编者按

　　今年8月25日，我们迎来全国第九个残疾预防日。残疾预防事关千家万户的幸福安康，近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市多部门协同发力，构建起全链条残疾预防体系。残联组织完善残疾预防体系，卫健部门筑牢健康防线，教育系统强化校园安全，公安部门守护社会平安，交通部门严防道路风险，应急管理部门消除安全生产隐患，生态环境部门持续改善环境质量，全市上下以“预防为主、关口前移”为原则，推动残疾预防融入经济社会发展各环节，有效控制和减少残疾发生，为奋力谱写平阳大地推进中国式现代化新篇章贡献力量。值此残疾预防日之际，让我们共同关注伤害致残风险，增强全民预防意识，携手共建健康、安全、包容的社会环境，让每一位市民都能享有健康生活的权利和尊严!

临汾市残联：完善预防体系 提升服务能力

临汾市第九次全国残疾预防日宣传活动现场。王德政 摄

市残联党组书记、理事长李永升在残疾预防日宣传活动现场调研。王德政 摄

市公安局交警支队进行交通安全知识讲座。

　　临汾新闻网讯 近年来，市残联在市委、市政府坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神，将残疾预防融入全市经济社会发展大局，落实好全民动员、科学施策、依法推进要求，提高全社会残疾风险综合防控能力，推动残疾预防工作高质量发展。

　　开展出生缺陷和发育障碍致残防控。从2022年至今，累计为全市1040名0—6岁的初筛阳性儿童提供残疾筛查诊断服务，建立了筛查、诊断、康复救助衔接机制，不断提升儿童致残性疾病早发现、早诊断、早干预的能力。

　　全面提升康复服务能力。市残联坚持以残疾人康复服务需求和质量为导向，完善康复服务体系，探索特色康复服务模式。

　　一是开展残疾人基本康复服务。以调查数据为依托，组织实施残疾人精准康复服务行动，从2022年至今，累计为2.75万名有需求的残疾人提供康复医疗、康复训练、辅助器具配置等基本康复服务。在全省率先探索残疾人自助互助康复服务工作，开展了脊髓损伤者、稳定期精神障碍者自助互助康复服务，帮助他们树立信心、重建独立生活能力。

　　二是做好残疾人基本型辅助器具适配补贴工作。2024年出台《临汾市残疾人基本型辅助器具适配补贴实施细则》，共设定44个辅具补贴种类，对1.10万名残疾人适配辅具进行补贴，减轻残疾人家庭负担。

　　三是抓好残疾儿童康复救助。目前全市共有残疾儿童康复定点机构35个，为听力(言语)、肢体(脑瘫)、智力残疾和孤独症儿童提供康复训练、辅助器具适配、支持性服务等康复服务。2022年至今，累计为5113名残疾儿童提供康复救助，帮助他们减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理。此外，还为1973名困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，促进他们积极参与社会生活。

　　深化残疾预防宣传教育。根据我市重点人群及主要致残因素，有针对性地普及残疾预防核心知识。向儿童、青少年普及营养均衡和膳食平衡知识;向老年人宣传健康科学知识和健康服务政策;向伤病者、残疾人普及精准康复行动政策和康复知识。持续开展残疾预防日宣传教育活动，利用全国爱耳日、爱眼日、助残日等宣传节点，开展健康用耳、近视防控、社会心理服务等残疾预防知识专题宣传，推动残疾预防宣传教育网络全覆盖，引导公众增强健康意识，远离疾病致残风险。

市卫健委

构建健康防线 筑牢预防屏障

　　近年来，市卫健委紧紧围绕出生缺陷、传染病防控、职业病防治等重点领域，多措并举减少和控制残疾发生，残疾预防工作取得积极成效。

　　筑牢母婴健康防线。市卫健委联合市民政局印发《关于建立免费婚前医学检查与产前筛查诊断服务工作推进的机制的通知》。在产前筛查方面，依托产前诊断中心整合临床咨询、实验室诊断及影像检查资源，累计救助先天性结构畸形、遗传代谢病患儿286例。2024年，全市产前筛查率达99.29%，孕前优生健康检查覆盖率105.60%。在新生儿疾病筛查方面，印发《2023年临汾市新生儿三项疾病免费筛查项目实施方案》，构建“筛查—召回—复查—确诊—随访”全链条管理体系。2024年新生儿遗传代谢病筛查率、听力筛查率分别达99.95%、99.75%;2019年以来累计筛查超17万例，确诊的181例遗传代谢病患儿得到及时干预，有效降低出生缺陷。

