古县吹响决战决胜创建文明城市冲锋号

图为会议现场 王娇艳 摄

　　7月9日，古县县委书记庞明明主持召开创建全国县级文明城市“巩固提升月”安排会，会议听取了创文工作进展情况和创文领导机构调整情况，安排部署了“巩固提升月”重点工作。创建全国县级文明城市各专项工作组组长、社区“双报到”包片县领导、创文重点责任单位以及各乡镇主要负责同志参加会议。

　　会议指出，全国县级文明城市即将迎来“大考”，创文工作已经到了最关键、最重要、最紧迫的时刻。要以时不我待、只争朝夕的干劲，以背水一战、破釜沉舟的决心，以敢于担当、攻坚克难的精神，全力以赴做好迎检前的各项准备工作。

　　会议要求，要全面推进任务落实。各创文专项工作组要根据职责，切实扛起主体责任，对各自分管的创文工作进行全面推进、重点调度、查漏补缺。各专项工作组之间要相互配合、相互协调、互为补充，共同推动任务落实见效。要全面补齐工作短板。对照前期工作调度中发现的问题不足，狠抓整改落实，对于未完成整改的要重点推进，抢抓进度，确保按时整改到位;对于已完成整改的要重点抓好巩固提升，不断提升创文成效;特别是要创新工作方式方法，多措并举让更多的市民了解创文、参与创文，不断提升创文知晓率和满意度。要全面抓好网上申报。网上申报是创文基础性工作，必须不折不扣做细做实。创文办要切实担负起组织协调和指导督促责任，确保按时间、高质量做好网上申报材料的报送工作。各单位要抽调责任心强、业务素质高的同志专职负责网上申报材料收集工作，严谨细致地准备上报材料，确保材料完整达标，不断夯实创文工作基础，奋力夺取全国县级文明城市这块“金字招牌”。 (冯树林)

挖潜增效出实招 决战脱贫奔小康

　　本报讯 摘帽之后，巩固提升是关键。古县树牢“军令状”和“交总账”意识，把打赢脱贫攻坚作为今年最重要的政治任务和历史任务来抓，坚决克服疫情带来的影响，始终把脱贫攻坚任务放在心上、扛在肩上，抓住优势产业不放松，培育新兴产业补短板，激发全民创业新活力，改变人们生产生活新观念，全面巩固提升脱贫质量，坚决夺取脱贫攻坚收官战的全面胜利。

　　紧紧抓住农业主导产业，稳定贫困群众收入。古县核桃生产历史悠久，是山西省三大核桃传统产区之一。全县现有核桃23万亩780万株，人均近百株。县委、县政府审时度势，把核桃产业作为脱贫攻坚的主导产业来抓。古县也因此成为“名特优经济林——核桃之乡”“核桃栽培标准化示范区”，“古县核桃”获中国农产品地理标志。

　　2020年，为把这项优势产业做大做强，县委、县政府多次召开会议研究核桃产业发展规划，确定了把培育壮大以核桃为主的特色农业作为脱贫攻坚和乡村振兴的重要基础，聚焦示范引领抓发展、聚焦提质增效抓管理、聚焦产品研发抓加工、聚焦品牌打造抓营销，全方位提升古县核桃产业发展水平，叫响古县核桃品牌，让“龙头企业+合作社+基地+农户+市场”的发展模式引领全县农业特色产业发展。加强科研院所、一线交易市场和农产品加工企业的深度合作交流，建立联合互促机制，推动由粗放的原材料集散地逐步向优质原材料基地、初加工产品货源地、高端产品供货商转变，有效增强市场竞争力和综合效益。深入挖掘“古岳古树”核桃价值与内涵，进行包装宣传推介、绿色有机认证，形成独特市场优势。

　　继续抓好贾寨、凌云、九倾垣、沟北、五马岭、胡洼、西庄、并侯、钱家峪、毛儿庄、陈香、店上、东池13个核桃园区的巩固提升，形成可复制、可推广的“示范样板”。对百年以下的100万余株优种核桃进行综合管理，对百年以上的6000余株古核桃树进行挂牌保护性管护，科学养护好“古岳古树”核桃品牌的原生态树种。壮大龙头加工企业，推动成立以古县古树食品有限公司为主的核桃产业联合体，争取申报市级龙头企业。加强与中国农科院等科研院所的深度合作，进一步同北京新发地等全国大型核桃交易市场以及河北养元智汇饮品公司等知名企业对接交流，拓宽销售渠道，开发即时休闲、速食营养、原生态古树礼品等精深加工产品，提高古县核桃品牌影响力。

