“协调机构”要“消肿”还要“消炎”

2014-10-24 01:19:44 来源:临汾新闻网

命名五花八门——领导小组、协调小组、委员会、指挥部、办公室;时间自主掌控——常设型、阶段型、临时型;涵盖行业广泛——足疗保健、铲除豚草、西瓜办、馒头办、生猪办……地方层面到底有多少个领导小组和议事协调机构?群众路线教育实践活动以来,全国一次性减少13万余个。(据10月22日新华网)这个数字足够令人瞠目!面对重要棘手的临时性任务或突发事件,工作难以分解到单一机构,需要更高级别的领导“挂帅协调”、联合攻关,这本是提高行政效率的做法。可近年来,打着“协同作战”的牌子,挂着“一把手”的旗子,喊着“减少层级、提高效率”的号子,诸如馒头办、西瓜办、禁止午间饮酒办公室”等等滑稽的机构层出不穷,堪称奇葩。

“九龙治水水不治”,名目繁多的“协调机构”造成的直接后果是多头管理“多不管理”的尴尬局面。

本意为克服人浮于事,一些“领导小组”却在实际操作中,异化为公共权力的又一次“推诿”。

群众路线教育实践活动以 来,全国一次性“砍掉”了13万余个“协调机构”,这种“消肿”举措是关键的一步,而想要真正提高效率,避免被清理的它们死灰复燃,还需要“消炎”。所谓炎症就是以往对“协调机构”过度依赖的思维。近些年之所以会有那么多的“协调机构”存在,多半是因为对“领导挂帅”的迷信,一件事情发生,似乎没有领导牵头就显得不重视,协调部门不多就难以解决问题。长此以往形成的惯性思维,使得一遇到棘手事情就要整出个“协调机构”来安心。难有三头六臂的领导身兼数职,容易陷身文山会海的泥淖不能自拔,而下属部门则仍旧乐于扯皮。“协调机构”要“消肿”更要“消炎”,不仅是“砍掉”冗余的机构,还要改变凡事依赖机构的“懒政”思维和做法。

当然,消肿”并不意味着“协调机构”就一无是处,但设置和裁撤都必须以提高办事效率为出发点。今后类似机构的设置需要慎之又慎,亟须出台相关规定严格把控,切实保证其高效运转。

正如专家指出的那样,必须坚持“机构法定”原则,避免设置“随意化”,要坚决精简,真正做到“权随事设、责随事定、人随事走”。(孙宗林)

责任编辑:王伟