以党建为引领 开创基层治理新格局

侯马市抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议召开

会议现场

　　3月25日，侯马市抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议召开。侯马市委书记吴勇出席并作动员讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，进一步强化党建引领，建强基层组织，提高治理水平，奋力开创侯马市基层党建和基层治理工作新局面，为全方位推动高质量发展筑牢基层基础。临汾市委专项行动第三督导组副组长孙晓东出席会议并作专题辅导。

　　吴勇在讲话中深入阐述了集中开展抓党建促基层治理能力提升专项行动的重大意义。他指出，抓党建促基层治理能力提升是省委、临汾市委着眼学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神、落实省第十二次党代会、临汾市第五次党代会有关部署、破解基层治理难题作出的一项重大工作部署。侯马市各级各部门一定要提高政治站位，迅速把思想和行动统一到省委、临汾市委决策部署上来，切实增强抓好工作的责任感、使命感，把抓党建促基层治理能力提升作为学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神的重大举措和迎接党的二十大胜利召开的重大任务，以此为契机全力强弱项、补短板、夯基础，切实破解城乡发展不平衡、农村公共服务水平低等难题和基层治理中存在的各方面问题，为全方位推动高质量发展提供坚实保障。

　　会议强调，要把握工作重点，坚决落实好抓党建促基层治理能力提升各项任务，具体做到三个方面：一要提高政治站位，强化责任担当，充分认识抓党建促基层治理能力提升的重大意义。侯马市各级党组织要深入学习、深刻领会，充分认识抓党建促基层治理能力提升的重大意义，增强狠抓落实的责任感和使命感;要充分认识抓党建促基层治理能力提升是捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的务实决策;要坚持大抓基层的鲜明导向，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，把各领域基层党组织建设成为实现党领导的坚强“战斗堡垒”;要充分认识抓党建促基层治理能力提升是推动全方位高质量发展的重要路径，牢牢把握好抓党建促基层治理能力提升这一重大契机，加强党对基层治理的全面领导，推动党的组织覆盖和工作覆盖纵深下沉，实现基层党建和基层治理“双提升”，为全方位推动高质量发展夯实组织基础、群众基础、环境基础;要充分认识抓党建促基层治理能力提升是破解基层治理难题的迫切需要，高度重视，紧紧抓住这次抓党建促基层治理能力提升的重大机遇，全面落实工作任务，全面整改存在的问题，全面提升工作水平，全力打造共建共治共享的基层治理新格局。二要聚焦重点任务，补短板强弱项，确保抓党建促基层治理能力提升的各项要求全面落实。要围绕省委“为何抓、谁来抓、抓什么、怎么抓、咋考评、咋推进”6个方面的具体要求，根据临汾市委“六抓六强”的具体部署，结合侯马实际，以“五个一”为引领，全面推进抓党建促基层治理能力提升各项任务有效落实;要建好一支队伍，把基层干部队伍建设作为抓党建促基层治理能力提升的重中之重来抓，通过“四个强化”，努力打造一支懂治理、能治理、善治理的基层干部队伍;要强化领导班子建设，强化干部队伍建设，强化执法队伍建设，强化党员队伍建设;要织密一张网格，充分发挥网格在基层治理中的重要作用，结合四级党群服务体系建设，推动“三化联动”，进一步做实做细网格化服务管理，要推动网格管理“系统化”，推动网格党建“精细化”，推动网格运行“规范化”;要突出一项重点，治理有效是乡村振兴的基础，抓党建促基层治理能力提升的一个重要任务就是推动乡村振兴;要瞄准一个目标，一个任务。一个目标就是要落实临汾市三年行动计划确定的目标，今年要全力消除10万元以下的集体经济“薄弱村”，集体经济年收入30万元以上的村达到30%以上，50%以上的村经营性收入实现突破。一个任务就是要扎实开展好以农村集体经济合同专项清理、村级债务化解、新增资源收费为主要内容的“清化收”工作，为集体经济发展摸清“家底”;要建好一个平台，要把基层干部教育培训作为提高基层党建工作水平、提升基层治理能力的重要途径，做到“三个坚持”，扎实开展好基层干部教育培训;要完善一套机制，抓党建促基层治理，根本要靠制度机制，要加强制度建设，强化制度执行，健全完善“五大机制”，提高基层治理制度化、规范化水平;要完善落实定期分析研判机制、领导干部包联机制、清单报告公示机制、监督举报机制、考评激励机制。三要加强党的领导，强化组织保障，推动抓党建促基层治理能力提升实现预期目标。各级各部门、各单位要按照省委、临汾市委的部署要求，统一思想、协调配合，齐抓共管、狠抓落实，确保省委、临汾市委工作任务高标准、高质量、高效率落实;要加强组织领导，全方位、系统化、高质量推进促基层治理能力提升工作;要强化系统推进，坚持总体谋划、分类推动，严格按照专项行动6个步骤，把3项任务结合起来，贯穿专项行动始终，严把时间节点、细化工作措施，抓重点、攻难点、抓关键、求突破，形成党建引领基层治理长效机制和责任体系、考核体系、奖惩体系;要坚持固化成果，对照此次抓党建促基层治理能力提升工作要求，通过边查边整边改，深入检视和剖析各项工作的方式方法、体制机制等方面的问题，逐项分析研究，制定问题清单、责任清单、整改清单，以“清单化”方式推动问题整改，确保全面整改到位，实现基层治理各项工作跃升新水平;要充分利用报刊、广播、电视、网络、公众号等各类媒体，大力宣传抓党建促基层治理的重要意义、目标要求、主要措施和实际效果，对工作中形成的经验做法、涌现的先进典型要及时总结，深入开展宣传报道，让好的经验、先进的典型真正起到示范作用，不断推进基层治理体系和治理能力现代化取得新成效。

