六个精准抓防控 六项措施强保障

安泽县不断织密织牢森林火灾防控网

森林防火大队全貌

严把进山路口

队员训练有素

体能强化训练

防火运筹帷幄

装备精良

严阵以待

茫茫林海

　　安泽县素有临汾的“后花园”之美誉，国土面积1967平方公里，林木覆盖率67.2%，80%以上为农林交错区，属国家Ⅰ级森林火险区。近年来，安泽县委、县政府全面贯彻落实习近平生态文明思想，按照省、市“三零”单位创建总体安排部署，全力抓好安全生产各项工作，特别是全市“三零”现场会后，该县更是将森林防火工作作为落实市委“以县为单元、走在前列抓创建”要求的具体行动，县委常委会、政府常务会定期研究部署，县委、县政府主要领导逢会必讲“防火”、下乡必看“防火”，确保防火工作落实落细。通过不断总结经验、创新思路，探索建立了“六个精准抓防控、六项措施强保障”的防火机制，实现了全县连续11年无大火、近2年无火情的良好局面。

　　“六个精准”抓防控

　　一是精准规划一张图。该县立足实战要求，绘制县、乡、村三级森林防火作战图，对辖区内的森林资源、林区耕地、防火通道、应急水源、瞭望哨等信息全部定位标注，所有参与防火人员“人手一图、了然于胸”。同时以图定案，制定防救预案，大到整个防灭火指挥系统运转，小到对讲机由谁负责发放，逐项在预案中明确，做到简洁明了、实用管用。

　　二是精准宣传三深入。深入到户。全县2.4万农户，防火宣传页、禁火令、有奖年画“户户签收、家家上墙”。深入到人。家有老人的“反复讲”、不同住的“分头讲”、外出的“电话讲”、有学生的“学校讲”，确保人人知晓。深入到心。路边导旗、标语、条幅“全挂”;村里大喇叭、摩托车小喇叭“全响”;农用三轮车、垃圾收运车防火标语“全喷”;各村说事议事厅“全议”，确保思想重视、入脑入心。

　　三是精准盯防守“五头”。实行县领导包村，镇、村党员干部包山头、地头、坟头、人头、源头的“五头”包联责任制，全部落实到具体责任人，建立监管台账，实施精准盯防。

　　四是精准设卡看“五口”。重要节点设卡到位。盯紧春节、清明节等重要时间节点，在村口、沟口、路口、卡口、入口“五口”设卡，登记检查和提醒，严防烧纸、燃香等祭祀用火。重点地段设卡到位。在青松岭、红叶岭等集中连片林区，设置28个防火检查站，常年值守、登记检查，严防火源进山。重要时段设卡到位。每年冬春季防火特险期，组织各村在“五口”设卡检查排查，严防火源进山和农事用火。

　　五是精准监管三针对。重点户重点监控。对于老年人、农林交错区农户，采取“村干部入户做工作、党员干部帮‘赶工’、发动地邻监督提醒”等办法，严防违规农事用火。重点人分类监控。向牛羊工、山庄窝铺住户发放迷彩服和红袖章，让他们提醒自己、监督他人，转变身份抓防火。摸清全县198户199名智力残障人员具体情况，与监护人签订责任书，建立党员干部包联台账。特殊事特殊监控。对村民因特殊事项上坟的，实行申报登记制度。对外来施工队、旅游者、上山采药者，全部进行登记并签写防火承诺书。

　　六是精准责任三落实。范围落实。将县、乡、村干部防火管控范围明确四至，不留死角，不存盲区，实现监管全覆盖。任务落实。下达防火任务清单，区别不同时段，突出工作重点，提出具体要求。责任落实。县、乡、村层层签订防火责任书，各村与具体包片责任人签订责任书，所有防火责任人工作手册人手一本、对照执行。

　　六项措施强保障

　　一是三级组织同抓。该县县、乡、村三级全部成立森林防火领导机构，各级党政“一把手”担任组长，定期部署推进防火工作。全县上至县委、县政府领导，下到村支部书记和工作队长等各级党员干部全体动员、齐抓共管。

　　二是三个维度监控。将林边、地边、田边、路边、村边作为监控和巡查的重点区域，天空利用卫星和森林防火智能信息化系统、无人机实时监控;山头制高点南北中建立3个县级瞭望塔、67个行政村设立209名村级瞭望哨，全天候瞭望、监测;田间地头、山林沟壑94支巡查队伍全天候巡查，实现监控“全覆盖”，确保“早发现、早报告、早处置”。

　　三是三支队伍备战。该县县级成立175人的专业森林防护大队，常态化训练，军事化管理。各乡镇组建至少50人的森林防护应急中队，各村组建10人以上的村级应急小分队。防火特险期，县森防大队靠前驻防，每个乡镇派驻8名专业队员，入村开展巡查、演练、培训、督导，带动基层防火队伍更趋专业化。一旦发生火情，村级小分队、靠前驻防队员在县森防大队集结的同时，可第一时间赶赴火场、快速处置，实现火情“打早、打小、打了”。

