推进五化进程 建设五个乡宁

奋力夺取全面建成“小康乡宁”的伟大胜利

　　临汾新闻网讯 2月19日，乡宁县委经济农村工作暨脱贫成效巩固提升会议召开，会议的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央和省委、市委经济、农村工作会议部署，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕省委“四为四高两同步”和市委“一三四三”总体思路要求，牢牢抓住转型发展这一“总纲”，紧紧聚焦建成“小康乡宁”和“十三五”规划“两个收官”，时时强化“交总账”意识，全力抓好脱贫提升、乡村振兴、产业转型、项目实施、城乡建设、生态环保、民生事业、安全稳定等重点工作，全面加快“五化进程”、致力建设“五个乡宁”，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保“十三五”规划圆满收官，确保全县与全国全省全市同步全面建成小康社会，得到人民认可，经得起历史检验。

　　回顾2019

　　2019年，全县生产总值完成131.6亿元，总量和增幅均位居全市第三；人均GDP约为5.5万元，按2019年平均汇率计算约为8000美元，高于全省、全市平均水平；在减费降税2.6亿元的基础上，全县财政总收入和公共财政预算收入分别完成58.16亿元、18.98亿元，稳居全市第一；规模以上工业实现利税64.6亿元，接近全市总量的三分之一，领跑全市。

　　●综合实力再上新台阶

　　●经济转型迈出新步伐

　　●脱贫提升取得新胜利

　　●乡村振兴呈现新气象

　　●民生福祉得到新增进

　　●整体工作开创新局面

　　2020年主要目标

各项约束性指标 力争超额完成省、市任务

　　●全县地区生产总值增长6.1%左右

　　●规模以上工业增加值增长4%左右

　　●固定资产投资增长6%以上

　　●社会消费品零售总额增长7%

　　●一般公共预算收入增长2%

　　●城镇居民人均可支配收入增长6.1%以上

　　●农村居民人均可支配收入增长6.5%以上

　　十五件惠民实事

　　★投资2.4亿元，巩固提升脱贫成效。

　　★投资1.44亿元，改善就学环境。

　　★继续实施农村义务教育寄宿制学生营养改善计划。

　　★投资1.59亿元，实施乡宁中医院建设工程。

　　★投资6.59亿元，扩大供热面积，推进清洁取暖改造。

　　★以“四好农村路”建设为抓手，完善乡村道路。

　　★完成樊家坪公租房2#楼建设，继续落实公租房分配和租赁补贴政策。

　　★投资4.48亿元，实施搬迁安置项目建设。

　　★投资2800万元，实施地质灾害治理。

　　★实施县城备用水源建设项目，提升供水质量，保障用水需求。

　　★启动全民健身中心项目，建设3个人工草坪足球场。

　　★启用县城图书馆，促进全民阅读。

　　★投资1100万元，实施广电农村“双向网”工程。

　　★加强残疾康复服务，启动运营残疾人康复中心。

　　★为困难群体代缴养老保险，为农村居民免费办理小额意外伤害保险，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　基本思路1218

　　“1”：就是要把转型发展这个总纲作为贯穿经济工作的一条主线。

　　“2”：就是要确保全面建成“小康乡宁”和“十三五”规划两大目标圆满收官。

　　“1”：就是要交出一本高质量脱贫攻坚“总账”。

　　“8”：就是要强力推进八项基础性、全局性、牵引性重点工作。

　　八项重点工作

　　（一）抓牢脱贫工作，夯实小康根基。清零贫困人口，防止返贫现象，确保全面小康不落一户一人；巩固扶贫产业，拓宽增收渠道；提升基础设施，优化公共服务，确保搬得出、稳得住、能致富；加强扶智扶志，激发内生动力，教育和引导广大群众依靠辛勤劳动实现脱贫致富；抓好问题整改，做足脱贫成色。

　　（二）抓实“三农”工作，加快乡村振兴。打造乡村振兴样板，区别资源型村、农业型村、城乡结合部村等不同类型，集中力量，开展试点，力争点上率先突破；发展壮大集体经济，加大扶持力度，积极探索“支部+产业”、资源资产入股等模式，多元化发展集体经济；深化农村领域改革，抓住“人、地、钱”关键环节，充分激发农业农村发展活力；完善乡村治理体系，健全完善村规民约，探索“道德银行”“文明积分”等奖励模式，为乡村振兴铸魂。

