为了新田大地安宁祥和

——侯马市“七五”普法工作扫描

　　彭真故居纪念馆被全面依法治省守法普法协调小组授予“山西省法治宣传教育基地”;

　　秦村北社区 “家事纠纷人民调解委员会”成功参与调解100余起矛盾纠纷，被省司法厅推荐为受司法部表彰的“全国模范人民调解委员会”。

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　　“七五”普法实施以来，侯马市各级各部门认真贯彻落实普法规划，落实普法责任，创新普法形式，加强法治文化建设，推进依法治理和法治创建，各项目标任务和重点工作扎实推进，全市广大干部群众学法、知法、尊法、守法的自觉性大大提高，为侯马市实施“五大兴市战略”和法治侯马、平安侯马建设，营造了良好的法治氛围。

　　科学决策 工作推进保障有力

　　2016年12月2日，侯马市召开了全市“六五”普法总结及“七五”普法动员会。表彰了一批先进集体和先进个人，总结了“六五”普法工作，安排部署了侯马市2016年—2020年的普法依法治理工作，为“七五”普法工作拉开了大幕。

　　根据省市《“七五”普法规划》和《普法依法治理工作要点》，侯马市制定印发了《关于在全市开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)的通知》，与各执法责任制单位签订了《侯马市法治建设领导组落实“谁执法谁普法”主体责任目标责任书》，建立完善了一系列普法学法、依法治理的工作制度。及时调整了中共侯马市委依法治市工作领导小组，由之前四部门联合组建的普法办，调整为由市委办、政府办下文，市长任普法依法治理领导组组长的普法办，成立了市委全面依法治市委员会和守法普法协调小组等机构。各乡办、各部门、各单位、各学校及村(社区)分别建立了相应的组织领导机构，形成了上下贯通的组织网络，为全市“七五”普法工作的顺利开展奠定了良好的组织保障。

　　按照“谁执法谁普法”“谁服务，谁普法”的要求，侯马市注重发挥普法办的牵头协调作用，切实落实普法责任，普法办为各普法责任制单位建立“一单位一档”。为配合做好“七五”普法收官工作，10月30日，侯马市组织行政执法单位、乡办、驻侯企业和学校召开了全市“七五”普法总结验收部署会，派出三个考核验收组，对各单位的“七五”普法依法治理工作进行了检查验收，为“七五”普法圆满收官奠定了坚实基础。

　　突出重点 学法用法成效显著

　　“七五”普法的重点对象是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民。其中，领导干部和青少年是“七五”普法的重中之重。侯马市把抓好重点对象的学法用法作为突破口来抓，坚持一抓到底，力求成效。

　　加强领导干部学法、用法。为全市副科级以上领导干部发放司法部统编的《“七五”普法领导干部读本》。四套班子中心组和各乡办部门中心组全部把普法学法列入中心组学习计划，深入开展宪法和法律知识学习。党校每年组织的干部轮训，宪法、法律都是必修课。市委组织部把法律知识作为副科级干部培训的必修内容，把依法决策、依法管理、依法办事作为干部综合考核评价的重要内容。市人大对每名新任干部进行任前法律知识考试，任后开展宪法宣誓，培养其忠诚、干净、担当的品格和依法行政意识。

　　国家工作人员普法学法考试。2018年4月，侯马市组织全市113家单位登录注册了“法宣在线”学法系统。全市3708人参加了宪法知识考试，参考率达99.22%。“法宣在线”网站，将成为全市国家工作人员长期学法用法的平台，考试成绩将作为选任、评优的重要参考。

