探索智慧执行 办案提档加速
“到了法院才知道,现在申请执行这么方便,只要下载‘智慧执行’APP,案件的执行情况就一目了然,还能线上留言。”当事人赵先生如是说。
2021年以来,执行指挥中心将智慧执行建设作为执行工作的加速器,充分利用各种信息科技技术,为执行办案提档加速插上了“双翼”。
“‘智慧执行’APP开启了办案新模式。”执行指挥中心法官告诉记者,指挥中心的全体干警均安装、注册了“智慧执行”APP,每天通过登录“智慧执行”APP,一方面做到办案全程留痕,及时回传和储存现场执行的照片、视频等,与指挥中心连线发起事件上报、指挥连线、人员调度,对突发事件进行现场指挥和处置,实现线下执行和线上系统的有效对接,实现了真正的移动办公,另一方面,做到当事人对案件办案进度随时可查,满足了案件当事人和社会公众查看案件办理阶段和案件执行记录相关信息的需求,真正做到让执行工作在阳光下进行。
“数字执行”是执行指挥中心的又一大亮点。2022年9月,在一起案件执行过程中,执行指挥中心通过全国法院网络执行查控系统总对总查控,仅用两个小时就冻结了被执行人5个银行账户共334万元,促使被执行人第一时间将案件标的额3367万元全部履行完毕。如此高效率的线上执行让被执行人的金融资产无处遁形。
市中级人民法院有效整合执行指挥中心与不动产登记管理部门的信息网络资源,建立“互联网+不动产登记”点对点查询专线,实现在线上统一办理不动产查控业务,以“数据跑腿”代替人员跑腿,实现法院与不动产登记中心的双向减负。与科技公司签署合作协议,实现对全国网上登记工商信息的适时查询,准确掌握当事人身份、股权登记、公司变更等信息,实现高水平的“数字执行”。
经过这些年的实践,执行指挥中心不断改革创新体制机制,以加强制度建设为保障,更好服务法院执行工作高质量发展,已成为集全市法院事务集约、分析决策、指挥调度、监督考核等为一体的“最强大脑”,为方便当事人、提升案件质效提供了强大的支撑和保障。
记者 白洁
责任编辑: 吉政