改革开放只有进行时，没有完成时。市第六次党代会立足“十五五”开局新起点，将“坚定不移推动创新改革开放，激发市域发展动力活力”作为今后五年“九个坚定不移”重点任务之一，坚持在更高平台谋创新、求突破，在更多领域勇敢闯、大胆试，着力破解发展难题、增强发展动力、重塑发展空间。这正是加快打造“活力临汾”的题中之义——充分发挥后发优势，全面提升城市竞争力，推动创造源泉加速涌流、重点领域改革不断深化、营商环境持续优化、对内对外开放能级显著提升，让临汾成为投资创业首选地、产业创新策源地、商贸物流集散地、区域消费目的地。全市上下要深刻领会这一战略部署的深远意涵，以更大决心、更强力度、更实举措，将党代会擘画的宏伟蓝图转化为砥砺前行的生动实践，为“打造中部地区加快崛起的排头兵”注入不竭动力。

　　创新是引领发展的第一动力，要全面提升创新发展效能。回望“十四五”，我市在创新领域已迈出坚实步伐，科技型中小企业蓬勃发展，一批省级、市级科创平台相继落户，为我市创新发展奠定了坚实基础。市党代会报告进一步提出，要深入实施创新驱动发展战略，大力培育创新生态，推动科技创新与产业创新深度融合。未来五年，我们要以创新生态的持续优化，为打造产业创新策源地提供坚实支撑。实施创新平台提质行动，就是要加大政府科研投入，引导金融机构扩大科技信贷规模，撬动更多社会资本开展研发活动。同时，加快布局重点实验室、技术创新中心等科创平台，积极推广共投、共建、共研、共享合作模式，搭建中试基地、双创孵化基地，推动更多科技成果在临汾高效落地、加快转化，实现产学研用深度融合。就是要强化企业创新主体地位，深入推进规上工业企业研发活动全覆盖，鼓励一批链主链核企业牵头组建创新联合体，扎实开展关键共性技术研发;招引一批瞪羚、独角兽企业，加快构建高新技术企业、专精特新“小巨人”企业培育体系。就是要夯实科技创新人才支撑，鼓励省内外高校在我市设立院士、博士工作站，组织实施“临汾英才”计划，支持高校与企业共建产业学院、培训基地、大师工作室，推行“揭榜挂帅”“先投后股”“科技特派员”等制度机制，着力构建多层次人才体系，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。

　　改革是破解发展难题的关键一招，要聚力推动重点领域改革攻坚。如今，改革已进入深水区，必须敢于啃硬骨头、敢于涉险滩。市党代会报告把“关键一招”紧紧抓在手上，部署了建设高标准市场体系、深化国资国企改革、促进民营经济发展壮大、全力抓好农业农村改革、大力推进开发区高质量发展等一批引领性、撬动性的改革措施。未来五年，我们要深刻理解重塑发展生态的深层次考量，用政府权力的“减法”换取市场活力和社会创造力的“加法”，让一切创造社会财富的源泉在平阳大地充分涌流。要清理妨碍统一大市场建设和公平竞争的政策文件、规章制度，持续深化要素市场化配置改革，全面落实产权保护、市场准入、社会信用、市场退出等关键领域改革举措，坚决遏制“内卷式”竞争，让各类经营主体在公平竞争赛道上共同发展。要健全促进“两个健康”工作机制，落实民营经济促进法，用好涉企政策“一站式”综合服务平台，放宽民企准入限制，常态化向民企推介优质项目，持续治理“两不一欠”，规范涉企行政检查，更好发挥本土企业作用，让民营企业家在临汾放心投资、专心经营、安心创业。

　　开放是拓展发展空间的必由之路，要不断提升对外开放水平。临汾地处晋陕豫黄河金三角，是晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊牵头城市，区位优势得天独厚。市党代会报告提出，要主动融入新发展格局，以开放合作赢得发展空间，并以稳步扩大制度型开放、积极拓展合作区域、持续发展外向型经济、强化项目招引和建设为抓手，勾勒出我市从“内陆腹地”向“开放前沿”转变的清晰路径。面向未来，我市要深度参与关中平原城市群区域合作，全面加强与山西中部城市群、京津冀紧密联动，积极对接长三角、粤港澳大湾区等国家战略，高质量参与共建“一带一路”，深化国际友城合作，不断扩大临汾的开放“朋友圈”。要用好方略铜精矿“转场检验”试点经验，加快申建临汾侯马综保区，培育壮大外贸外经主体，大力发展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、绿色贸易，用一系列务实举措推动我市开放型经济迈上新台阶。招商引资是临汾发展的生命线，要健全市县两级领导带头招商、包联重大项目和重要企业等机制，抓好以商招商、以企招商、以情招商，确保投资的每一分钱都要见成效、建设的每一个项目都要成精品、打造的每一处重资产都要变景观，助力临汾成为商贸物流集散地。

　　营商环境是区域发展的核心竞争力，要着力打造一流营商环境。市党代会报告提出，要坚持把降成本作为优化营商环境的突破口，并从创优政务环境、市场环境、信用环境三个层面进行了部署。面向未来，创优政务环境，就要求我们要持续推动“高效办成一件事”落地见效，用好“领办代办专办一网通办”“办不成事反映窗口”，探索“AI+政务”智能服务，确保更多事项“一次办成、一次办好”;全面落实省级行政许可事项清单，精准有效向基层放权赋能，做到审批事项能减尽减、应放尽放。创优市场环境，就要求我们要认真落实结构性减税降费政策，推动普惠小微贷款增量扩面，探索工业用地弹性年期出让，大力发展多式联运等，有效降低企业运营成本;开通涉企案件快立、快审、快结、快执“绿色通道”，严厉打击招投标领域围标串标、虚假招标等违法行为，切实维护企业合法权益，构建公开公平公正的市场竞争秩序。创优信用环境，就要求我们要坚持“新官理旧账”，主动为企业解难题、清欠款，全面建设诚信政府;用好营商环境投诉举报监督专线，严查快处破坏营商环境的人和事，深化社会信用体系建设，健全失信联合惩戒机制，构建“知信、守信、用信”的诚信生态。这三个维度环环相扣，既降低显性的制度成本和运营成本，又降低隐性的信用成本，未来将真正助力市场主体“轻装上阵”，让临汾成为投资创业首选地、区域消费目的地。

　　惟改革者进，惟创新者强，惟开放者赢。回望“十四五”，我市经济总量跨上新台阶，产业转型迈出新步伐，高质量发展底板持续稳固。展望“十五五”，唯有以更大的勇气推动改革、以更宽的视野扩大开放、以更强的力度推进创新，才能将“五个临汾”的美好蓝图变为生动现实。全市上下要锚定“打造中部地区加快崛起的排头兵”目标，敢闯敢试、敢为人先，全力让创新创业创造的改革开放浪潮在平阳大地、在汾河两岸竞相迸发、持续奔涌，以改革开放的澎湃动能书写中国式现代化临汾实践的崭新篇章。

　　本报评论员