　　青少年学生普法教育。五年来，全市的中小学校依法治校效果明显。一是狠抓计划、教材、课时、师资“四落实”。二是制定了《中小学校法治副校长工作制度》。确定了政治素质好，法治观念和工作责任心强的37名政法系统工作人员担任全市中小学校的兼职法治副校长，为在校学生法治教育工作提供了有力保障。三是大力开展以预防未成年人违法犯罪、未成年人保护、道路交通安全知识为主题的“法律进校园”活动;开展“小手拉大手普法齐步走”的法治教育主题班会，增强了全市师生的尊法学法守法用法意识。2016年以来，司法干警、法治副校长、普法讲师团成员深入到各乡(办)中小学校，开展法律演讲比赛、道路交通安全法宣传、夏季防溺水讲座等系列活动80余次，赠送书籍资料1.5万余本(份)，受教育师生达1万余人次。

　　面向基层群众“送法下乡”。近年来，侯马市结合“法律七进”和“三下乡”活动的开展，以推进市乡村三级公共法律服务体系为载体，以“一村(社区)一法律顾问”为抓手，广泛发动律师、法律服务工作者、基层司法助理员、人民调解员、公证员等积极开展送法下乡活动，农民的法律知识和法律意识明显提高。2016年以来共开展送法下乡活动300余次，发放各类法律宣传图册5万余份。特别是2018年以来，侯马市积极推进三级公共法律服务体系建设和实施免费法律咨询便民工程，实现了市、乡(办、村(社区)三级公共法律服务体系全覆盖，打造了“30分钟法律服务圈”。每年为群众提供法律服务3000余人次。

　　普法服务为企业保驾护航。 “法律进企业”实现经常化，组织律师法治宣讲团，深入方略集团、旺旺食品、汤荣公司、北方铜业、平阳重工等多家企业，主动对接重点项目建设提供法律服务，先后帮助企业审查法律合同1000余份，为政府和企业解决历史遗留问题70余件，为企业依法经营创造性地提供了良好的法律服务。

　　创新载体 法治宣传丰富多彩

　　《宪法》宣传放在首位。把日常宣传教育与“12·4”国家宪法日宣传相结合，深入开展“宪法+”系列普法宣传活动，一是邀请市委书记作国家宪法日电视讲话;二是邀请省厅宣教处贾凝毅处长为全市领导干部讲授了“强化法治思维 推进法治建设”法治课;三是在《今日侯马》发表宪法日专刊;四是每年的12月4日在市委礼堂前，组织39个行政执法单位进行版面联展和法律咨询活动。五是组织全市行政执法单位开展了宪法知识竞赛活动;六是邀请山西大学法学院教授何建华为全市领导干部进行《中华人民共和国宪法》专题辅导。七是为了加大普法宣传的力度，在每天“侯马新闻”前插播法律公益广告语，每日不间断滚动播出，截至目前共播出2000余条，营造法律深入人心、时时都在的环境氛围。

　　“谁执法谁普法”。将普法工作贯穿到执法、司法、法律服务各环节，建立普法责任清单和普法档案，推动国家工作人员参加旁听庭审常态化、制度化。各责任制单位结合各自业务特点，利用“315”“119”等宣传节点广泛宣传，组织大型群众性广场法治宣传活动近百场次，推动各层次群众尊法、学法、守法、用法。

　　普法宣传形式多样。实施“互联网+法治宣传教育+服务”行动，开辟了广播电视法治节目专题，出版《今日侯马》宪法日法治宣传专刊，以拍摄微电影、法治文艺宣传小分队、“以案释法”现场教育等老百姓喜闻乐见的形式广泛开展法治宣传教育。筹划拍摄了由广大基层群众参演的具有地方特色的《莫让电摩成杀手》和《一人不廉、全家不圆》等普法短剧，市曲艺家协会老师创作了多部普法快板、三句半、小品等作品，《调解室的故事》获得了临汾市优秀普法作品特别奖。2019年，侯马市普法志愿者队伍积极参与人民调解工作，与浍滨办事处秦村北社区合作组建成立了“家事纠纷人民调解委员会”，设立了“爱家调解工作室”，成功参与调解100余起矛盾纠纷，被省司法厅推荐为受司法部表彰的“全国模范人民调解委员会”，成为侯马市人民调解领域的靓丽名片。

