从12个领域入手 干部群众总动员

侯马迎接“国家卫生城市”复审

3月5日，侯马市迎接国家卫生城市复审暨靓城提质“六大行动”工作动员会召开。 李宛阳 摄

2019年12月，侯马市委书记王煦杰、市长黄晓君等到一线检查基层治理工作。 李宛阳 摄

　　临汾新闻网讯 今年，侯马将迎来2014年获得“国家卫生城市”称号后的第二次复审。该市成立了以市委书记王煦杰和市委副书记、市长黄晓君为组长的迎接复审工作领导组，从“健康教育和健康促进”“市容环境卫生”“公共秩序”“农贸市场管理”“各村、社区（小区）、单位卫生”等12个领域入手，加大工作力度，不断巩固和发展国家卫生城市建设成果，坚定推进经济社会高质量发展。

　　健康教育和健康促进领域。进一步健全健康教育网络建设，充分利用各种形式，采取有效健康促进方式，全面开展各类健康教育活动，特别是在机关、学校、医院、社区等单位，设立健康教育宣传专栏，确保健康知识知晓率和健康行为形成率达标。继续宣传《中国公民健康素养66条》，扎实推进健康单位、健康村（社区）、健康医院、健康学校、健康企业、健康餐厅、健康宾馆、健康市场、健康商场、健康家庭等创建活动。

　　市容环境卫生领域。全面开展集中整治和提升工作，加强市容环境卫生管理。进一步健全乡（办）、村（社区）环卫管理保洁体系，明确管理职责范围，推进城乡环卫一体化。全面提升道路清扫保洁达标率，提升机扫率，确保城市主要出入口、主次干道、背街小巷、广场、绿地干净、整洁、有序。做好垃圾中转站、公共厕所管理工作，做到垃圾箱及收集容器配置齐全，垃圾收集清运及时，运输密闭化。加大基础设施投入，完善配套服务功能，提高城市精细化管理水平。

　　公共秩序领域。加大“三拆、三下、三进”整治力度，重点解决乱贴乱画、乱泼乱倒、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱停乱放“十乱”现象和违章建设、占道经营、伸出门店超范围经营、违法散发小广告、违规户外广告、抛洒滴漏等问题；规范交通秩序，整治车辆违法停放等问题；完善长效管理机制，全面提升城市交通管理水平。

　　农贸市场管理领域。按照《标准化菜市场设置与管理规范》，加强农贸市场规范管理；配齐卫生管理和保洁人员，完善环卫设施和给、排水设施，保持环境整洁卫生；经营种类设区分段、划行规市、划线定位，车辆停放有序；经营场所和从业人员证照齐全，市场环境洁净有序；活禽宰杀管理规范，检验检疫到位，定期消毒；熟食售卖“三防”设施完善；便民市场符合规范要求，相关责任单位制订整治方案，严格规范管理，确保良好的环境秩序。

　　各村、社区（小区）、单位卫生领域。按照属地管理原则，切实加强对辖区内各村、社区（小区）及各单位爱国卫生工作的组织领导，做好基层动员工作。进一步健全各村、社区（小区）、辖区单位卫生管理组织，加强社区卫生服务机构建设，细化各项卫生管理制度，落实卫生检查、考核措施。积极组织村（居）民和职工搞好环境卫生、绿化美化和除“四害”工作，定期开展健康教育活动，完善配套措施，建立长效管理机制。

　　食品安全及公共场所卫生领域。认真履行部门职责，进一步加强对食品安全、公共场所卫生、生活饮用水卫生的监督执法力度。重点加强对车站、市场内外、学校周边、旅游景点周边“七小”（小餐饮店、小食品店等）行业的监督管理；从严准入标准，完善经营条件，规范从业行为，提高管理水平，积极预防食物中毒、食源性疾患及传染性疾病的发生；扎实推进农产品质量安全工程建设，加强食品安全质量监测监管，保证食品卫生安全。

　　建筑施工工地管理领域。深化施工扬尘整治，加强对施工现场、土石方作业、运输车辆进出场等管理，设置喷淋设施、硬化进出口，防止扬尘现象发生；深化施工现场管理，按照统一要求，安装围挡，保持外观严密、清洁、平整、美观；做好生活区环境卫生管理，生产生活污水不乱排乱倒，生活垃圾集中存放、及时清运；加强执法监督，对责任落实不到位，问题整改不彻底、屡查屡犯等影响复审成绩的单位要严管重罚，确保所有建筑工地现场环境卫生符合标准。

