锚定目标 奋力书写霍州辉煌篇章

——霍州市委经济工作会议解读

白雪亮 摄

　　1月21日至22日，中共霍州市委七届十次全会暨市委经济工作会议召开。霍州市委书记李强对今年经济工作作了全面部署。霍州市委副书记、市长李青雁对今年经济工作作出具体部署。

　　工作回顾

　　过去的2020年，是霍州市经济社会发展史上极不平凡的一年。一年来，霍州市委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委、临汾市委决策部署，团结带领30万干部群众攻坚克难、苦干实干，在错综复杂的形势下保持了经济持续向好、转型态势强劲、社会和谐稳定的良好局面。

　　经济发展

　　企稳向好 稳中有进

　　地区生产总值完成82.8亿元

　　增长4.2%

　　规模以上工业增加值完成30.04亿元

　　增长4.9%

　　固定资产投资完成23.32亿元

　　增长7.5%

　　社会消费品零售总额完成32.61亿元

　　城镇常住居民人均可支配收入完成34923元

　　增长6.1%

　　农村常住居民人均可支配收入完成16003元

　　增长6.5%

　　一般公共预算完成收入4.88亿元

　　增长1.61%

　　★这一年，众志成城，守牢了疫情防控的底线

　　面对突如其来的严峻考验，紧跟中央、省市的步伐，把疫情防控作为头等大事和最重要的工作来抓，全面落实联防联控机制，构筑群防群控严密防线，坚持“五严五防”，出台“最严十条”，守住村组、社区“最小单元”，坚决遏制疫情传播蔓延，霍州市未发现一例确诊和疑似病例，形成了上下一心、不胜不休的良好防控局面。

　　★这一年，大干快上，开创了开发区建设的新局面

　　把开发区建设作为“三件大事”之首，对标“五看”要求，推动“三化三制”改革，全面加快标准地、标准化厂房、“七通一平”等建设。全省首家与省建投园区集团签署战略合作协议，加快智创基地建设，开发区基础设施日益完善，承载功能不断增强，成为引领全市经济转型的主战场、主阵地和主引擎。

　　★这一年，迎难而上，打赢了污染防治攻坚战

　　从做好“水”这篇文章入手，科学治水，标本兼治，全力实施汾河流域生态治理，加快污水处理设施建设，推进城市生活污水管网建设，出台河道治理“严十条”，精准施策解决汾河水量水质问题，实现稳定达标。持续推进工业污染、“散乱污”企业、散煤污染等专项整治，霍州市空气质量明显改善。

　　★这一年，凝心聚力，营造了创国卫的良好氛围

　　响亮提出创国卫目标，开展现场观摩评比，霍州市级领导分区作战，乡镇街道全力推进，职能部门精准保障，广大市民踊跃参与，在霍州市上下凝聚起了创建工作“最强合力”。提出“三拆三下三进三出”的任务要求，清理垃圾、拆除违建、整治牌匾、整修街巷，奏响了一曲气势恢弘的“创卫”乐章。

　　★这一年，倾注真情，发起了脱贫攻坚的决胜冲刺

　　始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，因地制宜，分类施策，精准帮扶。聚焦“两不愁三保障”，以八大扶贫专项行动为抓手，实行“一户一策”精准举措，注重产业扶贫拉动，建立精准扶贫长效机制。加大对贫困边缘户监测扶持力度，全部解除脱贫不稳定户、边缘易致贫户风险，接受了国家普查验收，脱贫攻坚实现决战完胜。

　　工作思路

　　“转型出雏型”，是省委谋篇布局“十四五”重要的阶段性战略目标，是霍州市推动高质量发展乘势而上、破冰前行、再开新局的指南针、军令状，是习近平新时代中国特色社会主义思想在霍州的生动实践。

　　“率先蹚新路”，是遵循总书记勉励山西“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的指示精神，全面破解霍州“因煤而兴，因煤而困”的发展难题，用足用活国家转型综改试验区的有利政策，闻令而动、先行先试，主动转型、谋求跨越，率先探索出资源枯竭城市转型发展的有效路径。霍州全市上下紧紧围绕这一目标，推动经济乘风破浪、行稳致远，奋力书写霍州践行新时代中国特色社会主义新篇章。

