中共蒲县县委十四届六次全体会议举行

蒲县县委常委会主持会议 杨晓舟讲话

大会现场 冯挺 摄

　　临汾新闻网讯 中国共产党蒲县第十四届委员会第六次全体会议，于2022年11月8日举行。

　　出席这次全会的有，县委委员28人，县委候补委员5人。不是县委委员、县委候补委员的现职县级领导同志;山西五鹿山国家级自然保护区管理局主要负责同志，人武部、武警中队主要负责同志;各乡镇乡镇长、社区联合党委书记、社区联合党委主持日常工作的副书记;县委办、政府办副主任;县纪委常委;县委组织部副部长;县直各单位主要负责同志;县人大、县政协各专门委员会和工作机构主要负责同志;部分在蒲省第十二次党代会基层代表、市第五次党代会基层代表、县第十四次党代会基层代表;部分企业代表列席了全会。

　　全会由县委常委会主持。全会审议通过了《中共蒲县县委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案》，听取和讨论了蒲县县委书记杨晓舟受县委常委会委托作的工作报告。杨晓舟就《实施方案》起草情况向全会作了说明，对学习宣传贯彻工作作出安排部署。

　　全会指出，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，明确提出了新时代新征程中国共产党的使命任务，科学擘画了全面建成社会主义现代化强国两步走战略宏伟蓝图和未来五年大政方针，为党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向。全县上下要深刻领悟党的二十大的重大意义，认真落实中央、省委、市委部署要求，按照县委十四届六次全会的工作安排，高度自觉加强学习，认真学、反复学、结合实际学、带着问题学，努力做到学深悟透、融会贯通;高度自觉做好宣传，围绕是什么、为什么、怎么看、怎么办，全方位宣传、立体化宣讲、大力度阐释，切实增强二十大精神的感召力、凝聚力、影响力;高度自觉对标对表，与时俱进完善工作思路，精准定位工作目标，不断提升工作的系统性、预见性、创造性;高度自觉狠抓落实，针对性拿出贯彻落实党的二十大精神的具体举措，制定时间表、施工图，扎扎实实向前推进，努力取得“十个新成效”，确保党的二十大确定的各项目标任务在蒲县落地生根、开花结果。

　　全会指出，“两个确立”是党的十八大以来党的建设最重大的政治成果，是党和人民在新征程上全面建设社会主义现代化国家的根本保证，也是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。全县各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加忠诚捍卫“两个确立”，自觉践行“两个维护”，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

　　全会指出，党的十九大以来的5年，是极不寻常、极不平凡的5年。新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。全县各级党组织和广大党员干部要深刻感悟过去5年的工作和新时代10年伟大变革的重大意义，紧密联系蒲县发展历程，更加坚定“四个自信”，踔厉奋发、勇毅前行，坚定不移沿着中国式现代化这条光明大道走下去。

　　全会指出，党的二十大报告向全党提出了“三个务必”新要求，作出了五个“必由之路”的重要论述，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召，是奋进新征程、走好新的赶考之路的根本要求和理论指引。全县各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，真正做到融会贯通、真信笃行，在新的赶考之路上始终保持自我革命的清醒和坚定，带领全县上下在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，不断增强志气、骨气、底气，知难而进、迎难而上，依靠顽强斗争推动蒲县各项事业打开新局面。

　　全会强调，学习好党的二十大精神，要坚持读原著、学原文、悟原理，把学习大会报告同学习大会期间习近平总书记系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，深入领会党的创新理论的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。要认真落实省委十二届五次全会、市委五届五次全会部署，广泛开展各具特色的学习活动。

　　全会强调，宣传好党的二十大精神，要充分利用各种宣传手段，采取群众喜闻乐见的形式，推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进各类新经济组织和新社会组织、进网站，做到家喻户晓、深入人心。要精心开展宣讲活动，坚持领导干部带头，深入基层开展宣讲，创新开展形式多样的活动，把党的二十大精神讲清楚、讲明白、讲透彻，让干部群众听得懂、能领会、可落实。要精心组织社会宣传，充分发挥媒体平台作用，精心策划、集中报道，让党的二十大精神处处可见、深入人心。要精心抓好理论研讨，围绕党的二十大精神，召开专题研讨会，交流学习成果，不断增进干部群众对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同。积极回应党员干部群众关切，旗帜鲜明辩驳错误观点和歪曲解读，做到明辨是非、正本清源。