　　法治宣传教育基地建设。彭真故居纪念馆被全面依法治省守法普法协调小组授予“山西省法治宣传教育基地”。各乡、办都结合实际，建立了各具特色的法治宣传教育示范村(社区)、街、园、长廊、墙等，经常性组织开展法治主题文艺演出、征文、书画展、摄影展、法治大讲堂等活动，引导居民树立良好的法律意识、法律价值取向，促进社会主义法治文化建设。

　　扫黑除恶专项斗争系列宣传。一是印制宣传资料。编印了《侯马市扫黑除恶专项斗争实操手册》、印发最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》10000余份、宣传标语15条10000余份。二是扩大宣传覆盖面。几年来共出动宣传车30余次，深入到市区大街小巷、人员密集区、农村街道进行了扫黑除恶专项宣传。三是各乡办司法所设立咨询台，向群众面对面宣讲扫黑除恶重点打击对象及线索举报途径。四是悬挂宣传标语。各乡办司法所指导各村(社区)刷写扫黑除恶墙体标语154条，悬挂横幅270条，为扫黑除恶营造浓厚的氛围。

　　“三零”单位创建扎实推进。在开展“零上访、零事故、零案件”创建中，各责任制单位积极结合执法工作特点开展法治宣传，发放了《农民身边的法律知识》《学会运用法律武器保护自己》《民法典》等各类图册1000余本。围绕新冠肺炎疫情防控工作，印制发放《新冠肺炎疫情法治宣传教育读本》2000余本，促进疫情防控工作依法有序开展。

　　新时代、新征程,侯马市将以更加坚定的信心、扎实的步伐在全面推进依法治国,全面贯彻实施宪法的路上继续前行,为推进基层治理体系和治理能力现代化、建设社会主义现代化法治强国作出新的贡献。（张明）

全市汾河流域生态景观规划建设观摩推进会在侯马召开

侯马市浍河生态修复工程项目区

　　本报讯 11月25日，临汾市汾河流域生态景观规划建设观摩推进会在侯马召开。

　　与会人员先后观摩了侯马市浍河生态修复工程项目区、污水处理厂等地，详细了解了侯马在汾河流域生态景观规划建设中各项工作进展情况。侯马市高标准、高起点编制汾河流域生态景观规划，提出了推进“一山一河”开发的发展思路，加大浍河生态修复治理力度，同步推进浍河引水、湿地公园建设和下游河道修复治理，使浍河重现“一川清水、两岸锦绣”的秀美风光，为当地群众开辟一处观光、休闲、娱乐的新去处。

　　会议指出，此次现场推进会的主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想和视察山西重要讲话重要指示，认真落实全省“两山七河一流域”生态保护与修复工作推进会和全市汾河流域生态景观规划建设情况汇报会精神，对汾河流域生态景观规划建设进行再安排、再部署、再推进，通过观摩，相互学习，相互借鉴，取长补短，把资源要素向流域生态恢复和景观建设上集中，加快项目推进，尽快实现汾河大好风光 。

　　会议要求，全市各级各部门要认清形势，提高站位，坚决扛起加快汾河流域生态景观规划建设的政治使命。要讲政治，顾大局以时不我待的紧迫感，高质量、高标准、高效率推进，早日实现汾河“素波横荡漾，水落雁南飞”的美好景象;要突出重点，精准发力，以钉钉子的精神打好景观规划建设攻坚战;要坚持规划引领，维护规划的严肃性，细化规划措施，分清主次轻重，全面提升用水效能，调好水，节好水，管好水;要加大治污力度，构建景观体系;要加强领导，强化措施，全力保障汾河流域生态景观建设高质量推进;要压实工作责任，创新模式，拓宽融资渠道，加强财政支持保障力度，探索和建立汾河流域生态景观建设投入机制，加强项目洽谈合作，强化调度，加快建立工作专班机制，建立项目推进制度，将项目推进工作列入目标责任制和河长制考核内容，制定相应汇报通报和奖惩机制，协同共进，形成工作合力。

