对标一流打造高质量营商环境

——再论坚定不移推进开发区（产业集聚区）建设

本报评论员

　　营商环境就是生产力、就是竞争力。前不久市党政代表团赴浙陕五市学习考察，代表团成员都强烈感受到这一点。这些地区经济发展站位高、质量高，与他们优异的营商环境密不可分。没有营商环境的高质量就没有发展的高质量，创优营商环境是临汾当务之急，必须对标一流着力打造。

　　“优”理念，为企业发展、群众办事提供“保姆式”服务。目前我市整体营商环境还停留在“熟人经济”阶段，“雁过拔毛”“不给好处不办事”的行为在少数地方、少数部门仍然存在。这样的环境损害了临汾的形象，阻碍了企业发展、招商引资、项目落地。对此，我们要好好研究、认真加以解决。要学习先进地区“政府创造环境，企业创造财富”的理念，不断改善营商环境。政府就是为企业发展服务的，要想企业之所想、急企业之所急，想方设法为企业提供优质高效的服务。在为群众办事上也是这样，只要是群众能想到的我们都要努力做到，把常说的“保姆式”服务变为现实。要把优化服务理念作为改善营商环境的首要任务，采取有力措施，教育引导广大党员干部切实转变观念，从“管理者”变为“服务者”，真正俯下身子放低姿态搞好服务，成为优质营商环境的创造者。

　　“优”标准，真正做到对标一流。服务标准要以动态思维不断对标一流、随着经济社会发展需求变化做调整优化。浙江省2016年就在全国率先推出“最多跑一次”改革，经过这几年的发展，营商环境已经跻身全国前列，即使这样，他们仍然始终坚持改革不停顿，一直对标国际标准进行改革，往往是一轮改革完成，马上进行下一轮改革。这样依次进行，流程越来越简化，办事效率越来越快，服务质量越来越好。杭州市企业、群众办理审批事项“最多跑一次”达到了100%，又继续努力，在很多事项做到了“跑零次”。反观我们，在优化营商环境上不要说对标国际、国内标准，就是对标省内标准，差距也不小。省委省政府对打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好“六最”营商环境提出了一系列工作要求，下一步，我们在创优营商环境上要进一步提高工作标准，全面对标先进地区经验做法，在现有工作基础上对行政许可事项、程序、流程等逐项对标，再压缩、再精简，做到申报材料数最少、审批时限最短，推动我市营商环境实现大的改观和提升。

　　“优”机制，真正做到24小时畅通无缝。先进地区非常注重打通体制机制障碍，为企业和群众提供便捷高效的服务。杭州市把与公民个人相关的52个事项，以及商事登记33个事项接入浙江政务服务APP“网上办事”服务平台，一个APP就相当于一个移动办事大厅，缴费、开户、申请营业执照等，都可以24小时随时办;依托数字治理，在全市设立了20个综合服务窗口，企业和个人事项实现了线上“全网通办”、线下“异地可办”。丽水市深化“全域通办”，实现企业开办、企业简易注销“一日办结”，全市一般企业投资项目审批“最多90天”实现率达100%。对比临汾的现状，我们要看到差距，看到方向，迎头赶上。要以人民为中心，以问题为导向，站在办事企业、办事群众的角度，把企业的事、群众的事当作自己的事，认真思考查找服务质量、服务机制上存在的突出问题，找到问题的症结，研究制订改进措施，打通“堵点”、消除“难点”;要认真学习借鉴先进地区“24小时办理”“容缺办理”等好的运行机制，特别是要学会信息化的手段，加快建设完善“临汾政务通”APP，切实提高政务办事效率，让企业和群众随时随地都可以享受到最便捷的服务。

　　“优”力度，真正做到有力有效。优质的营商环境能吸引大企业、大项目落户。西安经济开发区为保障吉利新能源汽车项目建设，23天时间就完成了1264户的拆迁工作，工作力度感动了吉利集团老总李书福，投资由200亿增加到300亿。吉利追加投资，是因为感受到了西安方面的诚意，感受到了西安的办事效率和力度，他们把项目和资金投到西安感觉很放心。各级各部门都要向西安学习，在推动项目落地时，要切实加大工作力度，在触及干部个人利益时，以身作则、率先垂范，在遇到难事、复杂事时，勇于负责、敢于担当，全力保障企业和项目要素供给，让企业和项目实实在在感受到我们的诚意。各级纪委监委要建立举报平台，对“吃拿卡要”等破坏营商环境、损害临汾形象的行为严厉查处，营造良好的投资环境、条件和氛围，为临汾加快推进开发区(产业集聚区)建设、实现高质量转型发展奠定坚实基础。