　　（三）抓强新兴产业，走好转型新路。推动现代农业集群化发展，坚持以“五个转变”为主要方向，以产业园区为载体，以项目建设为引领，加快打造若干具有区域优势的农产品精深加工产业集群；推动全域旅游品牌化发展，积极做好省级生态文化旅游示范区申报工作，重点支持云丘山5A级景区创建与成功申报，抓好戎子酒庄4A级景区创建和沿黄现代农业文化旅游带综合开发；推动紫砂文创融合式发展，坚持“中国北方紫砂之都”定位，加快推进紫砂陶小镇一期项目，完善小镇运营管理机制，积极对接旅游文化产业，不断丰富紫砂文创产品；推动新能源产业清洁化发展，持续深化煤炭行业供给侧结构性改革，推进煤炭清洁高效深度利用，大力发展清洁能源和新能源，倡导绿色生产生活方式，努力走出一条转型发展新路。

　　（四）抓紧工程项目，强化发展支撑。科学谋划储备项目，重点谋划“4+X”新兴产业、“双创”成果转化和“专精特新”项目；坚持“借船出海”理念、“引凤还巢”思路、“以商招商”办法，精准开展招商引资；强力推进项目建设，在做好疫情防控的基础上抓紧开复工；全面优化营商环境，以全面构建“亲”“清”新型政商关系为目标，着力打造“六最”营商环境。

　　（五）抓好城乡建设，推动协调发展。着眼提升城镇化水平、增强服务功能、优化空间布局，加快“大县城”扩容提质；因地制宜，结合实际，推进建制小城镇基础设施建设，加快“小城镇”异军兴起；做好行政村撤并后的整合融合工作，扎实开展农村人居环境整治三年行动，加快“新农村”示范先行；巩固国家卫生城镇创建成果，牢树“智慧城市”理念，全面提升城乡管理水平。

　　（六）抓优生态环保，建设美丽乡宁。生态优先、绿色发展，树牢“共同抓好大保护、协同推进大治理”的理念，坚持经济社会发展与资源环境承载能力相适应，积极探索绿水青山转化为金山银山的路径；精准施策、科学治污，围绕打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，抓好重点工作，落实各项措施，不断提升全县生态环境质量；聚焦问题、抓好整改，确保尽快整改到位。

　　（七）抓细民生事业，普惠乡宁人民。加快构建“技能社会”，以考证持证为标准，以“4+X”新兴产业体系为重点，广泛开展技能培训工程；着力打造教育强县，持续优化教育资源配置，不断提升教育教学水平，加快向全省教育强县进发；致力建设健康乡宁，树牢大卫生、大健康理念，改革完善疾病预防控制体系，推动以治病为中心向以人民健康为中心转变；深入推进文化惠民，实施文明守望、乡村文化记忆等工程和融媒体中心建设项目，广泛开展送戏下乡、送电影下乡等文化惠民活动；健全完善社保体系，不断提高城乡居民社保水平。

　　（八）抓长安全稳定，防范化解风险。抓好疫情防控，做好排查管控、医疗保障等重点工作，坚决守住“双零”目标；化解金融风险，严控政府隐形债务，积极稳妥化解银行不良贷款，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线；抓好安全生产，以极端负责的态度，全时抓好煤矿安全，统筹抓好重点领域的安全生产监管，坚决守住安全生产的红线；创新社会治理，全面深化“平安乡宁”“法治乡宁”建设，深入开展矛盾纠纷大排查大调处，切实维护好和谐稳定的良好局面；深化“扫黑除恶”，持续精准发力，强力打击违法犯罪行为，确保取得决定性胜利。

　　六十项重点项目

　　共谋划实施60个项目，总投资197.54亿元，其中当年计划实施项目56个，预计完成投资36.51亿元。这56个项目中，已开工和符合开工条件18个，正在办理前期手续38个，预计4月份全部开工。

　　快节奏推进重点项目,继续实行重点工程项目县级领导主管责任制；抓好项目前期，明确办理周期，紧盯关键环节，全面落实承诺制，开辟重点项目“绿色通道”，全力加快前期手续办理速度；抓好项目管理，抢抓施工黄金期，挂图作战，倒排工期，力争形成更多实物工作量。

　　大力度实施精准招商，明确招商方向，围绕煤炭、紫砂、旅游等优势资源，聚焦生态文化旅游示范区、紫砂小镇、高端装备制造等重点行业领域，加快引进培育一批好项目、大项目、新项目；创新招商方式，切实增强招商引资工作实效性；优化招商服务，开展“保姆式”“一站式”服务，确保招商引资项目招得进、落得下、稳得住、能发展。

　　全方位强化项目保障，紧盯供给侧结构性改革和产业政策导向，促进项目滚动接续、梯次跟进；加大建设用地指标争取力度，解决好重点工程用地问题；创新项目融资方式，拓宽项目建设融资渠道。

　　高标准优化营商环境，加快数字政府建设，加快完善一体化在线政务服务平台功能，运用信息化手段提升公共服务效率，实现“一网通办”“最多跑一次”；深化“放管服效”改革，释放企业投资项目承诺制等改革红利，有效降低企业成本，推动更多产业项目落地。

　　乡宁县委宣传部供稿