蒲县县委人大工作会议召开

会议现场

　　8月10日，蒲县召开县委人大工作会议，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记考察调研山西重要指示精神。全面贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议精神，对做好蒲县新时代人大工作进行安排部署，更好地把人大制度优势转化为治理效能，助力全县“三大行动”重点工程项目快速推进，为蒲县全方位推动高质量发展凝聚智慧和力量。蒲县县委书记杨晓舟出席会议并讲话，县委副书记、统战部部长邱波主持会议。县领导卫靖、宋蒲刚、张鹏、席江红、杨利民、席菊玲、窦建林、席俊峰、李俊丽，县人民法院院长李小波参加会议。

　　会上，部分乡镇和部门进行了交流发言。

　　会议强调，要坚定制度自信，把牢政治方向，切实增强做好新时代人大工作的责任感和使命感。县人大及其常委会要准确把握中央和省委、市委部署要求，自觉担负起新时代赋予人大工作的历史使命，忠实履行好宪法法律赋予的各项职责，充分发挥国家权力机关职能作用，推动人大工作高质量发展。要突出工作重点，主动履职担当，全面提升人大工作质量和水平。要提高“站位”，准确把握党的领导这一最高政治原则。县乡两级人大要把习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神作为做好新时代人大工作的根本遵循，始终在政治立场、政治方向、政治原则上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持每天学习一句、一段、一篇习近平总书记重要讲话、文章，确保人大各项工作始终与党委同频共振、同向同行。要精准“对位”，全力服务中心大局。紧盯“三大行动”，深入开展专项工作监督，积极推动人大监督与党内监督、民主监督、舆论监督全面贯通，督促和支持“一府一委两院”依法行政、依法履职、公正司法，确保县委各项决策部署落地落实。要充分发挥各级人大代表作用，强化代表议案建议办理，不断拓展代表参与人大工作的深度和广度。要依法用好重大事项决定权，依法做好选举任免工作。要持续优化法治环境，推动全社会形成崇尚宪法、尊重法律、维护法治的浓厚氛围。要把人大工作与当前重点工作结合起来，加强互动联动，提升履职效能。要立足“本位”，践行全过程人民民主。深入贯彻落实新修订的地方组织法，用好用活全县代表联络站，最大限度吸纳民意、汇集民智，确保党委政府在决策、执行、监督、落实各个环节都能听到人民的声音、都有基层群众的参与。要维护群众利益，关注民生需求，努力做到社会有反映、人大有关注，民众有诉求、人大有回应。要争先“进位”，着力建设“四个机关”。充分发挥好人大“政治机关”“权力机关”“工作机关”“代表机关”的作用，健全完善人大各项会议制度、议事程序，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要抓实纪律作风建设，推动各项工作争先创优。要加强和规范人大专门委员会、常委会工作委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构，配强乡镇人大工作力量。要高度关注人大代表的政治素质、群众口碑、长期表现，严把人大代表“入口关”。要加强党的领导，形成工作合力，为人大依法履职提供坚强保证。人大工作是党的工作的重要组成部分，支持人大及其常委会依法履职，是各级党委的重要责任。要做到一以贯之落实党委领导人大工作机制、一以贯之强化人大履职保障、一以贯之讲好人大故事，奋力开创蒲县新时代人大工作新局面、谱写全方位高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　会议要求，各级各部门要准确把握中央和省委、市委、县委人大工作会议精神实质，认真学习贯彻，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。要扎实推进人大工作任务落实。各级各部门要主动领题，细化措施，切实推动县委决策部署落到实处。要结合工作实际，完善制度保障机制，不断拓展全过程人民民主的实践创新，切实增强人大工作的生机和活力。要全面提升人大工作能力水平。县乡人大要全面加强自身建设，履行好宪法法律赋予的职责，切实发挥好人民代表大会制度在实现全过程人民民主中的重要制度载体作用。“一府一委两院”要依照法定权限和程序行使职权、开展工作，严格执行人大决议、决定，支持和配合人大工作。要加大宣传力度，讲好人大故事，推动人大工作高质量发展，努力形成全社会关心支持人大工作的浓厚氛围。(陈鹏 文/图)