　　近年来，安泽县森防大队在全力确保森林资源安全的同时，圆满完成了省、市统一部署的支援沁源、榆社、沁水等多次森林火灾扑救任务。

　　四是三项投入保障。该县挤出有限财力，每年投入3000余万元对森林防火工作进行全方位保障。工资经费足额保障。对县森防大队、各乡镇、各村防火经费、人员工资进行足额保障，尤其是对县森防大队队员实行“工龄+绩效”工资，提高待遇，稳定队伍。装备足额保障。森林大队配备防火专用车47辆、风力灭火机30台，高压水炮15台，火箭发射器13台;各村配备便携式高压水枪300台。每年及时更新补充防火设备，修整防火通道。森林保险足额保障。对全县所有森林资源全部进行投保，将风险降到最低，将损失降到最小。

　　五是三个奖项激励。“森林防火文明村镇”创建有奖。在全县各乡镇、各村中持续开展“森林防火文明村镇”创建活动。“全村无火、每户50元”“全镇无火、重奖50万”。宣传年画有奖。每年“清明节”前给所有农户发一张森林防火有奖年画，特别标明“一人点火、全村无奖”抽奖规则，奖金100元至2万元不等，综合中奖率约15%，年底进行直播抽奖。野外用火举报有奖。对举报野外用火行为查实的，最低奖励500元，且上不封顶。三项奖励措施的实施对全县基本实现无火祭祀、无违规野外用火起到了积极的推动作用。

　　六是三个从严督查。该县制定了镇、村两级《森林防火工作督查清单》，全县所有县级领导全部挂牌督战;县委、县政府督查室全年常态化督查各级各部门防火工作落实;防火特险期，县纪委派出专项督查组，“四不两直”从严督导。近三年，该县森林防火工作被约谈、问责的党员干部达33名，有力推动了各项防火措施的精准高效落实。

　　“护万顷林海，守一方平安。”安泽县森防安全警钟长鸣，防患于未然，多措并举筑牢“防火墙”。扎实的工作受到各级领导的一致肯定。省委书记楼阳生2月25日批示：“安泽做法值得推广”，副省长贺天才3月10日对该县森林防火工作进行调研指导，3月18日在全省森林防灭火视频会议上，安泽防火工作“思想认识站位实、机制体制建设实、工作创新举措实、保障到位投入实、发动群众防控实”的“五个实”工作法得到大会总结表扬。(滕宁 单少华)

森林防火一刻不能松懈

　　火灾可谓是森林最大的敌人，一旦发生火灾，将严重毁坏森林资源。更严重的是，将威胁到周边群众的生命财产安全，造成不可弥补的损失，每年春季各类火灾的深刻教训，值得我们深思，加之清明节到来，森林防火形势更加严峻，这就要求各级各部门保持清醒的头脑，深入分析研判当前形势，做到警钟长鸣，时刻牢记“隐患险于明火，防火胜于救灾，责任重于泰山”。

　　在安泽县，多年来县委、县政府始终把森林防火摆在经济社会发展的突出位置来抓，科学把握防火规律，在队伍建设、源头管控、群防群治、应急救援等方面积极探索、大胆创新，逐步建立了“思想站位高、制度体系化、工作举措实、财政投入大”的防控格局，有力确保了全县森林防火形势的持续稳定，实现了全县连续11年无大火、近两年无火情的良好局面，得到了省、市领导的高度评价。。

　　针对当前森林草原防灭火形式，2月25日，省委书记楼阳生批示：“安泽做法值得推广”。

　　3月23日，我市安委会成员单位主要负责人，16个县(市、区)政府负责人及林业部门、应急管理部门负责人齐聚安泽，组成观摩团，观摩学习安泽森林草原防灭火工作经验。

　　森林草原防灭火工作，关键在防。落实防火责任，关口前移是关键。必须严格落实森林草原防火规定，建立清晰明确的防火责任制。尤其要落实职能部门责任，层层压实责任，确保各项防控措施落实落细。森林草原防火工作是一个环形闭合链条，不论哪个层面和环节的责任链条断裂，都可能导致火灾发生。同时，森林草原防火也是全社会共同的责任，应倡导广大群众移风易俗、破除迷信，“勿带火种上山，严禁野外用火”。

　　学习安泽森林草原防灭火经验，是取长补短促进森林防灭火水平提升的有效途径，各级各部门要找准短板、精准发力，党委政府要“真重视”、各级部门要“真担当”、以上率下要“真行动”、建设任务要“真投入”、各项措施要“真有效”，只有人人绷紧“防火弦”，才能真正筑牢森林草原“防火墙”。

　　记者 孙哲峰

　　图片由安泽县委宣传部提供