　　汾河流域生态项目建设是一项水利惠民工程，也是生态景观工程。会议要求全市各级各部门必须以创则必成的信心，破釜沉舟的决心，自我加压，自抬标杆，尽锐出战，久久为功，全力打好这场大会战，齐心演绎好临汾新故事，为临汾建设省城副中心城市，再添一张闪亮的金名片，为临汾在转型发展上率先蹚出一条新路作出更大贡献。(冯瑞 王赵菲)

突出重点 联防联控

加强重污染天气应急管控

　　临汾自11月24日10时起在尧都区、侯马市、霍州市、襄汾县、洪洞县、曲沃县、古县、临汾经济开发区，启动重污染天气橙色预警Ⅱ级应急响应。11月26日晚，侯马市委副书记、市长黄晓君带队就侯马市重污染天气应急管控落实情况进行实地督导检查。

　　在上马村和侯马西高速口柴油货车管控点，黄晓君突击检查了工作人员值班备守情况，现场查看了车辆劝返等工作。她强调，工作人员在做好保暖措施，确保安全的情况下，按照管控要求，严格执法、突出重点、联防联控，一定不能让管控措施流于形式;要继续加强现场检查、处罚、劝返力度，对不符合规定和不按通行证备案路线行驶、超速行驶的车辆要做到“一辆不放过”;要进一步严格通行证的发放审核工作，坚决把尾气不达标车辆挡在城市建成区之外，切实减少机动车尾气污染。

　　在侯马热电分公司，黄晓君现场查看了企业应急预警期间各项应急管控设备落实情况。她要求，企业要充分认识当前做好大气污染防治工作的紧迫性，主动适应当前的生态保护工作形势，严格落实应急响应各项措施，减少大气污染物排放量;各有关部门要切实加大环境监管和执法检查力度，形成严管、严查、严罚的管理机制，对重污染天气应急期间超标排放或不执行管控要求的各种违法行为要从重惩治，确保重污染天气管控实效。

　　黄晓君要求，各级各部门要进一步增强责任感，绝不能有丝毫松懈的思想，继续强化绿色发展理念，统筹好环保民生工作，在严格落实各项环保要求的同时，重点关注群众的供暖情况，坚决做到既让群众温暖如春，又让空气更加清新。(豆大麟)

侯马市人民医院新医院开始试运营

　　11月20日，侯马市医疗集团人民医院举行新医院试运营启动仪式。

　　作为侯马市的一项重点工程和民生项目，侯马市人民医院异地扩建工程从2010年11月破土动工到正式竣工交付使用历经十年，倾尽了全市各方面的心血和精力，受到全市人民关注。侯马市人民医院新院的启用，是侯马医疗卫生事业建设发展史上的重要里程碑，也是侯马市人民医院实现跨越发展的新的突破口。

　　据了解，从2020年11月20日至23日侯马市人民医院东院全部开始搬迁，旧院区停诊。23日8时，侯马市人民医院东院所有科室在新医院正常开诊，同时侯马市人民医院将在新医院试运营一段时间后，适时启动西院院区的搬迁。侯马市人民医院新医院占地总面积100000平方米，建筑总面积95000余平方米，包括医疗综合楼、感染楼、职工食堂、综合服务楼、科教楼等建筑体，设立病床位800张。侯马市人民医院建院于1959年，是一座集医疗、科研、教学、预防保健于一体的综合医院性国家三级乙等医院。随着新医院的投入运行，各科专科建设的日趋完善，随着人才引进、新技术引入，各科专业服务能力将得到进一步提升，专科特色不断建立，将为侯马及周边人民群众提供强有力的健康保障。(王登博)

“把居民的事当作自己的事”

路兵胜和社区工作者、网格长开碰头会

　　在侯马市路西办东街社区有一位人人称赞的好书记，居民们一提起他，就有说不完的暖心故事。他待人和蔼、工作认真、全心全意为辖区居民服务，把社区当成家，把居民当作亲人，把居民的事当作自己的事，他就是东街社区党支部书记路兵胜。