　　环境保护领域。继续将大气和水污染治理作为最急迫的环保任务，调结构、控燃煤、抑扬尘、治尾气，确保雾霾污染显著减少；全面开展浍河河道清淤整治，做到水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物；建立从水源地保护、自来水生产到安全供水的全程监管体系，强化水质检测监测，确保饮用水安全。

　　公共卫生与医疗服务领域。进一步健全疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系、重大疫情信息网络体系，落实突发公共卫生事件的防范措施和应急对策。切实做好重大传染病防治工作，全面落实防控措施。加强医院感染控制的组织建设和制度建设，严格控制院内感染。完善计划免疫工作制度，提高计划免疫工作质量。开展慢性病综合防控，倡导全民健康生活方式，完善严重精神障碍救治管理工作网络。

　　病媒生物预防控制工作领域。进一步完善病媒生物预防控制制度，健全工作网络，落实工作责任。坚持以环境治理为主的综合性预防控制原则，按照政府组织与全社会参与相结合的原则，积极开展卫生清理，实施环境综合整治，消除“四害”孳生场所。积极开展全年灭蟑，春、冬季集中灭鼠和夏、秋季集中灭蚊蝇等活动，认真落实重点社区、重点单位、重点场所卫生消杀消毒措施。定期开展病媒生物监测，加强技术指导，降低“四害”密度。

　　控制吸烟工作领域。加大控烟宣传力度，各主管部门要加大本行业控烟工作执行力度，大力开展“无烟单位”创建活动，全面清理烟草广告，继续规范窗口单位、公共场所、医院、学校和交通工具上的禁烟标识。

　　复审资料收集归档工作领域。全面做好2018年以来各项资料的收集、整理、立卷与归档工作。   （秦明忠）

　　相关链接：

　　国家卫生城市是由全国爱国卫生运动委员会办公室（中华人民共和国国家卫生健康委员会疾病预防控制局）评选命名的国家级卫生优秀城市，是全国重要的城市品牌之一。截至2018年12月，全国爱卫会共命名93个，约占全国城市总数的六分之一。

　　国家卫生城市每3年复审一次，采取专家暗访考核形式，800分以上直接通过考核；800分至750分需限期整改，再考核；750分以下直接淘汰，摘掉国家卫生城市牌子。

理清思路 对标一流

靓城提质“六大行动”全面展开

　　新春伊始，侯马市在城区展开了靓城提质“六大行动”。

　　侯马按照全市“1343”工作思路和要求，围绕打造省域副中心城市目标，以临汾市区靓城提质“三大行动”为标杆，决定自2020年3月5日至9月30日，用6个月时间，分为“三建、三拆、三下、三进、三绿、三亮”六大类、共18大项58个小项，展开“六大行动”。

　　“三建”：主要是实施城市主次干道、人行道、背街小巷、胡同、排水等基础设施新建、翻建和改建任务。一是完善城市路网骨架，实施道路、人行道、排水等基础设施新建任务。二是提升市区道路通行质量，实施破损严重的主次干道、背街小巷、胡同小路的翻新建设。三是加快道路改造步伐，完成既有道路改造建设任务。

　　“三拆”：主要指拆除违法违章建筑，拆除不必要的围挡、围墙，拆除有碍观瞻的建筑。一是拆除违法违章建筑整治行动；二是拆除不必要的围挡围墙整治行动；三是.拆除有碍观瞻的建筑整治行动。

　　“三下”：主要是指广告下墙、附着物下墙和管线下地。一是广告下墙整治行动；二是附着物下墙整治行动；三是管线下地整治行动。

　　“三进”：主要是指停车进位、停车进库和洗车进场。一是停车进位整治行动；二是停车进库整治行动；三是洗车进场整治行动。

　　“三绿”：主要指“市花”月季推广普及、公共绿化补栽补植、社会绿化提质升级三项工作。一是“市花”月季推广普及行动；二是公共绿化补栽补植行动；三是社会绿化提质升级行动。

　　“三亮”：主要是按照“打造重点、兼顾一般、端庄大气、节约简洁”的原则，亮化沿街建筑，亮化门头牌匾，亮化街头游园。一是亮化沿街建筑物行动；二是亮化沿街门头牌匾行动；三是亮化街道、广场、游园行动。

　　侯马市靓城提质“六大行动”，从时间上分“动员部署”“集中整治”“总结验收”三个阶段有序推进。将通过畅通城市路网，提升道路质量，整治市容环境，规范城市管理，推进城乡共建，扮靓城市品牌，大打一场城市品质提升总体战、攻坚战，努力消除城市脏、乱、 差、堵等不文明现象，切实改善城市环境，提升城市品质，达到路网提质、市容整洁、环境优美、秩序良好、四季有花、亮城降耗的标准，实现群众满意的目标，为迎接国家卫生城市复检奠定坚实基础，为把临汾市打造成省域副中心城市作出侯马的积极贡献。（秦明忠）

