11月1日，央视新闻频道报道：河南省商丘市梁园区境内管护的公路只有110公里，在这一百多公里的路上，执法的人员竟高达两百人，简单地说，就是两个人管一公里，财政无法承担全部费用，这两百人就只能是靠路吃路，上路罚款。

在河南永城市，《经济半小时》记者跟随河南永生运输公司的车辆进行暗访体验，一天时间，这家运输公司的22辆车被罚款24次，处罚金额2600元，平均单次罚款108.33元。在处罚的事由中，这些车的“违法行为”分别为“不按规定车道行驶”掉头妨碍行驶”安全设施不全”等，而这些罚款的交警和执法人员许多连车都未下，几乎是见车就罚。

公路上的乱设卡、乱收费、乱罚款，被人形象地称为“三乱”，可谓是人人共愤，从1994年国家纠风办等发文制止“三乱”起，20年来，相关文件可谓数不胜数。就在今年3月18日，交通运输部、公安部、国务院纠风办、农业部、国家林业局五部门还曾联合印发《2013年治理公路“三乱”工作要点》，对治理公路“三乱”提出具体要求。其中提出，要严肃查处沿路停车乱罚款、乱收费行为，重点查处以罚代管、收“黑钱”等行为，加大对公路“三乱”属地监管责任不落实、履职不到位以及不作为等问题的查处力度，将违规执法人员坚决清理出执法队伍，并追究相关责任。但是我们不得不一次又一次遗憾地看到，每次治理过后不久，三乱”又卷土重来，而且一次比一次胆大，一次比一次嚣张。公路“三乱”事实上早已成为顽症痼疾，这在业界已经达成共识，远非一次一次发文整顿所能奏效。

有关专家也指出，自从我们国家实行费改税后，公路养护相关管理部门的这种财政经费，相应地从税收来源去征收，但由于这块税收多年来未调整，相应地经费也就拨不下去，管理部门缺乏经费，必然想办法补充，补充经费的渠道，就是靠路吃路，罚款返成，在金钱面前，逐渐人们对法律法规失去敬畏。相对于受害的司机来讲，起先曾仗义执言，越级举报，不过每每仗义举报一次，轻则得到更重的罚款，重则甚至换来拳头打击，经常跑车的司机们，也渐渐学“乖”了，反正羊毛出在羊身上，过高的罚款运费最终还是加在了消费者的头上。

“三乱”屡禁不止的另一个根本原因，是各地许多的交通运管部门都有大量的超编人员，这些七大姑八大姨通过各种关系和门路进去的人员，都等着伸手要钱，而经费不足，又不得不再招聘许多临时工上路“罚款”，如果超编人员不解决，国家拨再多的钱，司机放再多的“血”，都不能让这些“三乱”人员彻底停止马路成为提款机的冲动。（文/来祥生）