蒲县县委政协工作会议召开

会议现场

　　8月9日，蒲县县委政协工作会议召开。主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实中央、省委、市委政协工作会议精神，安排部署新时代加强和改进政协各项工作。蒲县县委书记杨晓舟出席会议并讲话，县委副书记、代县长薛向阳主持会议。县领导邱波、卫靖、宋蒲刚、张鹏、任丽岗、席江红、杨利民、乔福顺、贺振英、冯宥铨、张敏，县人民法院院长李小波，县人民检察院检察长崔晓纲参加会议。

　　会上，蒲县县委常委、副县长任丽岗通报了蒲县今年以来经济社会发展情况。有关乡镇和部门进行了交流发言，5名政协委员作了发言。

　　会议指出，要在把牢政治方向上保持定力。坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想领航定向，时刻牢记政协组织的政治属性、委员的政治身份、协商的政治责任，切实把党的全面领导贯穿到政协工作全过程、各方面，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深入学习党的创新理论。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，坚持每天学习一句、一段、一篇习近平总书记讲话、文章，自觉做到学而信、学而思、学而行，确保始终对“国之大者”心中有数，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要全面坚决贯彻党的主张。县政协党组要充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，不折不扣落实党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署，带领广大政协委员坚定不移听党话、跟党走，以实际行动做到“党委有声音、政协有响应，党委有部署、政协有跟进”。要在服务中心大局上献计出力，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，政治协商要敢说真话、民主监督要聚焦问题、参政议政要当好“纽带”，带领广大政协委员为蒲县全方位高质量发展献计出力。要在增进民生福祉上精准发力。要植根基层深入群众。发挥好乡镇政协联络组作用，建好用好委员工作室和社情民意联系点。要全面真实反映民意。主动当好党委政府与人民群众之间的“传声筒”，把问题反映好，把矛盾化解好。要用心用情服务民生。聚焦县委、县政府实施的民生工程和民生实事，扎实开展好“向人民群众交好账”实践活动，在防止返贫、促进就业、富民增收等方面展现政协“温度”。要在强化自身建设上提升能力。广大政协委员要认真落实习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，提升履职能力、加强队伍建设、带头转变作风，用实际行动展示委员风采。要在加强组织领导上持续用力。县委将一如既往支持政协事业发展，定期听取政协党组工作汇报。县政府及其组成部门要密切同政协及其专门委员会的沟通协作，积极支持政协视察调研，认真吸收政协意见建议，扎实做好提案办理，自觉接受政协的民主监督。各乡镇、各部门党委(党组)要及时研究解决政协工作中的突出问题和具体困难，积极为政协履职尽责创造条件，确保人民政协建言有机会、出力有舞台，大力营造全社会关心支持政协工作的良好氛围。

　　会议要求，各级各部门、各乡镇要快速传达强落实。认真学习传达本次会议精神，深刻领会县委要求，提高思想认识，切实把思想和行动统一到县委对政协工作的决策部署上来，增强推进新时代政协事业发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉，凝聚强大合力，为全县实施“三大行动”、全方位推动高质量发展提供有力支撑。要提升能力强效能。各级政协组织要聚焦强思想、提能力，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢记使命责任、主动担当奉献。围绕经济社会发展、民生福祉改善，聚焦“三大行动”等方面，建言资政、化解矛盾、凝聚共识，为蒲县高质量发展再作贡献、再立新功。要强化配合开新局。各级各部门要把政协工作摆在重要位置，自觉接受政协民主监督，高效完成领导交办督办事项，推动政协提案及时转化、社情民意及时回应，营造了解、重视和支持政协工作的良好氛围，努力开创全县政协事业新局面。(陈鹏 文/图)

蒲县纪委监委

“三化”举措助推清廉蒲县建设走深走实

　　今年以来，蒲县纪委监委严格落实省委、省纪委监委、市委、市纪委监委、县委关于清廉建设的相关部署要求，围绕做实牵头部门第一职责，实化责任，细化措施，深化成效，推动清廉蒲县建设主体责任和监督责任同向发力，以有力有效监督助力清廉蒲县建设向纵深推进。