　　工作要求

　　今年工作总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，牢记领袖“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，认真落实中央经济工作会议部署、省委“四为四高两同步”总体思路和要求，省委十一届十次全会、省委十一届十一次全会暨省委经济工作会议部署，以及临汾市委“一三四三”工作思路和临汾市委四届九次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以融入临汾城市带发展主轴为引领，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，始终坚持“1·18”工作思路，围绕“转型出雏型、率先蹚新路”的总体目标，继续举霍州全市之力办好开发区建设、汾河生态治理和创建国家卫生城市“三件大事”，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全面打造一流的创新生态，加快构建现代产业体系，持续提高制度型开放水平，努力实现高质量高速度发展，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

　　六大保障

　　实现“十四五”转型出雏型，进一步在转型发展上率先蹚出一条新路，关键在党、核心在干。要全面筑牢——

　　1 政治保障

　　2 作风保障

　　3 组织保障

　　4 人才保障

　　5 法治保障

　　6 纪律保障

　　经济目标

　　地区生产总值增长8.5%

　　全社会固定资产投资增长10%

　　社会消费品零售总额增长10%

　　一般公共预算收入增长5%以上

　　城镇居民人均可支配收入增长8%以上

　　农村居民人均可支配收入增长8%以上

　　城镇登记失业率控制在4.5%以内

　　各项约束性指标要完成省定和临汾市定任务。

　　围绕今年的总体要求和指标任务 重点要抓好以下九个方面工作

　　(一)全力推进开发区建设

　　坚持以“五看”为统领，对标全省一流，进军“第一方阵”，全力打造产业特色鲜明、创新能力突出、上下游链条完备的现代化工业类开发区。

　　●加快基础建设

　　●提升服务水平

　　●强化项目拉动

　　(二)全力构建产业生态

　　转型是霍州高质量高速度发展的必经之路，实现“十四五”转型出雏型，必须坚持系统观念，强化生态思维，统筹抓好基础产业、新兴产业、未来产业，构建现代产业生态体系。

　　●巩固提升基础产业

　　●发展壮大新兴产业

　　●谋划布局未来产业

　　●支持培育市场主体

　　(三)全力实施乡村振兴战略

　　没有农业的现代化，就没有全面现代化。霍州市要坚持把解决“三农”问题作为重中之重，举全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　●紧抓稳粮增收

　　●做强现代农业

　　●建设美丽乡村

　　●推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

　　(四)全力加快文旅融合发展

　　深化文旅体制机制改革，推动文旅深度融合，进一步拓展“中镇霍山·华夏州署”旅游品牌影响力，不断融入全省黄河、太行旅游板块，助力现代服务业提档升级。

　　●加快旅游景区建设。

　　●促进文旅深度融合。

　　●加快现代服务业发展。

　　(五)全力建设宜居宜业新城

　　以创建国家级卫生城市，打造省域副中心城市“桥头堡”为目标，持续开展靓城提质，实施城市更新行动，提升城市品位，建设生态美、环境美、生活美的宜居宜业现代城市。

　　●高标准建好新城区

　　●高质量扮靓老城区

　　●高水平管理城市

　　(六)全力加快生态文明建设

　　霍州建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，要深度践行“两山”理论，坚持走生态优先、绿色发展之路，促进经济社会发展全面绿色转型。

　　●要继续打好污染防治攻坚战

　　●要加快生态修复治理

　　●要构建绿色生产生活方式

　　(七)全力打造“六最”营商环境

　　对标浙江“最多跑一次”、江苏“不见面审批”、深圳“秒批”等先进经验，“刀刃向内”自我革命，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　●深化“放管服效”改革

　　●加快重点领域改革

　　●营造亲清政商环境

　　(八)全力织密民生幸福网

　　坚持人民至上、民生为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为发展的出发点和落脚点，进一步加大民生领域投入力度，以政府“过紧日子”换百姓“过好日子”。

　　●提升教育教学水平

　　●提升就业创业能力

　　●提升社会保障能力

　　(九)全力提升社会治理水平

　　要牢固树立总体安全观，以“三零”单位创建为目标，把安全发展贯穿于转型发展的各领域和全过程，不断提升社会治理水平，确保国家安全、社会安定、人民安宁。

　　●抓紧抓严常态化疫情防控

　　●抓牢抓实安全生产

　　●抓新抓细社会治理