补短板 堵漏洞 强弱项

全面提升城市管理水平

　　侯宣

　　爱国卫生运动始于1952年，是根据当时现实需要，全国发起的一项群众性的卫生运动。这个运动将中国的政治优势、文化优势转化为人民的健康福利，以较低的成本实现了较高的健康绩效，被世卫组织称为新中国卫生领域的一个奇迹。爱国卫生运动持续60多年，到今天依然发挥着巨大的作用。

　　今年这场突如其来的新冠肺炎疫情影响到社会的方方面面。在做好疫情防控的同时，大家都认识到，我们的生活习惯、行为方式、公共卫生环境等还存在着不少的问题，必须进一步补短板、堵漏洞、强弱项，才能从根本上杜绝类似情况的再次发生。这是侯马开展爱国卫生运动、深化健康城市建设、提升城市治理水平的初衷和目标。

　　开展爱国卫生运动和靓城提质“六大行动”，是侯马落实临汾市委、市政府打造省域副中心城市决策部署的具体行动，也是国家卫生城市的题中之义、重点任务。我们要以此次爱国卫生运动和靓城提质“六大行动”为主抓手，借鉴经验，对标一流，打一场补短板、堵漏洞、强弱项的综合战、攻坚战。

　　在补短板方面，加快实施城市主次干道、人行道、背街小巷、胡同、排水等基础设施新建、翻建和改建工程；在充分利用社会资源的同时，更加注重市政公厕规划建设，解决城区公厕数量不足、标准偏低等问题。在市容环境综合整治方面，按照“规划建设一批、规范整顿一批、改造提升一批、依法取缔一批”的工作思路，因地制宜，一场一策，有针对性地解决农贸市场脏乱差的问题；同时狠抓城市乡村、城乡接合部、公路沿线、公共场所、河道水面、农（商）贸市场、建筑工地等区域的“脏乱差堵污”问题，切实做好环保问题整改、加大环境保护力度。在开展靓城提质“六大行动”中，协调推进“三建、三拆、三下、三进、三绿、三亮”重点任务，同时形成长效机制，把集中整治转变为常态化、精细化管理，转变为依法依规管理，实现“查与不查一个样、大街小巷一个样、白天晚上一个样、平时假日一个样”，全面提升城市管理水平。

统一思想 凝聚共识 狠抓落实

侯马市委书记 王煦杰

　　在新冠肺炎疫情防控进入打歼灭战的关键时刻，我们召开迎接国家卫生城市复审暨靓城提质“六大行动”工作动员会，主要任务是动员侯马上下大力弘扬爱国卫生运动的优良传统，全力铲除传染病滋生土壤，持续推动侯马公共卫生环境全面改善、城市形象不断提升、人民群众健康水平持续提高。

　　要统一思想，凝聚共识。充分认识开展爱国卫生运动的重要性、必要性、紧迫性；要明确任务，突出重点，高质量、高标准、高效率做好补齐基础设施短板、开展市容环境综合整治、解决“脏、乱、差、堵、污”问题和靓城提质等工作；要强化领导，严格督导，切实保障各项目标任务落实到位。

　　迎接国家卫生城市复审、开展爱国卫生运动，是扩大疫情防控战果的迫切任务。党中央召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，习近平总书记再次要求，要坚持预防为主的卫生与健康工作方针，大力开展爱国卫生运动，加强公共卫生队伍建设和基层防控能力建设，推动医防结合，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。开展爱国卫生运动、深化健康城市建设、迎接国家卫生城市复审，既是当前疫情防控的治标行动，更是治本之计。

　　迎接国家卫生城市复审、开展爱国卫生运动，是守护创建成果的现实需要。国家卫生城市是授予城市环境卫生方面的最高荣誉，也是检验一个城市建设水平和文明程度的重要标志。近三年来，侯马为了巩固创卫复审成果，提升健康城市水平，党委、政府倾注了大量心血，干部群众付出了艰辛努力，良好的公共卫生素养、干净卫生的环境正持续养成和改进。从主干街道和循环路网的新建、改造到农村“六个全覆盖”的全面实施；从车辆乱停乱放、不守秩序到规范有序、停放整齐；从随手乱扔垃圾、塑料袋随风飞舞到垃圾入箱、垃圾不落地；从私搭乱建、乱挂乱贴到统一标准、整齐划一，等等，还有很多，群众对高质量生活的追求不断得到满足，幸福感和获得感不断增强。侯马的成绩也得到了市、省乃至国家有关部门的肯定，先后获得全国健康城市试点、国家慢性病综合示范区等荣誉称号。对这些成效和荣誉，我们要倍加珍惜，倍加努力，坚决守住这块“国字号”“金”字招牌。