　　大力发展特色农业产业，增加贫困群众收入。以农业供给侧结构性改革为主线，不断完善农业发展体制机制。以市场需求为导向，大力发展有机旱作农业，制定并稳步实施三年规划。以道地中药材、绿色小杂粮和有机蔬菜、瓜果等特色产业为重点，创建具有一定规模和影响力的现代农业示范园。以绿色、有机为主攻方向，积极打造一批具有古县地理标识的优质农产品。加快农业产业结构调整，增强科技创新支撑作用，延伸产业链和价值链，推动农产品加工精细化、特色化、功能化发展。

　　重点发展有机旱作中药材、小杂粮和露地蔬菜等特色优势农产品，打造三大万亩产业集群。种植以柴胡、黄芩、远志为主的道地中药材2万亩，建设石壁、旧县、永乐、南垣四个千亩高标准示范基地;依托振东、厚润堂等医药企业，加快形成中药材产业产加销一体化。种植以谷子、豆薯类为主的杂粮3万亩，建设胡洼、祁寨、店上三个千亩谷子种植示范基地;支持开发“毛儿庄毛孩子煎饼”“圪台土豆粉”等下游产品，使优质杂粮加工转化率达到55%以上。发展以北平高山豆角、岳阳旱地西红柿、石壁赤焰椒为主的露地蔬菜1万余亩。鼓励永乐尧峪流域发展新型生态农业。支持东池苹果、松树坡草莓、西庄玉露香梨等特色果蔬产业发展。实现村村有产业、户户有项目，有劳动力的贫困户特色农业种植率达到90%以上，户均至少发展1亩特色产业田，村均至少发展一处百亩以上特色产业园。

　　培育多元发展路径，实现贫困群众发家致富。提升光伏扶贫、电商扶贫、乡村旅游扶贫、林业生态扶贫、消费扶贫和金融扶贫发展水平，完善带贫益贫机制，拓宽贫困群众增收渠道。加强光伏扶贫电站运营管理和收益分配，持续增加村集体和贫困群众收益。完善电商服务体系建设，创新模式和路径，盘活网点经营，提升网点质量，加强人才队伍建设，促进线上线下融合，提高整体发展水平。用好“供销e家”“农芯乐”等平台，重点加强38个贫困村电商体验店的运营管理。借力“擦亮一张名片”，持续开展“绿水青山二十四节气”乡村旅游，有效提升贫困群众参与和受益水平。打造“天下第一牡丹”中心旅游圈，打造一批精品线路和景区。大力实施造林务工、退耕还林奖补、森林管护就业、经济林提质增效、特色林产业富民增收“五大项目”，发展生态旅游、森林康养等特色林业产业，持续巩固林业生态扶贫成果。继续开展消费扶贫“五进十销”，使更多产品变商品、收成变收入、服务变劳务，以消费促进贫困群众增收。继续开展金融扶贫，规范扶贫小额信贷，做到应贷尽贷，助推扶贫产业发展。持续深化农村集体产权制度改革，让贫困群众享受更多的改革红利，增加财产性收入。

　　加大就业转移力度，转变贫困群众生产生活方式。实施转移就业和创业服务，提升就业组织化程度，推动创业带动就业，让更多的贫困群众获得工资性收入。打造特色劳务品牌，搭建转移就业平台。完善县际县内就业扶贫对接帮扶机制，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接。建立“扶贫车间”，依托正泰、锦华、利达、晋豫四座焦化企业和北平镇贾寨凯翔、古阳镇相里晋阿、岳阳镇五马古树核桃、石壁乡贾村隆盈园、永乐乡毛儿庄厚润堂、南垣乡店上富垣泰等具备条件的合作组织，精心打造一批扶贫车间，让贫困群众离土不离乡、出门进工厂。公益性岗位优先向贫困群众倾斜。开展创业培训指导，实行就业服务实名制，提高培训精准度和转移就业率，实现精准培训、劳务输出、跟踪服务的良性运行。(李永春)