　　着力防控疾病致残。统筹推进新冠、艾滋病、结核病等重点传染病防控，构建常态化防控体系，减少健康威胁。创新防控模式，通过基层人员培训、“嵌入式”义诊和重点人群筛查，形成闭环管理机制，精准防控传染病。目前全市以县为单位实现碘缺乏病消除目标，大骨节病、克山病达到国家消除标准，减少因病致出生缺陷风险。

　　推进职业疾病防治。开展职业健康保护行动，实施“防、治、管、教、建”策略，压实责任，积极预防;市卫健委联合市应急局实施职业病危害专项治理，通过专项培训、多轮检查及评估核验，完成423家企业治理，岗位合格率从91.55%提升至99.11%。开展职业病监测工作，2021-2024年累计监测企业1526家，调查第二、三产业从业人员2099人，通过开展培训及现场教学，重点人群职业健康知识知晓率从89.5%提升至97.9%。

　　守护特殊人群健康。做好市、区流浪乞讨人员中严重精神障碍患者的收治诊治工作，实行“先诊疗后付费”模式，提供专业诊疗服务，降低伤害致残风险。截至2025年7月，全市信息管理系统登记精神障碍患者的平均报告患病率为5.28‰，规范管理率为95.61%。强化失能老年人服务，印发《临汾市2024-2027年失能老年人健康服务行动实施方案》，为65岁及以上居家失能老年人提供免费上门健康管理、康复护理等服务。

市交通局

织密交通防护网

守护出行平安路

　　今年以来，市交通运输局秉持“人民至上、生命至上”的理念，贯彻预防为主的方针，将残疾预防融入交通运输工作发展大局，全力保障行业安全形势持续平稳。

　　强化组织领导，高位推动落实。该局班子成员带头成立了9个包联检查组，在春运、“五一”等节点，对17个县(市、区)展开深入细致的指导检查，累计排查出问题隐患81条，所有隐患闭环整改。同时，动态研判安全生产形势，针对重点时段制定详细专项保障方案，为减少伤害致残提供坚实的组织保障。

　　强化制度保障，完善工作机制。该局编制《2025年交通运输行业重大事故隐患判定标准“一行业一清单”》等，聚焦道路运输、水上交通、工程建设、公路运营、城市客运等领域，落实企业主体责任和部门监管责任，及时排查和治理事故隐患。推行“企业自查-县级排查-市级抽查”工作机制，提高隐患整改实效，并制定《安全生产重大事故隐患挂牌督办制度》，实现重大事故隐患闭环管理。

　　强化专项整治，消除风险隐患。春运期间组织开展全系统重大风险隐患排查整治，累计对8254家次企业、场站开展自查与专项排查，发现并整改一般隐患3831条、重大隐患10条。围绕汛期极端天气防范、临水临崖路段防护等，组织开展安全生产隐患大排查，企业自查4873家次，发现隐患3082条，其中重大隐患12条。部门排查1475家次，发现隐患886条，其中重大隐患16条，所有隐患均动态清零。

　　强化运输监管，筑牢安全防线。该局构建“日监测、月通报”的常态化监管机制，每日抓取“两客一危”企业车辆超速、疲劳驾驶等违规数据，对属地监管部门进行实时督办。从企业准入、人员管理、运输过程等环节明确监管职责与操作规范，强化道路危险货物运输全链条监管。对全市危货运输企业停车场开展“拉网式”排查，推动162项隐患整改销号。

　　强化教育培训，提升安全意识。该局开展事故警示教育，举行安全生产月活动，实施安全教育培训、素质能力提升、重大事故隐患判定标准宣贯等行动，进一步提升了相关人员的安全管理和风险识别能力，从源头上减少事故和伤害致残的可能性。

市教育局

全力保障校园安全 护航学子健康成长

　　为深入贯彻落实《山西省残疾预防行动计划(2022-2025年)》，今年以来，市教育局以“预防为主、多方协同”为核心，扎实推进伤害致残防控各项任务落实，取得明显成效。

　　健全工作机制，夯实防控基础。该局严格落实局领导安全工作包联责任制，主要领导坚持主动深入基层检查学校安全工作。上半年，该局与17个县(市、区)教体局和37所市直学校分别签订《临汾市学校安全与综合治理工作目标责任书》，建立“全面覆盖、标准明确、职责清晰”的全员安全责任体系。