　　周密部署、协调联动，实化监督责任。坚持“系统抓”，方案明责。县委组织召开全面建设清廉蒲县工作推进会后，县纪委监委严格按照县委提出的“三个坚持”总体要求，按照行动方案和要点，明确全县纪检监察机关监督职能职责，划出4大类监督重点、22项具体任务，勾勒监督“路径图”，以监督为着力点护航清廉蒲县建设。坚持“快速抓”，专班压责。工作专班下设督导组，结合全县各单位工作开展实际及“六大单元”创建情况，对标“六查六看”，建立工作月报制度，及时掌握工作进度，总结工作成效、化解工作难题，推动工作有序开展。坚持“合力抓”，考核定责。将清廉蒲县建设监督检查情况纳入党风廉政建设年度考核内容，清廉建设工作专班、各乡镇纪委、各派驻纪检监察组形成工作合力，定期汇总监督单位的清廉建设执行情况，对监督不力、落实不到位的及时发出工作提示，并计入年底绩效考核扣分项。

　　聚焦重点、靶向发力，细化监督举措。 精准研判政治生态。出台《关于围绕习近平总书记考察调研山西重要指示精神贯彻落实情况开展政治监督专项检查的工作方案》，将清廉建设监督工作与政治监督相结合，聚焦“六大单元”创建工作中廉政风险易发多发的关键环节、重要事项，精准把脉梳理廉政风险点，精准研判政治生态，靶向开展监督。擦亮探头贴身“问效”。充分发挥派出机构贴身监督优势，通过参加被监督单位清廉建设工作会议、党风廉政建设专题会、“三重一大”会议、警示教育会等重点会议进行监督，对清廉建设中落实主体责任不够、创建标准不高、引领示范作用发挥不好等问题及时督促整改。聚焦重点从严“问责”。制定下发《关于对全面建设清廉蒲县情况开展指导督查的通知》，紧盯清廉建设单位的重点人、重点事和权力运行的重点环节，深入碾沟村、文城村开展了“三个一批”治理整治，深入全县各单位就安全生产领域、自然保护区违建、重点项目实施等开展专项监督检查。

　　完善机制、创新引领，深化监督成效。用好成果，强化以案促改。扎实开展全面推进清廉蒲县建设“四个一”警示教育专题活动，选取15个严重违纪违法领导干部案例作为反面教材，用身边人、身边事教育党员干部知底线、守红线、不越线。编制印发《廉政教育手册》，通过漫笔“话”廉、古人“语”廉、以案“警”廉，奏响廉政教育“三部曲”，让廉政文化随身带、随时学。 积极宣传，营造浓厚清廉氛围。扎实开展清廉机关建设，举办“清廉蒲县”书画展、“唱廉歌、树廉风”比赛活动，组织“喜迎二十大、忠诚永向党”庆“七一”系列活动，在蒲县电视台开设“‘一把手’谈清廉蒲县建设”栏目。通过“清廉蒲县”微信公众号共推送信息122期974条，其中，“清廉山西”采用1篇，“清廉临汾”采用49篇，学习强国采用23篇。建章立制，推动长治长效。蒲县纪委监委启动“半小时”工程，坚持每天晨课半小时学习，助推清廉机关建设。坚持做好查办案件“后半篇文章”，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，有针对性发出纪检监察建议书10份，督促解决问题、堵塞漏洞。将清廉蒲县建设纳入未来3年重点工作，作为政治生态量化评价指标，常态化开展分析研判，持续弘扬风清气正的党风、行风、教风、医风、乡风、家风，助推清廉蒲县建设走深走实。(闫娟娟)

　　日前，蒲县社区联合党委在积分兑换超市组织开展“党群同‘行’·善治蒲邑”党员积分集中兑换活动，“道德模范”、志愿者、在职党员代表以及社区工作人员参加活动。今年以来，社区联合党委坚持用积分制管理引领在职党员、社区党员、群众积极参与城市基层治理，紧贴疫情防控、防汛排查等重点工作设置积分内容，严守网格登记、社区审核、群众监督计分流程，实现党群同“行”、同步积分、同向激励，并以积分为主要依据开展“道德模范”评选，形成了积分制管理引领基层治理新风尚。