　　全会强调，贯彻好党的二十大精神，要联系实际、务求实效，把党的二十大的部署和要求落实到蒲县经济社会发展各领域各方面，努力取得“十个新成效”。

　　一要坚决贯彻落实“建设现代化产业体系”重大要求，在同步推进“两个转型”上取得新成效。坚持以产业转型为基础和载体，以数字转型为方向和抓手，以“三大行动”为动力和引领，推动传统产业提级，推动新兴产业提速，推动服务业提质，推动数字经济和实体经济深度融合，着力构建现代产业体系。

　　二要坚决贯彻落实“深入推进能源革命”重大要求，在保障能源安全上取得新成效。坚决完成能源保供任务，加快能源结构调整步伐，大力推动节能降耗，构建清洁低碳、经济高效、安全可靠的现代能源体系。

　　三要坚决贯彻落实“坚持深化改革开放”重大要求，在全面深化改革开放上取得新成效。深化国资国企改革，深化财税金融改革，提高对外开放水平，持续优化营商环境，让全方位推动高质量发展的动力活力持续迸发。

　　四要坚决贯彻落实“强化现代化建设人才支撑”重大要求，在建设教育强县、科技强县、人才强县上取得新成效。坚持把教育、科技、人才工作三者有机结合、统筹部署、一体推进，不断塑造高质量发展的新动能、新优势。

　　五要坚决贯彻落实“发展全过程人民民主，坚持全面依法治国”重大要求，在推动民主法治建设上取得新成效。加强和改进新时代人大工作，切实做好新时代政协工作，积极发展基层民主，全面推进法治蒲县建设，更好地把人民的智慧和力量凝聚到蒲县全方位推动高质量发展上来。

　　六要坚决贯彻落实“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”重大要求，在繁荣文化事业上取得新成效。坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，打造“心灵圣境·厚德蒲县”文化品牌，加快推动文旅康养融合，使全县人民在文化强县建设中更加自信自强。

　　七要坚决贯彻落实“增进民生福祉，提高人民生活品质”重大要求，在发展民生事业上取得新成效。引深“向人民群众交好账”实践活动，壮大提质农村集体经济，扎实推进新型城镇化建设，深入推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力补齐民生事业短板，不断实现人民对美好生活的向往。

　　八要坚决贯彻落实“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”重大要求，在推动生态文明建设上取得新成效。持续加大污染防治攻坚力度，深入推动黄河流域生态保护和高质量发展战略落实，不断厚植美丽蒲县生态底色。

　　九要坚决贯彻落实“必须增强忧患意识，坚持底线思维”重大要求，在维护社会安全稳定上取得新成效。从严从实抓好疫情防控，毫不松懈抓好安全生产，持续完善社会治理体系，着力防范化解金融风险，确保全县社会大局安全稳定。

　　十要坚决贯彻落实“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”重大要求，在推动全面从严治党上取得新成效。坚持把党的政治建设摆在首位，持续夯实基层基础，全面加强党风廉政建设，狠抓干部队伍作风建设，着力营造风清气正的良好政治生态。

　　全会强调，全县各级党组织要站在政治和全局的高度，认真落实党中央、省委、市委部署要求，以最快行动、最大力度、最实举措推动党的二十大精神在蒲县落地生根、开花结果。要抓好责任落实，各级各部门要按照党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，结合部门实际，对学习宣传贯彻党的二十大精神作出系统全面安排。要抓好示范带动，各级党委(党组)班子要在学习宣传贯彻党的二十大精神上立标杆、作表率，带头脚踏实地、实事求是，切实把党的二十大精神转化为全方位推动高质量发展的强大动力。要抓好能力提升，广大党员干部特别是领导干部要自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，更好地担负起全方位推动蒲县高质量发展的历史重任。要抓好激励鞭策，各级党委(党组)要树立鲜明用人导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，坚持严管与厚爱相结合，激发干事创业活力。要抓好督查考核，加强督查检查，对发现的问题，及时反馈通报，督促整改落实。把学习贯彻情况作为党委(党组)目标考核的重要内容，作为评判党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，严格执行分级分类考核。