　　深化安全教育，提升防护能力。全市中小学开设每周一节安全教育课，内容涵盖交通安全、防震减灾、防溺水等。常态化开展应急演练，上半年组织市直学校开展防震、防火、防暴恐等应急疏散演练40余次，覆盖师生4万余人次。利用残疾预防日、全国中小学安全教育日等节点，通过校园广播、张贴标语、召开主题班队会、邀请专家进校园等形式，开展安全教育活动，增强师生防灾减灾意识和能力。

　　加强隐患整治，筑牢安全防线。该局印发《全市学校(幼儿园)重大事故隐患判定标准清单》，组织各级各类学校对校舍建筑、消防设施、配电室等场所开展“拉网式”排查，并及时整改隐患。联合市场监管、消防等部门开展“飞行”式督查检查，累计发现并整改隐患超600处。同时，为15所初高中配备AED自动体外除颤仪，督促全市学校加装防冲撞护栏和楼梯防滑条、运动场地防滑处理，从硬件上降低致残风险。

　　构建协同网络，凝聚防控合力。该局联合公安、交通、水利等部门设立“家校警”护学岗，整治校园周边交通乱象;联合气象局开展气象灾害防御检查;联合燃气公司对市属中小学、幼儿园燃气使用情况进行排查检修，下发27份整改清单。强化家校共育，通过家长会、班级微信群等渠道推送安全提示，引导家长履行监护责任。

　　通过扎实有效的工作，全市校园伤害致残事件较三年前大幅下降，多县(市、区)实现“零发生”，学生安全意识不断增强，校园安全管理水平显著提升。

市生态环境局

综合施策源头管控 有效降低致残风险

　　近年来，市生态环境局认真贯彻落实《山西省残疾预防行动计划(2022-2025年)》，加强噪声、空气、水污染等环境监管，减少环境因素致残风险。

　　坚持“统筹规划”，改善声环境质量。2024年底前完成了功能区声环境质量自动监测站点建设并联网运行，共布设监测点位173个，形成布局合理、功能完善的声环境质量监测网络。2025年一季度，我市市区声环境功能区夜间达标率为88%、二季度为92%，达到《“十四五”噪声污染防治行动计划》中“声环境功能区夜间达标率达到85%”的考核要求。

　　坚持“三改并进”，提升空气质量。今年以来，该局聚焦重点行业超低排放改造、重点领域清洁运输改造、重点区域清洁取暖改造“三大改造任务”，并聚焦季节性污染特点，压茬开展秋冬防攻坚、夏季臭氧防控等专项行动，持续巡查整治扬尘、秸秆等面源污染，协同管控颗粒物、臭氧等短板指标，推动空气质量稳定向好。

　　截至今年6月底，我市空气质量综合指数为4.30，同比改善17.7%，综指在全国排名位次从去年同期第164位上升至第125位，同比前进39位。优良天数达110天，同比增加12天，六项主要污染物同比“五降一持平”，实现空气质量的持续改善。

　　坚持“工程引领”，提升水环境质量。今年，该局以重点工程为牵引，通过黄河、汾河等多流域系统治理，工业源、生活源等多源头减污控污，推动市域河流水质整体改善。截至6月底，我市“一泓清水入黄河”95个工程已完工67个，完工数在全省任务总数中排名第1;黄河干流流经县生态环境综合治理26个工程已全部开工、完工14个，开工率排全省第1、完工率排全省第2;农村环境整治涉及的401个村生活污水治理(管控)任务，169个村已完成治理，62个村开工建设。上半年，该局共发现并消除城市黑臭水体1处，完成22座城镇污水厂排口和溢流口视频监控安装和联网监管工作，有力保障了全市地表水质优良率稳定提升。今年1-6月，我市9个国考断面中，Ⅱ类水质断面达4个，Ⅲ类水质断面达5个，优良水体比例100%，同比提高22.2个百分点。