　　李钰洁 摄

山中乡

三措并举破解“清化收”瓶颈

　　农村集体资产“清化收”专项行动以来，山中乡深刻领会“清化收”工作的重大意义，针对集体资产“清化收”工作中发现的不愿报、不敢报、不会报三类“卡脖子”问题，对症下药，突破瓶颈，确保工作抓紧抓实抓细抓出成效。

　　提高站位，正视不愿报的“短”。合同摸排阶段，各村存在一部分历史遗留、时间跨度大、佐证不充分的“人情地”“糊涂地”，村干部对问题合同信息上报顾虑重重，显现出“不愿报”的问题。乡党委通过个别谈话、以会带训、敲钟警醒等方式，引导干部提高政治站位，扭转思想误区，勇于直面问题，补齐干部不愿报的短板。对工作敷衍塞责、推诿绕弯子、不动真碰硬的干部，通过执纪问责倒逼担当作为、攻坚克难，确保干部的工作、问题的处置能经得起组织考验、时间考验、实践考验、群众考验。

　　拓宽路径，消除不敢报的“怕”。合同清理阶段，各村存在一部分涉及面广、纠纷复杂、易诱发信访矛盾的“霸王地”“纠纷地”，村干部中显现出“不敢报”的问题。对此，乡党委通过拓宽矛盾化解路径，消除干部不敢报的“怕”。有案例可循的参照案例处置，采取“两委”班子带头、党员带头、星级文明户带头的“三带头”工作法，快速有效处置;没有案例的，通过“四议两公开”决策程序，妥善提出合理化解决方案;特殊复杂性问题，由法律咨询专班、依法打击专班联合，通过司法途径依法处理。

　　分类指导，补足不会报的“虚”。专项行动以来，村干部普遍存在“不会报”的问题。对此，乡党委采取分类指导方式，让干部对“报什么”“怎么报”心中有数，切实补足不会报的“虚”。邀请县农村集体经济发展中心专家到乡开展“面对面”业务培训，现场答疑解惑，确保政策宣讲、业务指导到位。政策指导专班下沉一线开展“点对点”指导，确保每个村有1至2个“政策业务通”。自然资源所牵头，指导各村对照土地确权图斑、建设用地图斑，以图找地、以地找人、以人找合同，建立合同台账，做到理清家底、底清数明。三资办牵头，指导各村对照4个方面8个“是否”准确查找合同管理存在的问题，全面摸清问题合同底数，依照“五个一批”解决路径分类处置。(卫靖)

做精小网格 激活大治理

蒲县健全“四个体系”破解“四个难题”

　　今年以来，蒲县把党建引领网格化管理作为推进精细化治理的重要手段，建强网格“堡垒”，理顺运行机制，实行积分管理，广泛布局阵地，把服务送到家门口、把矛盾化解在最基层，做到了“网格零距离、党群一家亲”。

　　健全上下贯通、执行有力的组织体系，破解网格治理力量不够的难题。疫情防控常态化大背景下，面对基层事务繁杂的现状，网格员作为仅有的网格专职工作力量，往往显得捉襟见肘。蒲县坚持人员沉下去，组织建起来，利用“一张网”整合各方资源力量。充实网格治理力量。推行在职党员到社区报到常态化，今年以来共有1900余名在职党员到社区、进网格参与服务，构建起社区干部包联指导、网格员具体负责、在职党员积极配合的“三位一体”网格治理格局。全面布局党员联户。为充分发挥党员在基层治理中的“前哨”“探头”作用，组织发动在职党员和本地党员，每人就近就便就亲就熟联系10户左右群众，推行联系走访到户、政策宣传到户、议事协商到户、志愿服务到户、文明实践到户“五到户”，目前共建立1357个党员联户微网格。建强网格党组织。织密“县委—乡镇党委—社区党总支—网格党支部—党员联系户”五级组织体系，全覆盖组建28个网格党支部，党支部书记由社区党组织成员兼任，并常态化从机关企事业单位和离退休干部中遴选讲政治、重公道、热心肠、有担当的党员，担任兼职委员，全面领导网格内各类组织，凝聚治理合力，打通了基层治理“最后一米”。