　　迎接国家卫生城市复审、开展爱国卫生运动，是补齐工作短板的热切期盼。2017年第一次接受国家复审结束后，一些部门对卫生整治工作的重视程度降低，导致一些突出问题再次反弹，有些短板、不足没有及时整改，降低了创卫工作的成效。比如，农贸市场整体档次较低，设施简陋，环境脏乱差，甚至还存在马路市场，既不符合国家卫生城市的要求，也严重影响市容市貌；还有铁路沿线和一些老旧小区脏乱差问题有反弹，许多无人管理的小区，由于职责不清等原因，卫生长期无人打扫。再如，城市公厕不足的短板依旧存在。这些是群众反映强烈的突出问题，更是我们迎接国卫复审的薄弱环节，必须高度重视，全力加以整改。要真正以这次国卫复审为契机，全力推进卫生城市、健康城市建设及靓城提质“六大行动”，切实为侯马人民创造良好的健康环境，进一步开创侯马爱国卫生运动新局面。

吹响冲锋号 挂起作战图 打赢攻坚战

侯马市委副书记、市长 黄晓君

　　我们召开2020年迎接国家卫生城市复审暨靓城提质“六大行动”动员大会，就是要全市动员、全民参与，打响国家卫生城市荣誉战、保卫战和城市品质提升总体战、攻坚战，进一步擦亮“国家卫生城市”名片，改善城市面貌，扮靓城市品牌，提升城市品位。

　　统一思想，全面吹响“冲锋号”。“国家卫生城市”是全国城市卫生管理工作的最高荣誉，也是一座城市综合实力、城市品位、文明程度和健康水平的集中体现。2014年，侯马市获得“国家卫生城市”称号，2017年通过了全国爱卫办暗访复核，再次被确认为“国家卫生城市”。今年，又到了3年复审的时候，作为临汾市唯一的国家级卫生城市，侯马市广大干部群众要有强烈的主人翁意识和自豪感，更要以高度的责任感和使命感，投入到国卫复审和靓城提质工作中来，汇聚合力，鼓足干劲，迅速掀起国卫复审和靓城提质工作的新高潮。

　　倒排工期，全线挂起“作战图”。国卫复审，5月底迎接省级复查，9月底迎接国家复审；靓城提质“六大行动”，“三建、三拆、三下、三进、三绿、三亮”六大类、18大项、58个小项的工作任务，9月底也要全面完工。这两项工作时间紧、任务重，涉及面也非常广。各级各部门要多一份责任和担当，少一份推诿和懈怠，进一步明确工作任务，细化工作方案，倒排工期计划，定好时间节点，挂图作战，分秒必争，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，在狠抓落实上见分晓、比高低、论英雄，以只争朝夕的紧迫感、勇争一流的高标准、精准务实的硬作风圆满完成各项工作任务。

　　压实责任，全力打赢“攻坚战”。国卫复审暨靓城行动动员会，发起了国家卫生城市保卫战和城市品质提升攻坚战的“总攻令”。这是一场硬战，更是一场全民之战，需要上下联动、部门协同、区域配合、全社会共同参与，广大干部要积极担责履责尽责，汇才汇智汇力。县级领导要认真落实包联责任，指导督促好各部门各单位落实好工作要求，高标准完成工作任务。各级各部门要严格落实主体责任，确保各项任务细化分解、责任到人；各牵头部门和配合部门要加强沟通联系，强化协作配合，形成工作合力。各级党员领导干部要扎实苦干，担当履职，团结带领广大群众，全力以赴抓迎检、抓落实。一要确保政令畅通，凡是市委、市政府、领导小组交办督办的工作，各级各部门要坚决执行；二要落实包联责任，从现在开始，各级各部门要按照方案要求，主动对接，深入包联区域开展工作；三要落实监管责任，各级各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，积极主动化解工作中的矛盾和问题；四要强化督查问责，对工作推进不力、落实不力，特别是消极应付、推诿扯皮的单位和个人要严肃问责。

一线采风

城管大队执法人员对全市门店店外经营、张贴小广告等违法违规现象实施全面整顿。 李培华 摄

南王村村民正对村内外乱堆乱放的建筑垃圾和生活垃圾死角进行统一清理。 秦明忠 摄

公安交警大队进行规范交通秩序巡查。 李培华 摄

志愿者主动加入了环境卫生整治行动。 秦明忠 摄

工作人员在清理规范沿街门店店外乱停乱放。 李培华 摄

　　统筹：侯马市融媒体中心