践行“两山”理论 推进绿色发展

——古县生态环境建设纪实

　　徒步行走在古县石壁乡王滩村的山间道路上，空气清新，溪水潺潺，蜂飞蝶舞，红绿相间，绿满山野，人们三五成群的赏景散心，采摘野菜，体验亲近自然之美。

　　王滩村依托“周末生态徒步旅游”和独有的红叶文化旅游，把乡村旅游与精准扶贫完美结合，全面开启了乡村旅游发展新模式，是古县生态环境建设取得成效的一个缩影。

　　近年来，古县县委、县政府认真学习贯彻落实习近平总书记“三篇光辉文献”精神，一以贯之坚持生态优先发展战略，深入践行“两山”理论，坚决贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路，紧扣全面建成小康社会目标任务，持续推进“擦亮一张名片，做强两大产业，推进三城联创，办好四件大事”工作重心，推动实现高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活。

　　践行生态文明建设 打牢绿水青山基础

　　“两山”理论，绿水青山是基础。近年来，古县深入实施以生态建设为主的林业发展战略，把森林的提质增效作为出发点和落脚点，实行最严格的林地和林木资源管理制度，坚守生态红线，确保森林资源安全。

　　坚持保护与厚植并重，实现森林资源持续增长。多管齐下“护林”，扎实推进国有林场改革，投资95万元新建防火通道74公里，组建100人的森林防火应急小分队，加强基础设施建设，强化专职护林员管理，确保森林资源安全。预防为主“管林”，坚持预防为主的方针，强化国有林场智能化建设，健全林业有害生物监测预报和防治体系，森林生态功能逐年提高。坚持不懈“育林”，统筹整合各类政策和资金，完成中幼林抚育3.9万亩，人工造林2.59万亩，封山育林1万亩，林地总面积达到123.14万亩，全县森林覆盖率达到40.5%，居全市第二位。

　　持续推进园林城市建设，打造现代化生态园林城市。古县持续巩固“国家园林城市”成果，努力打造一个绿色抱城、水中映绿、绿染县城的生态景观。推进城市“绿色”工程，采取拆迁还绿、拆墙还绿、全民植绿等措施，推动节约型园林绿化建设，打造“口袋公园”，已新增绿化面积5.49万平方米，绿化覆盖率达到39.04%，人均公共绿地面积9.23平方米。同时，以创建全国文明城市为抓手，深入开展靓城提质“三大行动”，统筹推进街巷提质改造、基础设施改善、环境卫生整治、生态环境保护等工作，2020年全国文明城市创建取得重大突破。深化做好“水”文章，围绕涧河流域，积极推进河道治理工程，扎实开展“清河行动”，健全完善河道管护机制，投资2500万元实施沿河绿化、十里长廊步道改造、蓝天碧水人字闸更新亮化工程，青山卫城、碧水绕城的城市风貌得到初步显现。坚守城市建设标准“线”。以县城总体规划为坐标，编制县城绿地系统规划，严把县城各项建设工程配套绿地建设审批和验收关，从源头上避免建筑物挤绿、占绿现象，有效保护和巩固绿化成果。

　　着力改善农业生态环境体系，建成美丽宜居新乡村。实施农村人居环境整治行动，绿化道路、广场和村庄周边，建成围村林带，村庄绿化率达到40%以上。全县农村垃圾无害化处理达90%，垃圾粪便清运机械化程度达90%，道路保洁度达90%，卫生厕所普及率达90%以上，垃圾废物收集日清率达100%。实施道路综合改造工程，按照新农村建设规划，主抓基础设施、宅院整修和环境建设，实现新标准的硬化、亮化、绿化、美化建设。加强污水排放工程建设。建成50个规模化的污水与垃圾治理示范村，带动了全县7个乡镇93个村庄的污水排放工程建设，率先在全省实现农村环境洁净生态化。

　　推动生态环境改善 全力打好治理攻坚战

　　古县深入学习贯彻习近平生态文明思想，切实增强做好生态环境保护工作的责任感和紧迫感，统筹推进大气、水、土壤污染防治行动计划，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，推动生态环境点面化改善，全力打赢生态环境治理攻坚战。

　　扛起攻坚责任，不折不扣抓落实。县领导班子率先垂范、以身作则，强化组织领导，压实环保职责，切实把“党政同责、一岗双责”的要求落到实处，构建长效工作机制，全县上下形成了“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”的闭合责任体系。