　　健全一网通办、协调联动的制度体系，破解网格治理效率不高的难题。健全网格问题发现、任务分办、协同处置机制，确保网格排查上报事项全闭环处理，不断提升治理质效。发现问题一口受理。发挥网格员和联户党员扎根基层的优势，组织网格员、联户党员通过线上线下渠道，收集群众诉求，逐级上报群众急难愁盼事项。处置问题分类转办。社区对收集的诉求及时进行分类梳理，属于受理范围内的，建立工作台账，逐件登记。本级能解决的迅速处置，或由网格党组织对外公布，发动党员、居民群众和志愿服务队等认领解决;无法解决的难题，实行一键转办，由上级党委“吹哨”，协调有关单位“报到”解决。受理范围之外的事项，及时告知群众，做好解释工作。建章立制督促办结。建立完善限时办结、跟踪督办、分析研判、积分管理、定期通报等一系列制度，及时跟进事项办理进展，办结后第一时间向当事人反馈，并接受群众评价，确保“人在格中走、事在格中办”。今年以来，共受理道路平整、屋顶漏雨等诉求75件，已办理民生实事67件。

　　健全科学规范、运行有效的激励体系，破解网格治理动力不足的难题。依托运行三年多的“道德银行”积分管理平台，把共驻共建单位党组织、党员、群众等全部纳入积分管理，一体构建“党员存党性、百姓存道德”的积分管理体系，激励多方力量参与社区治理。积分内容紧贴中心。将疫苗接种、隐患排查、综合执法等多元事务“一揽子”装进“道德银行”，量化为可见可评可考的积分“储蓄值”，由党组织、党员、群众等多元主体作为“储户”，以“小积分”撬动发挥党组织“主心骨”作用、党员主力军作用和群众主体作用。积分程序确保公平。规范网格党支部日常记分、社区党组织集中评分、乡镇党委严格核分、党员群众监督亮分的程序链条，各社区网格党支部组建评分小组，逐户逐人核实现实表现，客观记录积分，记录的过程同时也是宣传教育、培育引导的过程。评分结果要经社区党组织集体研究决定，并在一定范围内公示，接受党员、群众监督。积分结果注重运用。树立正确导向，坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合的原则，对表现好的发积分、优先评先评优，积分排名前10%的县直单位给予党建工作经费倾斜，群众凭积分可等价兑换生产生活用品，今年以来累计兑付6万余分;对表现差的，及时批评教育，帮助整改提高。设立“红黑榜”，对党员群众参与基层治理作用发挥情况及时予以通报，激励先进、鞭策后进。

　　健全覆盖广泛、布局合理的阵地体系，破解网格治理场所不优的难题。推行网格党群服务驿站全覆盖，合理设置党性实践、便民服务、综治指挥、自治协商、法治保障、德治教化、智治互联等七大基础功能，让党员、群众在家门口就能享受服务、参与治理。坚持党建为基。设置宣誓墙、党建读物书架、一体学习机等，通过开放式党建模式，为网格党组织及辖区内其他党组织开展主题党日活动、党员学习培训、党员宣誓活动等提供便利条件，广泛组织面向群众的理论宣传教育，点亮理想信念“微灯塔”。坚持服务为本。网格党组织指派专人轮流坐班，第一时间为群众答疑解惑。充分考虑辖区居民意见设置棋牌室、矛调室、义诊室、快递驿站等多功能室，推动各单位各部门资源下沉，提升社区综合服务能力。坚持治理为要。发挥网格党组织引领和网格员“前哨”作用，依托党群服务驿站和智慧信息系统，组织辖区内机关企事业单位党组织、党员、志愿者等参与到政策宣传、文明劝导、卫生整治等活动，开展积分兑换和评选表彰，集聚各类治理服务要素，为党建引领自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系提供实体支撑。(刘静娴)