　　近日，全国第七次人口普查入户登记工作在社区展开，各项工作都有时间节点，不能耽误。路兵胜每天早晨一上班都要和社区工作者和网格长开碰头会，研究解决前一天在普查工作中遇到的问题，安排部署当天的普查工作。“人口普查时间紧，所以大家一定要一户一户过，这次是国家第七次人口普查，登记填报要认真负责，要一户不落地按时完成。”路兵胜对待工作就是这样务实认真。

　　社区工作是党和政府联系居民的“连心桥”，而社区书记就是社区稳定发展的“带头人”。作为社区的党支部书记，路兵胜一有时间就在各小区走一走、看一看、聊一聊，社区的大事小情都要装到心里，想方设法为居民们解决困难。退休在家的居民王全英，她四十多岁的儿子是一级精神残疾，生活不能自理，都是由她照顾，还有一个孙女，正在上大学，家里困难，路兵胜是她家的常客。“孩子身体也不太好，路书记常过来看看，前一段时间刚给我孙女办了金秋助学金，确实帮了大忙，就这还问我有什么需要，我从心里感谢路书记。”王全英说起路兵胜总是感激不已。

　　东街社区少数民族群众居住较多，在日常工作中，路兵胜坚持一切有利于增强民族团结，从维护社会和谐稳定出发，重视做好回汉居民之间的协调工作，有矛盾主动化解，把工作做在前，使社区与社区之间，居民与居民之间和睦相处，相互理解、相互尊重、相互包容、相互帮助，从未发生过民事纠纷。“我们回民群众可以说对路书记都很喜欢，他对回民群众是真关心，特别是对困难群众，他实实在在能够排除实际困难，我们都信任他，是真正的贴心人。”侯马市东街社区清真寺教长李明义这样评价路兵胜。

　　在社区工作的16年，路兵胜始终坚持把服务居民群众作为党建工作的出发点和落脚点，靠服务居民来凝聚居民，靠融入居民来吸引居民，靠发动居民来组织居民，成为社区党建的带头人、创新服务的主心骨、居民群众的贴心人。他一路走来踏踏实实，兢兢业业，每个脚印都饱含着付出与辛勤，实干与创新。在路兵胜看来，社区就是与居民零距离的办事员;就是为居民解决困难的服务员，就是当居民有需要时你来与上级沟通协调的调解员。

　　人们常说社区书记是“小巷总理”，这对他们既是期许，更是压力。路兵胜自担任东街社区党支部书记以来，团结带领社区党员干部把工作真正做到了百姓的家门口、居民的心坎上，全心全意践行着为居民服务的宗旨。他任职的东街社区先后荣获全国民调工作先进单位、全国防灾减灾示范社区，山西省民族团结进步模范集体，连续六年被评为临汾市精神文明创建先进单位，多次被侯马市委、市政府授予“先进党组织”，他个人被评为临汾市最美社区干部。(冯瑞 王赵菲)

送欢乐 下基层

临汾文联文艺志愿者走进侯马

文艺表演

　　本报讯 11月26日，临汾市文联文艺志愿者一行在临汾文联主席李青萍的带领下，到侯马市路西办、路东办开展“文化进基层”志愿服务活动。

　　这次活动是按照中国文联“送欢乐下基层”，省委“送文化、种文化、兴文化”的要求实施开展的。在路西办平阳社区，来自临汾的书画名家挥毫泼墨、以笔会友，聚焦中国梦，讴歌新时代，现场创作了百余幅书画作品，为现场的书画爱好者提供了一次难得的观摩学习机会。

　　在路东办新民巷社区和电厂社区，临汾市文联的文艺志愿者们与社区工作者深入交流互动，详细了解了基层群众对于文化方面的需求、期盼和建议，并观看了侯马市基层文艺爱好者的戏曲表演。临汾市文联的文艺志愿者表示，将继续送文化到基层、送文化进万家，拿出优秀的文艺作品，丰富群众文化生活。(赫翔桩)

　　图片由侯马融媒体中心提供