市公安局

关口前移防肇祸 动态管控护安宁

　　近年来，市公安局从规范管理严重精神障碍患者、全力保障道路交通和运输安全、持续强化平安校园建设三方面发力，营造安全的工作生活环境，进而有效减少残疾的发生。

　　规范管理严重精神障碍患者。全市公安机关以肇事肇祸精神障碍患者、轻微滋事患者以及有潜在暴力倾向的易肇事肇祸精神障碍患者为重点，按照“街不漏巷、乡不漏村、村不漏户”的要求，组织民辅警全面走访调查，及时录入重点人管理平台，实现“关口前移，提前干预，因人而异，动态管控”，确保严重精神障碍患者不漏管、不失控。目前全市公安机关列管易肇事肇祸等精神病障碍患者388人，被列管的388名易肇事肇祸等精神病障碍患者未发生肇事肇祸案事件。

　　全力保障道路交通和运输安全。印发《临汾市道路交通事故应急救援工作方案》《关于建立市级试点定点医院“预担保、快抢救、后付费”急救绿色通道服务站的通知》，并于2024年10月完成市级两个定点医院社会救助基金服务站，目前全市共有绿色通道医院22家，今年以来共垫付道路交通社会救助基金434笔，垫付金额1423.29万元。为了保障道路交通和运输安全，该局科学部署警力，在早晚高峰、节假日等交通流量大的时段，增加执勤警力，加强交通疏导，确保道路畅通。持续开展交通违法行为专项整治行动，今年累计共查处各类交通违法行为623294起，其中酒后驾驶3869起、城市电动车自行车违法85973起、载客汽车乘车人不使用安全带57005起，守护了群众平安出行。

　　持续强化平安校园建设。联合教育部门开展校园安全防范“回头看”大排查，查找并排除校园安防建设、硬隔离和防冲撞设施设置、人车分离、入校离校安排等方面的风险隐患。目前，全市中小学幼儿园硬隔离设施建设已达100%，校园门口硬质隔离和防冲撞设施建设工作得到进一步规范和加强。同时，以维护学校安全秩序为重点，指导全市学校组建了以保安员和青年男性教师为主体的“最小应急单元”，并开展常态化训练演练。目前，全市学校“最小应急单元”组建率已达100%，进一步提升了校园安全应急防范能力。

市应急局

夯实安全底线 化解风险隐患

市应急管理局开展宣传活动，普及安全知识。

　　近年来，市应急管理局在预防生产安全事故、自然灾害和有效应对突发事件方面持续发力，切实防范化解各类安全风险隐患，保障群众生命财产安全，最大限度预防和减少各类伤害致残事件发生。

　　压实安全生产各方责任。该局修订完善《临汾市“三管三必须”实施细则》《临汾市工矿商贸领域生产安全事故警示教育和问责处置办法》等制度，拧紧责任链条，杜绝监管盲区和管理漏洞，确保各项安全工作见到实效。聚焦安全生产、森林防火、防汛抗旱等重点工作，组织督导组全年不间断开展安全督导检查，督促各级各部门落实安全责任和防范措施。

　　强化检查提升安全水平。在全市深入开展安全生产治本攻坚三年行动，2023年至今，累计排查一般隐患10.6万余条、重大隐患2127余条。责令限期整改5940余家次，停产整顿160家，曝光约谈企业450余家，“一案双罚”119余次，责任倒查追责问责74人。自2022年起，在煤矿、非煤、危化、冶金等重点行业领域试行主要负责人考核记分制度，共对114余家企业记扣474余分，强化了企业“关键少数”的安全履职意识，推动企业提升本质安全水平。

　　织密重点领域安全防线。针对重要节假日等特殊时期，联合市县相关部门对运输企业、客运站、火车站、旅游景点单位开展重点抽查检查。配合住建部门对尧都区自建房安全隐患专项整治工作开展实地督导4轮次，发现问题13条并移交处理。

　　做好防灾减灾救灾工作。强化监测预警联动，健全灾害风险监测预警及响应机制，确保一旦发生突发事件接报及时、快速处置。督促指导监管企业合理制定应急演练计划，组织开展应急逃生演练1874次。与5部门签订应急救援领域军地合作协议，高频次组织开展市级防汛抢险、地震、矿山、“军地联合、陆空一体化”应急救援等应急综合实战演练上百次，提升救援能力。

　　营造安全预防社会氛围。精心组织“安全生产月”“安全主题公交车宣传”“应急管理大讲堂”“平阳平安媒体行”和安全宣传“五进”等活动，利用网络、公众号等平台广泛传播伤害致残预防知识，累计覆盖受众32.5万余人次，显著提升公众安全意识和自救互救能力。

　　图片除署名外由市残联提供