　　着力补齐短板，环境优化大提质。强化大气污染防治。完成焦化行业特别排放限值改造，持续开展“散乱污”企业、燃煤锅炉整治，加大散煤管控力度。狠抓“秋冬防”，实施“煤改电”，推进集中供热扩容工程，2019年集中供热新入网58万平方米;落实建筑工地施工扬尘治理“六个100%”要求;开展柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法;扎实做好污染源普查，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库。强化水污染防治。深化河长制改革，加强饮用水水源地环境保护，实施古县城市污水处理厂一期技改二期扩容工程，日处理能力由5000立方米提升到10000立方米，城市生活污水处理率达到100%，同时，还对县城1000余户居民的生活污水进行了收集，全部纳入污水处理厂。截至目前，涧河出境断面达到地表水V类水质。强化土壤污染防治。加强农业面源污染防控，推进化肥农药减量增效;完成农用地土壤污染状况详查;推动自然资源统一确权登记，开展自然资源资产负债表编制工作;落实生态环境损害赔偿制度改革;继续推进矿山生态修复、矸石山治理，完成天然林保护1000亩。

　　聚焦重点任务，全力以赴保蓝天。在“治”上加快进度，统筹做好长期治理和短期整治工作。一方面，积极淘汰落后产能、关闭污染企业;另一方面，主动引进转型项目，坚决不允许环保不达标的企业落地，让绿色发展成为古县发展的底色。在“管”上强化力度，重点抓好机动车污染和扬尘污染。对机动车污染实行常态化整治，重点管好境内309国道和341国道，持续开展柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动;紧盯建筑工地扬尘和道路扬尘，督促所有建筑施工工地严格落实“六个100%”的要求，督促相关企业加大道路机扫、湿扫和洒水降尘力度，最大程度减少路面扬尘。在“防”上积极应对，积极做好重污染天气的应对工作。坚持问题导向，完善应急预案体系，确保重污染天气期间各项应急管控措施落实到位;扎实开展监督检查，督促相关企业严格按照应急响应要求，严格落实错峰生产、停限产、错峰运输等措施，确保重污染天气应对有力、取得实效。

　　推进生态产业发展 走出绿色发展新路子

　　古县聚焦“1234”工作重心，统筹推进能源、特色农业、文化旅游等各方面产业升级，在全市乃至全省走出一条资源型经济转型发展、绿色发展的新路子。

　　以能源革命综合改革为契机布局氢能源产业。古县依托古县经济技术开发区，大力发展以氢能源和新材料为主导的新兴产业，实施煤炭清洁高效综合利用项目，着力打造“煤-焦-气-化-氢能源”为一体的产业链和循环经济模式，力求在新一轮能源结构调整中实现振兴“突围”。2020年集中开工20个重点项目，包括14个续建项目和6个新开工项目，总投资32.7亿元，涵盖转型发展、农业产业、生态修复等多个领域。截至目前，总投资20亿元的山西泰达新能源有限公司192万吨/年焦化技改项目正在推进，总投资3000万元的新源盛能源材料有限公司新建1.2万吨特种微纤维生产线建设项目已开工建设，总投资1亿元的国新正泰新能源公司年产1000万方高纯氢项目技改项目已入区开工建设。

　　做强以核桃为主的特色农业。古县坚定践行“两山”理论，致力于生态产业化，产业生态化发展，推动全链条增值、全环节提升、全产业融合，出台政策引导和支持农民大力发展生态产业，切实提高绿色发展投入产出比，让生态产业项目更具变现能力，成为农民致富的绿色“钱包”。古县核桃种植历史悠久，种植面积达23万亩780万株，利用自身优势，用好国家农产品地理标志，集中精力打响古县核桃品牌，推广“龙头企业+合作社+基地+农户+市场”模式，推动核桃产业化发展，积极鼓励支持以古县古树食品有限公司为龙头的农业企业，与国家农业科学院农产品加工研究所签订食品合作开发协议，与线上线下果仁供应基地进行深度对接，注册“古岳古树”核桃品牌，建立核桃收购价保护制度，投资3500余万元建设年加工核桃仁500吨的核桃精深加工项目，年产值可达5000余万元，利税600万元，坚定把“小核桃”做成“大产业”。同时，科学研究规划全县特色农业布局，全面推广“核桃+中药材+蜂养殖、核桃+油用牡丹”等立体农业模式，充分利用种植道地药材优势，涌现了以永乐乡毛儿庄村为代表的中药材产业发展基地，推动集中药材种植、加工、销售为一体的一二三产业融合发展，打造以中药材、小杂粮为代表的万亩有机旱作农业产业基地，健康产业正在成为农民创富追逐的支柱性产业。