　　会议要求，抓党建促基层治理能力提升事关党的执政根基，责任重大，意义重大。要进一步把思想和行动统一到中央、省委和临汾市委的决策部署上来，全面落实抓党建促基层治理能力提升任务，以抓基层党建新成效，开创基层治理新格局，奋力谱写全方位推动高质量发展新篇章，以优异成绩向党的二十大献礼。(冯瑞 赫翔桩 赵聪)

扎实开展“六廉活动”丰富清廉文化实践

侯马市举办“清廉侯马宣传周”暨清廉民企建设联盟成立大会

　　为深入贯彻落实省委、临汾市委关于全面推进清廉建设的部署要求，3月24日，侯马市举办2022年“清廉侯马宣传周”暨清廉民企建设联盟成立大会。侯马市委书记吴勇宣布“清廉侯马宣传周”启动，侯马市委副书记、市长尹明星等出席。

　　本次“清廉侯马宣传周”活动旨在推动侯马市各级党组织切实扛牢全面建设清廉侯马主体责任，扎实开展“六廉活动”(读史思廉、责任保廉、高压稳廉、制度促廉、文化育廉和单位筑廉)，带动全社会、各领域挖掘清廉文化资源、打造清廉文化阵地、丰富清廉文化实践，迅速在侯马全市形成浓厚氛围、掀起活动热潮。

　　吴勇强调，举行“清廉侯马宣传周”启动仪式暨清廉民企建设联盟成立大会，既是深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述的生动实践，也是贯彻落实省第十二次党代会、临汾市第五次党代会清廉建设部署要求的具体行动，更是侯马市实施“1236”发展思路、建设晋南区域中心城市的重要保障。侯马市各级党委(党组)要增强责任感和使命感，坚定履行清廉侯马建设主体责任，领导班子成员要把清廉侯马建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，切实履行好“一岗双责”，做到心中有数、手上有招，亲力亲为抓落实。纪委监委要自觉履行协助职责和监督责任，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用;各级各部门要筑牢清廉侯马建设战斗堡垒，引领广大党员干部闻令而动、抓好落实;清廉民企联盟等社会团体和组织，要充分发挥自身优势，协同协助侯马市委、市政府开展好清廉侯马建设行动。清廉侯马建设意义重大、影响深远，侯马全市上下要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、临汾市委的坚强领导下，始终坚持全面从严治党，全面建设清廉侯马，全方位推动高质量发展，以良好的政治生态和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　会后，吴勇、尹明星等侯马市领导和企业代表进行了亲清政商关系承诺签名。

当好企业后盾 解决发展难题

尹明星深入在侯省管单位开展入企服务

　　3月28日，侯马市委副书记、市长尹明星深入在侯省管单位开展入企服务。

　　在山西省第二地质工程勘察院有限公司，尹明星听取和了解了勘察院日常工作及项目运行情况后强调，长期以来，山西省第二地质工程勘察院有限公司紧紧围绕侯马发展大局，认真贯彻落实侯马市委、市政府各项战略部署，以支撑服务地方经济为根本，在支持地方政府经济发展、脱贫攻坚、疫情防控等多个方面不懈努力，以实际行动践行了国企担当，为经济和社会发展作出了重要贡献。