　　全会充分肯定了今年以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省第十二次党代会、省委十二届历次全会以及市第五次党代会、市委五届历次全会精神，总揽全局、协调各方，保持工作的连续性和稳定性，增强举措的针对性和创造性，团结带领全县党员干部群众勇毅前行、继往开来，在新的起点上推动党的建设和党领导的各项事业取得新进展、新成效。特别是坚持把学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神作为首要政治任务，用心感悟领袖风范，筑牢政治忠诚;用心体会领袖情怀，坚定初心使命;用心回报领袖关爱，强化担当作为，着重抓好了“三大行动”、改革创新、民生改善、生态保护、民主法治、宣传思想等重点工作，坚定不移全面从严治党，奋力开创了蒲县全方位推动高质量发展的新局面。

　　全会要求，全县各级党组织和全体党员要深刻领会团结奋斗是中国人民在党的领导下创造历史伟业的必由之路，带领全县人民形成团结奋斗的磅礴伟力，更好担负起全方位推动高质量发展的历史重任，满怀信心走好充满光荣和梦想的新征程。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在省委、市委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，苦干实干、勇毅前行，为谱写蒲县全方位推动高质量发展新篇章而团结奋斗。(陈 鹏 朱宇翔)

　　立冬刚过，蒲县被子垣有机生态果园在幼树行间套种的胡萝卜喜获丰收。今年，被子垣果园采用宽行密植的模式，通过生物物理防治、增施蚯蚓粪有机肥改良土壤等一系列措施，推行胡萝卜生态种植，收获的胡萝卜不仅品质好，而且产量高，在市场上非常受欢迎。图为果园员工正在采挖胡萝卜。何江 摄

太林乡蒲伊村

组建产业联盟 走好集体经济壮大提质之路

　　抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，蒲伊村立足村情、尊重民情、对接县情，多方调研、深入研判、精心谋划，组建产业联盟，促进村级集体经济壮大提质。

　　核家底，摸清产业联盟组建要素。集体经济发展壮大是乡村振兴的重要工作，农村集体资产“清化收”工作是发展集体经济的关键一环。蒲伊村通过“三个坚持”做好“清化收”，确保集体经济发展底数清、情况明。坚持政策宣传到户到人。邀请农经部门专家对村“两委”班子、大学生村官、村民小组长等工作人员进行政策培训，通过发放宣传单、大喇叭全天播放、微信群推送等方式展开全方位宣传，让党员群众人人懂政策、会监督、能参与。坚持认定过程公平公正。由包村领导、“两委”干部、老党员、老干部组成事实认定小组，对部分时间跨度大、证据不充分、易引发矛盾、权属事实不清的问题，与当事人面对面交流、一对一核实，逐一认定，逐个销号，确保集体资产不流失。坚持工作结果公开透明。全面盘点村集体资产、资源、资金，统一建立台账，清单化管理。召开党员、群众代表会议进行公开，做到村级账目清、承包关系清、群众认知清。通过“清化收”工作，规范合同19份，增加集体收入2.6万元，化解债务8.5万元，掌握蒲伊村人才、资金、资产、项目、市场等“五要素”情况，厘清集体经济发展优势与弱项，让集体经济发展有的放矢。

　　抓联合，规范产业联盟组盟程序。在县委组织部、乡党委的精心指导下，蒲伊村立足要素分析，按照市场机制规则，强化优势要素，补足弱势要素，经过“两上两下”，组建产业联盟，实现抱团发展。“一上”，村党支部对“五要素”进行分析研判，根据要素优劣寻求合作，拟定产业联盟组盟方案初稿。充分征求老党员、老干部意见后，上报乡党委初审。“一下”，乡党委邀请相关专家、种养大户等对联盟项目可行性进行评价，向村党支部提出修改意见。“二上”，村党支部组织联盟村对方案进行修改，并提交党员大会、村民代表大会审议通过后，上报乡党委进行二审。“二下”，乡党委邀请乡村振兴局、集体经济发展服务中心、财政局等上级主管部门论证，通过后村党支部正式组织实施。2022年，蒲伊村通过与太林村联合组建伊东制衣产业联盟，与碾沟村联合组建蒲伊产业园产业联盟，成功解决40余名剩余劳动力就业，预计集体经济收入将突破30万元。