　　以牡丹景区为龙头发展生态旅游业。古县全力推动文旅产业发展，突出“一个核心”。深化牡丹旅游景区体制机制改革创新，以牡丹文化为主体，以牡丹产业为依托，以精致典雅为特色，打造集牡丹观光、文化娱乐、温泉养生、休闲度假等功能于一体的牡丹文化旅游度假目的地，做大做强以国家AAAA级牡丹旅游景区为重点的文旅产业，擦亮“天下第一牡丹”独有名片，推动全域旅游发展。弘扬“三种文化”。立足古县丰富的文化旅游资源，以“赏千年牡丹、讲相如故事、扬太岳红色文化”为主线，大力推广“文化+”“旅游+”模式，深度挖掘牡丹文化、相如文化、太岳红色文化中蕴含的古县精神，讲好古县故事，唱响时代旋律，推动文旅深度融合。抓好“四线旅游”。探索全域旅游发展模式，打造“中线牡丹景区观光休闲养生文化游，北线相如文化游、太岳红色文化游，西线中镇霍山老爷顶、云顶小镇自然风光游，南线唐代县城遗址、祖师顶、古驿道、淤泥河古战场隋唐风情游”等精品旅游线路，进一步打响康养古县、夏养古县品牌。(何博)

　　“六个一”助推“三零”单位创建

　　“三零”单位创建工作启动以来，古县严格落实省委、市委部署要求，把“三零”单位创建作为基础性、系统性、长期性工程，迅速行动，高起点部署、高标准要求，按照“六个一”工作思路，优选路径，创新举措，定向聚力，统筹推进，全力推动“三零”单位创建工作落地见效。

　　深入创建主体开展一次调研。县级领导带头践行“一线工作法”，深入单位、企业一线调研督办工作、解决问题，推动全县上下围绕三年规划既定目标，持续用力、狠抓落实。

　　召开一次安排部署会。全县7个乡镇79个村(社区)232个单位1082个企业结合实际制定了工作方案，明确了推进计划、实现目标和完成任务，召开了专题部署会。

　　组建一支队伍专班。在乡村(社区)细化小网格，组织网格员、巡逻员、护林员、计生员、组织员、村级监督信息员、专职保安7大队伍，群团、志愿者、法律服务工作者、心理咨询师等多种社会力量参与，打造一支“1+7+X”创建队伍，切实发挥信息员、宣传员、矛调员、协管员、服务代办员的职能作用，积极开展社情民意收集汇总、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查整治、法律法规政策宣传、公共服务代办帮办等工作。

　　举办一次宣传活动。为超市门店营业员、环卫工人、小区保安、网格员佩戴“三零”单位创建综合治理红袖章，并制作了“三零”单位创建宣传彩页，通过群众喜闻乐见的宣传形式，全方位、多层次、多角度宣传“三零”单位创建工作，充分调动社会力量和广大群众参与创建的积极性、主动性和创造性。

　　组织一次隐患排查研判。按照“边排查、边整改、边提高”的原则，县公安局、县应急局、县信访局等职能部门充分发挥牵头作用和专业优势，主动参与、对口指导、跟进服务，对各自牵头领域开展了一次横向到边、纵向到底的全方位排查研判，及时将一批风险隐患消灭在萌芽状态。

　　谋划建设一批典型示范点。坚持高质量、高起点、严要求，积极探索好的经验做法，打造一批“三零创建示范点”，每个乡镇创建不少于3个村级示范点，行业部门在企业打造2个示范点，以典型带动推动“三零”创建工作上新台阶。(亓东亮)

草木葱荣展新颜

　　万木葱荣、夏荫浓郁的时节，总用地面积9906平方米的古县中心公园建成开园迎客，成为古县市民休闲健身娱乐的又一重要场所。

　　王彬 摄