　　尹明星希望山西省第二地质工程勘察院有限公司今后能够继续发挥人才、设备、技术和信息等方面的优势，为侯马市委、市政府当好参谋助手，积极为资源勘查开发、地质灾害防治及生态文明建设建言献策，加快推进资源优势转化为经济发展优势，为侯马经济社会高质量发展提供资源保障。侯马市委、市政府将会是企业最坚实的后盾，一定尽其所能，帮助企业解除后顾之忧;各级各部门也要一如既往、全力以赴地支持山西省第二地质工程勘察院有限公司的各项工作，继续加大服务力度，尤其是在人才引进和房屋补贴、子女上学等各项优惠政策上下足功夫，切实关心关爱企业，帮扶解决企业的困境和难题，充分发挥侯企侯用的作用。

　　在山西省中条山国有林管理局，尹明星观看了中条山国有林管理情况宣传片，并听取工作汇报。尹明星强调，山西省中条山国有林管理局作为省九大国有林区之一，在森林安全、生态保障上作出了卓有成效的成绩，作为在侯省管单位，这些年也为侯马经济和社会发展作出了很多积极努力。当前正是森林防火的关键时期，山西省中条山国有林管理局有着丰富的森林防灭火经验和专业的防灭火队伍，希望山西省中条山国有林管理局能够与侯马市建立联合机制，为森林防灭火工作提供更多更合理有效的建议和帮助。同时，相关部门要立刻建立一个局地沟通的良好渠道机制，进一步强化双方在多方面多领域的合作共建，努力实现共赢发展。(王登博)

深度融入“一带一路” 打造对外开放新高地

侯马开出山西首趟中老铁路国际货运班列

　　3月14日下午，临汾至老挝万象的中老铁路国际货运班列从侯马方略保税物流中心国际陆港园区出发。15日凌晨，列车载着50台发电机组驶出侯马北火车站。此趟班列是中老铁路贯通后，从我省开出的首趟国际货运班列，为我省开辟了连接东南亚国家和地区的快捷国际贸易通道。

　　中老铁路是共建“一带一路”和中老友谊的标志性工程。自2021年12月3日开通运营以来，不仅极大便利了中国、老挝两国沿线民众出行，更在中国和东盟间构建起一条便捷的物流通道，使铁路运输时间更短、成本更低、运量更大的优势更加明显。

　　为了发挥中老铁路的通道作用，精准对接“一带一路”，助力山西打造内陆地区对外开放新高地，中国铁路太原局集团有限公司大力组织营销，积极集结中老铁路国际货物列车货源。侯马车务段携手方略保税国际陆港口岸园区，积极组织出口老挝万象的发电机组经中老铁路运输。为让首批集结的50台发电机组高效运输，他们周密部署，精心筹备，严格落实疫情防控措施，提前制定列车开行方案，开辟绿色通道。

　　为保障首趟中老国际班列成功开行，临汾海关持续强化监管、优化流程，实行“7×24小时”预约通关，优化通关作业，及时安排关员在侯马方略保税物流中心实施验放作业，在确保监管到位的同时实现了快速通关。“临汾海关高度重视我省首趟中老国际班列的开行，紧密对接铁路部门和企业，指导企业提前办理申报手续，助力我省产品加快走向‘一带一路’沿线国家和地区。”临汾海关关长郝新敏表示。

　　据了解，这批货物在西安编组集结后，经云南磨憨口岸出境，最终抵达老挝万象，全程3000多公里。首趟班列装载5个40英尺集装箱，货值约50万美元。中国铁路太原局集团有限公司正在持续组织货源，今后将会有更多品类的货物从山西经中老铁路运往老挝、泰国、柬埔寨、越南等“一带一路”沿线国家。(孟婷 张毅)

利用区位交通优势 大力发展枢纽经济

侯马加快推进综保区申建工作

山西方略保税国际陆港口岸

　　侯马是华北、东北铁路通道的重要节点城市，境内高速公路、铁路十字交汇。今年以来，侯马市充分利用交通区位、陆港平台、海关监管等优势，紧抓临汾被确定为国家物流枢纽城市的机遇，大力发展枢纽经济，加快推进临汾(侯马)综保区申建工作。