　　强保障，助力产业联盟行稳致远。充分发挥党建引领作用，由乡包村领导牵头组建联盟党支部，并兼任党支部书记，由联盟村各党支部负责人任委员，及时研究解决联盟运行中遇到的问题，确保联盟运行顺畅。开展技能培训。依靠4名专业技术人才，积极组织剩余劳动力参加培训，培育本土人才40余名，为联盟发展提供人才保障和持续动力。优化基础设施。针对产业园道路交通条件不佳的问题，协调交通局投资160余万元硬化道路3公里。拓宽销售市场。与周边煤矿、洗煤厂等建立长期合作关系，供应工人工服及荞麦、西红柿酱等产品，同时依托“蒲香韵”优品超市、直播带货等平台，开拓销售市场，努力实现农业增效、农民增收、集体增益。

　　展望未来，蒲伊村将立足“农业强、农村美、农民富”的目标任务，以产业联盟为抓手，坚持市场需求导向，推动产业项目转型升级，促进集体经济提质增效，为蒲县奋力开创全方位推动高质量发展新局面作出更大贡献。 (张鹏)

蒲县纪委监委

做好“四道加法”扎实推进基层监督治理

　　今年以来，蒲县纪委监委做好“四道加法”，不断夯实基层治理根基，推动全面从严治党向基层延伸。

　　“内驱+外治”，打通基层治理末梢。坚持柔性管理和刚性约束相结合，采取群众自治和纪委监督等方式，持续强化基层监督治理。党建引领，激发基层自治内驱动力。开展“道德银行”+清廉村居建设等工作，通过发挥红白理事会+村民监督委员会+村级纪检监察联络员等作用，实现村民自治、多方协同共治。高压震慑，惩治群众身边腐败问题。聚焦基层“小微权力”监督，围绕乡村振兴、惠民资金等群众“急难愁盼”问题，持续深挖彻查微腐败，扫除惠民政策落实“绊脚石”。今年以来，共处置群众身边腐败和作风问题59件，给予批评教育帮助和处理97人次。

　　“约束+预防”，打造清廉村居阵地。把“三不腐”理念融入基层治理全过程，注重标本兼治，构筑基层清廉防线。强化刚性约束，扎紧制度“笼子”。出台《“排查廉政风险、筑牢清廉根基”工作方案》，督促各村镇梳理编制“小微权力”清单，规范权力运行流程，让村干部用权有“说明书”，群众办事有“流程图”。深化警示教育，筑牢思想“堤坝”。坚持以案示警，以主题党日活动为契机，全县各乡镇开展警示教育、廉政谈话、廉政宣誓等廉政教育活动，增强基层干部廉洁自律意识。以创建清廉村居为契机，依托西戎故居、成怀珠烈士陵园等红色教育阵地，开展红色教育，助力打造清廉文化乡村。

　　“专项整治+下乡接访”，推动监督下沉落地。一方面，以解决侵害基层群众利益等突出问题为重点，在第二阶段“三个一批”治理整治中，在两个村成立工作专班，累计走访234户468人，摸排信访矛盾6件、化解3件，发现问题线索3件，协调发展乡村振兴项目3项，2个村预计年底集体经济收入增加60余万元;开展农村集体“三资”专项整治，全面摸底排查，完善12个台账清单，起底2021年以来相关问题线索45件，对4个重点村进行提级监督。另一方面，积极拓宽信访举报受理渠道，班子成员带头践行“一线工作方法”，开展“心连心面对面全覆盖”下乡接访，坚持每周到所联系乡镇接访，目前共受理群众信访举报11件。

　　“提素质+建机制”，建强基层监督队伍。突出教育培训，规范工作程序，为基层监督治理提供坚强保障。理论学习提升监督之能。全县纪检监察干部认真落实 “四个一”学习培训制度，提升监督本领。举办“三员合一”专题培训班，80余人参加学习，下发学习资料1200余册，提升履职能力。整合力量助基层监督。完善“室组地”联动监督工作办法，设置3个片区协作组，进行交叉检查和联合办案。聘请71名村级纪检监察联络员，实现对“一肩挑”人员全覆盖监督。将乡镇纪委工作经费及村级纪检监察联络员补助纳入县级财政年度预算予以保障。完善机制促规范有序。编制村级纪检监察联络员工作手册，制定14项基层监督工作制度以及问题反馈表等文书，规范基层监督工作。(蒲吉轩)