　　在德邦快递晋南运营中心，区域经理王星正在和同事们分析当天的快递物流数据，用于预判未来一周本区域的快递单量和物流运输车辆的调配工作。从2018年6月入驻侯马公路枢纽中心以来，这里每年的货物吞吐量从4万吨上升到了现如今的13万吨，增速非常快。“侯马这个地方非常好，处于山西、河南、陕西三省的交汇处，同时有两条高速，108国道以及大运二级公路，形成一个三地交汇处枢纽地带。我们这边也刚好对应太原转运中心、西安转运中心、郑州转运中心，交通便利，提升了我们的时效性和竞争力。”德邦快递晋南运营中心经理王星说。

　　“侯马公路枢纽中心是山西省委、省政府确立的‘以太原为中心，大同、侯马为两翼的口岸开放格局’的重要组成部分，也是山西省交通运输厅规划的五大公路枢纽货运中心之一，园区内德邦、拼多多、顺鑫捷达、天地华宇等大型物流企业相继入驻，为建设智慧物流转运平台出力不小。侯马在‘黄河金三角’重要布局，以及关中平原城市群建设中，发挥区位优势，把物流枢纽以及物流集散作为一项重点工作，融入国家中部城市崛起的大战略之中。”山西汽运集团侯马运业股份有限公司董事长兼总经理孙杰文说。

　　2021年，侯马市各项主要经济指标在“五大经济”的拉动下，实现高位增长，地区生产总值增速达到12.5%，总量达到152.1亿元，年度增量31.3亿元，增速均创下历史新高。“我们将坚持目标导向、问题导向、结果导向，补短板、强弱项、引项目、植产业，重点在外向型经济和‘两头在外’的加工贸易产业项目招商发力，大幅提升经济占比，为临汾(侯马)综保区成功获批夯实产业基础。”侯马市委常委、副市长安危说。

　　如今的侯马，正在利用独特的区位交通优势，以发展枢纽经济为引擎，抢抓发展机遇，在全方位推动高质量发展上跑出“侯马速度”，再现晋国古都和昔日“旱码头”的荣光。(郭振孟 狄理)

“税动力”助力企业“轻装上阵”

　　增值税留抵退税是国家为减小中小微企业流转资金压力，有效激发市场主体活力的优惠政策，为确保相关政策能不折不扣落实到位，近期，侯马市税务局主动作为，通过税收数据比对分析，筛选满足退税条件的纳税人名单，及时地提醒辅导，帮助企业计算核实退税数据，形成“主动辅导、专人对接、快速响应”的全链条退税服务机制，进一步压缩退税审批时长，让政策红利更快惠及企业。

　　“你好，我是侯马市税务局工作人员，我们通过数据比对筛选，发现您公司符合增值税增量留抵退税政策，我们已经做好了前期的数据核实工作，请您抽时间到大厅办理。”侯马市税务局办税大厅工作人员主动给纳税人打电话通知办理退税。

　　“税务局工作人员多次上门辅导，告知我们可以在网上进行操作，提交材料进行退税工作，这样减少了我们往大厅跑的次数，而且审批过程特别快，从提交资料到退税，大约有十几个小时，非常快捷。”山西晋盛昌商贸有限公司会计于海燕说。

　　针对企业现金流紧张的问题，侯马市税务局秉持“急纳税人之所急”原则，进一步优化办理流程，压缩办理时限，不到两个小时就办理完退税审批流程。同时，积极主动与侯马市国库进行沟通协作，加快退付进度，让纳税人在次日下午就收到了106.64万元的退税款。

　　“没想到这么快退税款就到账了，这是实打实的真金白银，这是国家对我们中小企业发展最大的支持，我们资金周转压力小了，发展更有底气了。”山西晋盛昌商贸有限公司副总经理孟洁翔说。

　　据了解，2021年以来，侯马市税务局已累计为570户企业退税4874万元，真正做到了减税降费政策落下去，纳税人获得感提上来。“我们税务部门不仅要确保退税退到位，还要退得高效、退得便捷。当前，我局已实现‘申请—审批—到账’24小时内办结的全流程‘退税新速度’，能有效缓解企业资金压力，为企业持续稳定发展注入‘税动力’，增添新活力。”侯马市税务局党委委员、副局长柴志强表示。(狄理)

　　文图除署名外由侯马市融媒体中心提供